貴州防雷檢測(cè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州地區(qū)防雷檢測(cè)管理，規(guī)范防雷檢測(cè)行為，提高防雷減災(zāi)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合貴州實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的防雷檢測(cè)活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則防雷檢測(cè)管理遵循科學(xué)規(guī)范、公正公平、安全可靠、便民高效的原則。（四）職責(zé)分工1.貴州省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省防雷檢測(cè)工作的監(jiān)督管理。2.市（州）、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷檢測(cè)工作的具體監(jiān)督管理。3.各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)承擔(dān)防雷檢測(cè)技術(shù)服務(wù)工作，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好防雷檢測(cè)相關(guān)管理工作。二、防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備、設(shè)施。3.有健全的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。4.有與所從事防雷檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)裝備。5.取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》。（二）資質(zhì)等級(jí)劃分防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)可從事各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的防雷檢測(cè)；乙級(jí)資質(zhì)可從事中型及以下建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的防雷檢測(cè)；丙級(jí)資質(zhì)可從事小型建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的防雷檢測(cè)。（三）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，頒發(fā)《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。（四）資質(zhì)延續(xù)與變更1.《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。2.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向原審批機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。（五）資質(zhì)監(jiān)督管理1.省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，每年至少檢查一次。2.市（州）、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。三、防雷檢測(cè)人員管理（一）人員資格要求1.從事防雷檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《防雷裝置檢測(cè)資格證》。2.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事防雷檢測(cè)工作5年以上。（二）人員培訓(xùn)與考核1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織防雷檢測(cè)人員考核，考核合格的人員方可繼續(xù)從事防雷檢測(cè)工作。（三）人員監(jiān)督管理1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)防雷檢測(cè)人員的資格和從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.防雷檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和技術(shù)規(guī)范，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。四、防雷檢測(cè)業(yè)務(wù)管理（一）檢測(cè)范圍與項(xiàng)目1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展防雷檢測(cè)業(yè)務(wù)。2.防雷檢測(cè)項(xiàng)目包括建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測(cè)、防雷產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。（二）檢測(cè)合同簽訂1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書(shū)面檢測(cè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.檢測(cè)合同應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)費(fèi)用、檢測(cè)期限、質(zhì)量保證等內(nèi)容。（三）檢測(cè)方案制定1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)項(xiàng)目和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的檢測(cè)方案。2.檢測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)方法、檢測(cè)儀器設(shè)備、檢測(cè)人員安排、檢測(cè)時(shí)間安排等內(nèi)容。（四）檢測(cè)實(shí)施1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢測(cè)方案進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用檢測(cè)儀器設(shè)備，確保檢測(cè)安全。（五）檢測(cè)報(bào)告出具1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)結(jié)束后及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。2.檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由檢測(cè)人員簽字。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)結(jié)論等內(nèi)容。（六）檢測(cè)檔案管理1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檢測(cè)檔案管理制度，對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。2.檢測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)合同、檢測(cè)方案、檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)原始記錄等內(nèi)容。檢測(cè)檔案保存期限不得少于5年。五、防雷檢測(cè)質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制體系建立1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，制定質(zhì)量控制制度和操作規(guī)程。2.質(zhì)量控制體系應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量記錄等內(nèi)容。（二）內(nèi)部質(zhì)量審核與管理評(píng)審1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核，每年至少進(jìn)行一次。2.內(nèi)部質(zhì)量審核應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行管理評(píng)審，每年至少進(jìn)行一次。管理評(píng)審應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量控制體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施。（三）外部質(zhì)量監(jiān)督與能力驗(yàn)證1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部質(zhì)量監(jiān)督檢查，每年至少檢查一次。2.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參加省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)，確保檢測(cè)能力符合要求。六、防雷檢測(cè)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定防雷檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)制定，并向社會(huì)公布。（二）收費(fèi)行為規(guī)范1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢測(cè)費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）收費(fèi)監(jiān)督管理1.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷檢測(cè)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格主管部門做好防雷檢測(cè)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。七、防雷檢測(cè)安全管理（一）安全管理制度建立1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全責(zé)任、安全培訓(xùn)、安全檢查、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（二）安全培訓(xùn)與教育1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織檢測(cè)人員參加安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。（三）安全檢查與隱患排查1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，每月至少進(jìn)行一次。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)儀器設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、人員防護(hù)等方面進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。（四）安全事故應(yīng)急處置1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生安全事故時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。八、法律責(zé)任（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法行為處罰1.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事防雷檢測(cè)活動(dòng)的；涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū)的；偽造、變?cè)臁①I賣、冒用防雷檢測(cè)報(bào)告的；未按照本辦法規(guī)定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)的；拒絕接受氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。2.防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的氣象主管機(jī)構(gòu)吊銷其資質(zhì)證書(shū)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）檢測(cè)人員違法行為處罰1.防雷檢測(cè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下的罰款：未取得資格證書(shū)從事防雷檢測(cè)活動(dòng)的；超出資格證書(shū)范圍從事防雷檢測(cè)活動(dòng)的；未按照本辦法規(guī)定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)的；出具虛假檢測(cè)報(bào)告的。2.防雷檢測(cè)人員違反職業(yè)道德和技術(shù)規(guī)范，造成不良影響的，由氣象主管機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢測(cè)資格。（三）其他相關(guān)違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，委托無(wú)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定簽訂檢測(cè)合同的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5000元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立檢測(cè)檔案或者檔案保存期限不符合要求的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處3000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制或者質(zhì)量控制體系不符合要求的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5000元以