誠信缺失村民管理辦法一、總則（一）目的為加強本村誠信建設(shè)，規(guī)范村民行為，營造誠實守信的良好村風(fēng)，保障本村經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村全體村民。（三）基本原則1.教育引導(dǎo)與約束懲戒相結(jié)合原則。通過加強誠信教育，提高村民誠信意識，同時對誠信缺失行為進(jìn)行必要的約束和懲戒。2.公平公正原則。對村民誠信行為的認(rèn)定和處理，遵循公平、公正的原則，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范。3.及時準(zhǔn)確原則。對村民誠信缺失行為及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確記錄，并依據(jù)本辦法進(jìn)行相應(yīng)處理。二、誠信行為規(guī)范（一）經(jīng)濟活動誠信1.遵守市場交易規(guī)則，誠實守信經(jīng)營。不得進(jìn)行欺詐、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等行為。2.按時履行合同約定，不得拖欠貨款、租金、借款等款項。3.依法納稅，不得偷逃稅款。（二）社會交往誠信1.遵守社會公德，尊重他人權(quán)益，不得損害他人利益。2.誠實守信，言行一致，不得說謊、欺騙他人。3.積極履行社會責(zé)任，參與公益活動，關(guān)心關(guān)愛他人。（三）家庭鄰里誠信1.尊老愛幼，家庭和睦，履行家庭義務(wù)。2.與鄰里友好相處，互幫互助，不得發(fā)生鄰里糾紛。3.維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，積極參與社區(qū)建設(shè)和管理。三、誠信信息采集與管理（一）采集主體由村兩委負(fù)責(zé)組織誠信信息的采集工作，可設(shè)立專門的信息采集小組。（二）采集內(nèi)容1.村民基本信息，包括姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)濟活動誠信信息，如合同履行情況、納稅記錄等。3.社會交往誠信信息，如違法違紀(jì)記錄、公益活動參與情況等。4.家庭鄰里誠信信息，如家庭糾紛處理情況、鄰里關(guān)系評價等。（三）采集方式1.日常記錄。村兩委成員、網(wǎng)格員等在日常工作中對村民誠信行為進(jìn)行記錄。2.村民申報。村民可主動向村兩委申報本人誠信信息。3.相關(guān)部門反饋。與本村相關(guān)的政府部門、社會組織等向村兩委反饋村民誠信信息。（四）信息管理1.建立誠信信息檔案。對采集到的誠信信息進(jìn)行分類整理，建立村民個人誠信信息檔案。2.動態(tài)更新。誠信信息檔案實行動態(tài)管理，及時更新村民誠信行為信息。3.保密措施。嚴(yán)格保護村民誠信信息安全，未經(jīng)村民同意，不得泄露其個人誠信信息。四、誠信缺失行為認(rèn)定與處理（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)濟活動誠信缺失行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在欺詐行為，如以次充好、假冒偽劣等，給對方造成經(jīng)濟損失。未按時履行合同約定，逾期超過[X]天。偷逃稅款金額達(dá)到[X]元以上。2.社會交往誠信缺失行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)違法違紀(jì)行為，受到公安機關(guān)、司法機關(guān)等處罰。故意欺騙他人，造成他人較大損失或不良影響。拒不履行社會責(zé)任，不參與公益活動，經(jīng)多次勸導(dǎo)仍不改正。3.家庭鄰里誠信缺失行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生嚴(yán)重家庭糾紛，經(jīng)調(diào)解無效，對家庭關(guān)系造成較大破壞。與鄰里發(fā)生激烈沖突，造成惡劣影響。（二）認(rèn)定程序1.信息收集。村兩委或信息采集小組收集村民誠信缺失行為相關(guān)證據(jù)材料。2.初步核實。對收集到的證據(jù)材料進(jìn)行初步核實，確定是否存在誠信缺失行為。3.告知當(dāng)事人。如初步核實存在誠信缺失行為，告知當(dāng)事人相關(guān)情況，并聽取其陳述和申辯。4.集體研究決定。村兩委根據(jù)核實情況和當(dāng)事人陳述申辯，集體研究決定是否認(rèn)定為誠信缺失行為。（三）處理措施1.批評教育。對初次發(fā)生誠信缺失行為且情節(jié)較輕的村民，進(jìn)行批評教育，責(zé)令其改正。2.公開通報。對情節(jié)較重的誠信缺失行為，在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公開通報，予以警示。3.限制享受優(yōu)惠政策。在本村各類優(yōu)惠政策享受方面，對誠信缺失村民進(jìn)行限制。4.取消評優(yōu)評先資格。在本村各類評優(yōu)評先活動中，取消誠信缺失村民的參評資格。5.其他措施。根據(jù)誠信缺失行為的性質(zhì)和情節(jié)，可采取其他相應(yīng)的處理措施，如限制參與村內(nèi)某些項目投標(biāo)等。五、誠信激勵機制（一）表彰獎勵1.設(shè)立誠信村民獎項，每年評選一次，對誠信表現(xiàn)突出的村民進(jìn)行表彰獎勵。2.給予物質(zhì)獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、獎金等。3.在村內(nèi)顯著位置張榜公布誠信村民名單，進(jìn)行宣傳推廣。（二）優(yōu)先待遇1.在本村各類項目申報、工程承包等方面，同等條件下優(yōu)先考慮誠信村民。2.為誠信村民提供更多的培訓(xùn)、就業(yè)等機會。六、異議處理（一）異議提出村民對誠信信息記錄或誠信缺失行為認(rèn)定有異議的，可在收到相關(guān)通知后的[X]個工作日內(nèi)，向村兩委提出書面異議申請，并提供相關(guān)證據(jù)材料。（二）異議處理1.村兩委收到異議申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實。2.經(jīng)核實，異議成立的，及時更正誠信信息記錄或撤銷誠信缺失行為認(rèn)定；異議不成立的，書面告知申請人，并說明理由。七、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督主體成立由村兩委成員、村民代表等組成的誠信建設(shè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對本辦法的實施情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.誠信信息采集、管理是否規(guī)范。2.誠信缺失行為認(rèn)定與處理是否公平公正。3.誠信激勵機制是否有效落實。（三）保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村兩委要高度重視誠信建設(shè)工作，明確專人負(fù)責(zé)，確保本辦法順利實施。2.加強宣傳教育。通過多種形式廣泛宣傳誠信建設(shè)的重要性，提高