許昌市公交車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)許昌市公交車管理，規(guī)范公交運(yùn)營秩序，提高公交服務(wù)質(zhì)量，保障公眾出行安全與便捷，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于許昌市行政區(qū)域內(nèi)公交車的規(guī)劃、運(yùn)營、服務(wù)、安全管理等活動(dòng)。基本原則公交車管理應(yīng)遵循以人為本、安全第一、方便快捷、規(guī)范有序的原則，為市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、綠色的公共交通服務(wù)。規(guī)劃與建設(shè)線路規(guī)劃1.規(guī)劃制定：市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通需求狀況，制定公交車線路規(guī)劃。線路規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市功能布局、居民出行需求、客流分布等因素，確保公交線路覆蓋城市主要區(qū)域，方便市民出行。2.優(yōu)化調(diào)整：根據(jù)城市發(fā)展、道路建設(shè)、客流變化等情況，適時(shí)對(duì)公交線路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。優(yōu)化調(diào)整方案應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見，經(jīng)公示無異議后實(shí)施。站點(diǎn)設(shè)置1.合理布局：公交車站點(diǎn)應(yīng)根據(jù)線路走向、客流分布等因素合理布局，方便乘客換乘和候車。站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)符合城市道路交通安全、暢通的要求，不得影響其他車輛和行人通行。2.設(shè)施建設(shè)：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公交車站點(diǎn)設(shè)施，包括候車亭、站牌、照明、排水等。候車亭應(yīng)具備遮陽、避雨等功能，站牌應(yīng)清晰標(biāo)明線路名稱、首末班車時(shí)間、途經(jīng)站點(diǎn)等信息。車輛配置1.車型選擇：根據(jù)公交線路的客流量、道路條件等因素，合理配置公交車車型。優(yōu)先選用環(huán)保、節(jié)能、舒適的車輛，鼓勵(lì)使用新能源公交車。2.數(shù)量配備：根據(jù)公交線路的運(yùn)營需求，合理確定公交車數(shù)量。確保高峰時(shí)段運(yùn)力充足，滿足市民出行需求。運(yùn)營管理運(yùn)營許可1.許可條件：從事公交車運(yùn)營的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和條件，包括車輛、駕駛員、管理制度等符合相關(guān)要求。2.申請程序：企業(yè)向市交通運(yùn)輸主管部門提出公交車運(yùn)營許可申請，提交相關(guān)材料。市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以許可，并頒發(fā)運(yùn)營許可證。運(yùn)營服務(wù)1.準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)營：公交車應(yīng)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營，不得擅自變更。因特殊情況需要臨時(shí)調(diào)整運(yùn)營計(jì)劃的，應(yīng)提前向社會(huì)公告。2.文明服務(wù)：駕駛員應(yīng)遵守職業(yè)道德，文明駕駛，禮貌待客。使用文明用語，主動(dòng)為乘客提供幫助。3.車廂環(huán)境：保持車廂內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔消毒。配備必要的服務(wù)設(shè)施，如扶手、座椅、垃圾桶等，確保乘客乘車舒適。運(yùn)營監(jiān)督1.監(jiān)督檢查：市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公交車運(yùn)營的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)運(yùn)營企業(yè)、車輛、駕駛員進(jìn)行檢查。2.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理乘客的投訴和建議。對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。安全管理安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、駕駛員等各崗位的安全職責(zé)。2.安全操作規(guī)程：制定公交車安全操作規(guī)程，規(guī)范駕駛員的操作行為，確保行車安全。車輛安全1.定期維護(hù)：運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)公交車進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.安全檢查：每天對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.應(yīng)急設(shè)備配備：公交車應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、安全錘、急救箱等，并確保設(shè)備完好有效。駕駛員安全管理1.資格審查：駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，且無交通違法記錄和事故責(zé)任。2.安全教育培訓(xùn)：定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.健康管理：駕駛員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，確保身體狀況符合駕駛要求。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定公交車應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、交通事故、突發(fā)疾病等應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.應(yīng)急處置：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，駕駛員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保障乘客安全，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。服務(wù)質(zhì)量考核考核機(jī)制1.建立考核體系：市交通運(yùn)輸主管部門建立公交車服務(wù)質(zhì)量考核體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.考核主體：對(duì)運(yùn)營企業(yè)、公交線路、駕駛員等進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核。考核內(nèi)容1.運(yùn)營服務(wù)：包括準(zhǔn)點(diǎn)率、文明服務(wù)、車廂環(huán)境等方面。2.安全管理：包括安全制度執(zhí)行、車輛安全、駕駛員安全等方面。3.投訴處理：根據(jù)乘客投訴情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)用1.通報(bào)與公示：定期對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2.獎(jiǎng)懲措施：對(duì)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的企業(yè)、線路和駕駛員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)處理。票價(jià)管理票價(jià)制定原則公交車票價(jià)應(yīng)根據(jù)運(yùn)營成本、社會(huì)承受能力等因素合理制定，堅(jiān)持公益性原則，兼顧企業(yè)運(yùn)營和市民出行需求。票價(jià)調(diào)整程序1.成本監(jiān)審：運(yùn)營企業(yè)提出票價(jià)調(diào)整申請時(shí)，應(yīng)提交成本監(jiān)審報(bào)告等相關(guān)材料。2.聽證程序：市價(jià)格主管部門組織召開聽證會(huì)，廣泛征求社會(huì)意見。3.批準(zhǔn)實(shí)施：經(jīng)聽證后，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施票價(jià)調(diào)整，并向社會(huì)公告。設(shè)施設(shè)備管理公交車輛設(shè)施1.標(biāo)識(shí)標(biāo)志：公交車應(yīng)按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，包括線路編號(hào)、企業(yè)名稱、服務(wù)監(jiān)督電話等。2.車載設(shè)備：配備車載智能終端、語音報(bào)站器、電子顯示屏等設(shè)備，確保正常運(yùn)行。公交站點(diǎn)設(shè)施1.日常維護(hù)：定期對(duì)公交站點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好。2.更新改造：根據(jù)城市發(fā)展和乘客需求，適時(shí)對(duì)公交站點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行更新改造。信息化管理智能公交系統(tǒng)建設(shè)1.系統(tǒng)功能：建設(shè)智能公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交車輛實(shí)時(shí)定位、運(yùn)營調(diào)度、信息發(fā)布等功能。2.信息采集與傳輸：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采集公交車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)、站點(diǎn)客流數(shù)據(jù)等，并實(shí)時(shí)傳輸至管理平臺(tái)。信息發(fā)布1.方式與渠道：通過公交站點(diǎn)電子顯示屏、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等方式，及時(shí)向乘客發(fā)布公交車輛實(shí)時(shí)位置、預(yù)計(jì)到站時(shí)間等信息。2.信息準(zhǔn)確性：確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為乘客提供便捷的出行服務(wù)。法律責(zé)任對(duì)運(yùn)營企業(yè)的處罰1.違反運(yùn)營許可規(guī)定：未取得運(yùn)營許可擅自從事公交車運(yùn)營的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。2.違反運(yùn)營服務(wù)規(guī)定：公交車未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營，擅自變更運(yùn)營計(jì)劃，或者服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)營許可證。3.違反安全管理規(guī)定：運(yùn)營企業(yè)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)駕駛員的處罰1.違反安全操作規(guī)程：駕駛員違反公交車安全操作規(guī)程，導(dǎo)致交通事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.違反文明服務(wù)規(guī)定：駕駛員不文明駕駛、禮貌待客的，由運(yùn)營企業(yè)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。其他處罰1.損壞設(shè)施設(shè)備：故意損壞公交車輛、站點(diǎn)設(shè)施等的，依法予以賠償；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公