貴州節(jié)慶活動(dòng)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)貴州節(jié)慶活動(dòng)的管理，規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)秩序，推動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貴州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在貴州省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)節(jié)慶活動(dòng)，是指以節(jié)慶、文化、體育、經(jīng)貿(mào)等為主題，由政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他組織舉辦的，面向社會(huì)公眾的各類(lèi)慶祝、紀(jì)念、展覽、展銷(xiāo)、賽事等活動(dòng)。基本原則1.合法合規(guī)原則：節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反憲法確定的基本原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。2.節(jié)儉務(wù)實(shí)原則：節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)儉辦活動(dòng)的方針，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，注重活動(dòng)的實(shí)際效果，避免形式主義。3.安全有序原則：節(jié)慶活動(dòng)的舉辦應(yīng)當(dāng)把安全放在首位，制定完善的安全保障措施，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行，保障參與者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.規(guī)范管理原則：建立健全節(jié)慶活動(dòng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管，確?；顒?dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。活動(dòng)申報(bào)與審批申報(bào)主體節(jié)慶活動(dòng)由舉辦單位負(fù)責(zé)申報(bào)。舉辦單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織。多個(gè)單位聯(lián)合舉辦的節(jié)慶活動(dòng)，由牽頭單位負(fù)責(zé)申報(bào)。申報(bào)材料舉辦單位申報(bào)節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.節(jié)慶活動(dòng)申報(bào)表：包括活動(dòng)名稱(chēng)、主題、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、組織單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等基本信息。2.活動(dòng)實(shí)施方案：包括活動(dòng)的總體安排、活動(dòng)流程、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.安全評(píng)估報(bào)告：由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估活動(dòng)可能存在的安全隱患及相應(yīng)的防范措施。4.經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來(lái)源說(shuō)明：明確活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算情況及資金來(lái)源渠道，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。5.其他需要提交的材料：根據(jù)活動(dòng)的具體情況和相關(guān)部門(mén)的要求，可能需要提供的其他補(bǔ)充材料，如活動(dòng)涉及的場(chǎng)地使用證明、相關(guān)部門(mén)的審批文件等。審批程序1.初審：舉辦單位將申報(bào)材料提交至活動(dòng)舉辦地所在的縣級(jí)以上文化和旅游主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”）。主管部門(mén)收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申報(bào)材料是否齊全、活動(dòng)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策要求、安全保障措施是否完善等。2.實(shí)地核查：經(jīng)初審合格的節(jié)慶活動(dòng)，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查主要檢查活動(dòng)場(chǎng)地的安全設(shè)施、消防設(shè)施、交通疏導(dǎo)等情況是否符合要求，活動(dòng)的組織安排是否合理可行。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。3.審批決定：主管部門(mén)根據(jù)初審和實(shí)地核查情況，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合要求的節(jié)慶活動(dòng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，書(shū)面通知舉辦單位并說(shuō)明理由。舉辦單位對(duì)審批決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?；顒?dòng)舉辦舉辦要求1.嚴(yán)格按照審批內(nèi)容執(zhí)行：舉辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照主管部門(mén)批準(zhǔn)的活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等組織實(shí)施節(jié)慶活動(dòng)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前[X]個(gè)工作日向主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.落實(shí)安全責(zé)任：舉辦單位是節(jié)慶活動(dòng)安全工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全保衛(wèi)人員、消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，確?；顒?dòng)安全。3.維護(hù)公共秩序：節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，不得妨礙公共交通、影響環(huán)境衛(wèi)生、破壞公共設(shè)施。舉辦單位應(yīng)當(dāng)合理安排活動(dòng)時(shí)間和場(chǎng)地，避免對(duì)周邊居民和單位造成不良影響。4.注重環(huán)境保護(hù)：節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少噪聲、垃圾等污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，確保垃圾及時(shí)清理?；顒?dòng)宣傳1.規(guī)范宣傳內(nèi)容：節(jié)慶活動(dòng)的宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳、夸大宣傳或者誤導(dǎo)公眾。宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)正能量。2.加強(qiáng)宣傳管理：舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)宣傳工作的管理，確保宣傳活動(dòng)有序進(jìn)行。宣傳活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)新聞宣傳的法律法規(guī)和政策要求，不得違反廣告管理等相關(guān)規(guī)定?；顒?dòng)監(jiān)管日常監(jiān)管1.建立監(jiān)管機(jī)制：主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)慶活動(dòng)日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的全程跟蹤檢查?？梢酝ㄟ^(guò)定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)活動(dòng)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：日常監(jiān)管的內(nèi)容主要包括活動(dòng)是否按照審批要求舉辦、安全保障措施是否落實(shí)到位、公共秩序是否良好、環(huán)境保護(hù)措施是否執(zhí)行等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求舉辦單位限期整改。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道：主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。2.處理程序：接到投訴舉報(bào)后，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)舉辦單位進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人說(shuō)明情況。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦節(jié)慶活動(dòng)的：由主管部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；造成不良影響的，依法追究舉辦單位及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.違反審批內(nèi)容舉辦節(jié)慶活動(dòng)的：由主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)舉辦單位的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。3.在節(jié)慶活動(dòng)中違反安全、環(huán)保、公共秩序等規(guī)定的：由相關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對(duì)投訴舉報(bào)處理不力，導(dǎo)致節(jié)慶活動(dòng)出現(xiàn)重大問(wèn)題的：對(duì)主管部門(mén)相關(guān)工作人員依法給予行政處分。其他責(zé)任1.舉辦單位在節(jié)慶活動(dòng)中因過(guò)錯(cuò)給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的：應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.節(jié)慶活動(dòng)因違反法律法規(guī)被依法查處的：舉辦單位及其相關(guān)責(zé)任人的不良行為將被納入信用記錄，依法予以公示，并在一定期限內(nèi)限制其參與節(jié)慶活動(dòng)的舉辦。附則解釋