貴州林地使用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)貴州林地使用管理，保護(hù)和合理利用林地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)、使用及其管理活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格保護(hù)原則切實(shí)保護(hù)林地資源，維護(hù)林地生態(tài)功能，確保林地面積不減少、質(zhì)量不下降。2.合理利用原則在保護(hù)生態(tài)的前提下，科學(xué)合理地安排林地使用，提高林地利用效率，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范林地使用審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保林地使用合法合規(guī)。二、林地分類與分級(jí)管理（一）林地分類1.有林地連續(xù)面積大于0.067公頃、郁閉度0.2以上的喬木林地，包括紅樹(shù)林地和竹林地。2.疏林地附著有喬木樹(shù)種，連續(xù)面積大于0.067公頃、郁閉度在0.10.19之間的林地。3.灌木林地灌木覆蓋度大于30%的林地，包括國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地和其他灌木林地。4.未成林造林地造林當(dāng)年成活率85%以上，或保存率80%以上且尚未郁閉的新造林地。5.苗圃地固定的林木花卉、育苗用地。6.無(wú)立木林地包括采伐跡地、火燒跡地和其他無(wú)立木林地。7.宜林地經(jīng)縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃為林地的土地，包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。（二）林地分級(jí)管理根據(jù)林地的生態(tài)區(qū)位、質(zhì)量等級(jí)等因素，將林地分為以下三級(jí)：1.一級(jí)保護(hù)林地生態(tài)區(qū)位極為重要，或生態(tài)狀況極為脆弱，對(duì)維護(hù)國(guó)家或區(qū)域生態(tài)安全具有關(guān)鍵作用，在防護(hù)效能、生物多樣性保護(hù)等方面具有特殊重要地位的林地。2.二級(jí)保護(hù)林地生態(tài)區(qū)位重要，或生態(tài)狀況比較脆弱，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全具有重要作用，在防護(hù)效能、生物多樣性保護(hù)等方面具有重要地位的林地。3.三級(jí)保護(hù)林地除一級(jí)、二級(jí)保護(hù)林地以外的林地。三、林地使用審批（一）審批權(quán)限1.使用一級(jí)保護(hù)林地的，由省林業(yè)主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審批。2.使用二級(jí)保護(hù)林地的，由省林業(yè)主管部門審批。3.使用三級(jí)保護(hù)林地的，按照以下規(guī)定審批：占用或征收林地面積10公頃以上的，由省林業(yè)主管部門審批；占用或征收林地面積510公頃的，由市（州）林業(yè)主管部門審批，報(bào)省林業(yè)主管部門備案；占用或征收林地面積5公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門審批，報(bào)市（州）林業(yè)主管部門備案。（二）申請(qǐng)材料1.項(xiàng)目批準(zhǔn)文件建設(shè)項(xiàng)目須提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)或備案證明等。2.林地權(quán)屬證明材料包括林權(quán)證、林地承包合同等。3.使用林地申請(qǐng)表如實(shí)填寫使用林地的地點(diǎn)、面積、用途等信息。4.項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告由具備相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、使用林地現(xiàn)狀、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及保護(hù)措施等。5.其他相關(guān)材料根據(jù)具體項(xiàng)目情況，可能需要提供的如植被恢復(fù)方案、水土保持方案等。（三）審批程序1.申請(qǐng)用地單位或個(gè)人向縣級(jí)林業(yè)主管部門提出使用林地申請(qǐng)，并提交規(guī)定的申請(qǐng)材料。2.受理縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正材料。3.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)縣級(jí)林業(yè)主管部門組織對(duì)擬使用林地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，核實(shí)林地權(quán)屬、地類、面積等情況，制作查驗(yàn)報(bào)告。4.審核縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料和查驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。屬于本級(jí)審批權(quán)限的，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后作出審批決定；屬于上級(jí)審批權(quán)限的，逐級(jí)上報(bào)。5.審批有審批權(quán)的林業(yè)主管部門對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，作出審批決定。同意使用林地的，核發(fā)《使用林地審核同意書(shū)》；不同意的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、林地使用監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地使用的監(jiān)督檢查工作，定期對(duì)林地使用情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法使用林地行為。2.省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省林地使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大違法使用林地案件進(jìn)行督辦。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.林地使用審批情況檢查是否按照規(guī)定的審批權(quán)限、程序和要求辦理林地使用審批手續(xù)。2.林地使用范圍和用途核實(shí)實(shí)際使用林地的地點(diǎn)、面積、用途是否與審批內(nèi)容一致，有無(wú)擅自改變林地用途的情況。3.林地保護(hù)措施落實(shí)情況檢查是否按照要求落實(shí)植被恢復(fù)、水土保持等林地保護(hù)措施。（三）違法違規(guī)處理1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用林地的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米1030元的罰款。2.超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量、范圍使用林地的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令限期糾正，并處非法增加使用林地面積每平方米1020元的罰款。3.改變林地用途造成林地毀壞的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米1030元的罰款。4.拒不恢復(fù)林地原狀或恢復(fù)不符合要求的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。五、林地使用中的生態(tài)保護(hù)（一）植被恢復(fù)1.用地單位或個(gè)人在使用林地后，應(yīng)當(dāng)按照“占多少、墾多少”的原則，負(fù)責(zé)恢復(fù)不少于被占用或征收林地面積的植被。2.植被恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括植被恢復(fù)的目標(biāo)、措施、時(shí)間安排等內(nèi)容，并報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核。3.植被恢復(fù)所需費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)恢復(fù)植被的面積和質(zhì)量要求，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定足額繳納，?？顚Ｓ?。（二）水土保持1.涉及林地使用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，采取有效的水土保持措施，防止水土流失。2.水土保持方案應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政主管部門審批，并按照審批要求組織實(shí)施。3.在林地使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)域的管理，減少對(duì)地表植被的破壞，及時(shí)采取攔擋、排水、沉沙等措施，防止水土流失。（三）生物多樣性保護(hù)1.保護(hù)林地內(nèi)的野生動(dòng)植物資源，嚴(yán)禁非法獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品。2.在林地使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)野生動(dòng)物棲息地和植物生長(zhǎng)環(huán)境的破壞，采取必要的保護(hù)措施，維護(hù)生物多樣性。3.對(duì)可能影響生物多樣性的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策和措施。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由貴州省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[貴州省林業(yè)主管部門名稱][具體日期]以上是一份關(guān)于貴州林地使用管理辦法的文檔，