菏澤屬地管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的本辦法細(xì)則旨在明確菏澤地區(qū)各項(xiàng)管理工作的屬地責(zé)任，規(guī)范管理流程，提高管理效率，確保各項(xiàng)工作在屬地范圍內(nèi)得到有效落實(shí)，促進(jìn)菏澤地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本細(xì)則適用于菏澤市行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域涉及屬地管理的相關(guān)工作，包括但不限于行政管理、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等。（三）基本原則1.屬地負(fù)責(zé)原則：明確各屬地單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作的直接管理責(zé)任，確保管理工作的全面覆蓋和有效執(zhí)行。2.權(quán)責(zé)一致原則：賦予屬地單位與其管理職責(zé)相匹配的權(quán)力，同時(shí)明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任對(duì)等。3.協(xié)同配合原則：強(qiáng)調(diào)屬地單位之間以及屬地單位與上級(jí)部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。4.高效便民原則：以提高管理效率、方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化管理流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量。二、管理職責(zé)劃分（一）屬地政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)管理工作的具體措施和辦法，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)排查和消除各類安全隱患，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)基層組織的建設(shè)和指導(dǎo)，提高基層組織的管理能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮基層組織在屬地管理中的作用。5.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急指揮體系，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。（二）職能部門(mén)職責(zé)1.按照法律法規(guī)和部門(mén)職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.加強(qiáng)與屬地政府的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解屬地管理工作中存在的問(wèn)題和困難，提供必要的技術(shù)支持和政策指導(dǎo)。3.組織開(kāi)展本行業(yè)、本領(lǐng)域的專項(xiàng)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高屬地單位的業(yè)務(wù)水平和管理能力。4.對(duì)屬地單位在管理工作中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處，并及時(shí)向?qū)俚卣▓?bào)相關(guān)情況。（三）社區(qū)（村）職責(zé)1.協(xié)助屬地政府和職能部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理工作，宣傳法律法規(guī)和政策，提高居民的法律意識(shí)和文明素質(zhì)。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、人民調(diào)解等日常管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決居民反映的問(wèn)題。3.組織開(kāi)展各類社區(qū)活動(dòng)，豐富居民的文化生活，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。4.收集居民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給屬地政府和職能部門(mén)，為管理工作的決策提供參考依據(jù)。三、工作流程（一）事項(xiàng)受理1.屬地單位設(shè)立專門(mén)的受理窗口，負(fù)責(zé)接收和登記各類管理事項(xiàng)。2.對(duì)受理的事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并一次性告知所需補(bǔ)充的材料。（二）任務(wù)交辦1.受理窗口將受理的事項(xiàng)按照職責(zé)分工及時(shí)交辦給相關(guān)責(zé)任部門(mén)或?qū)俚貑挝弧?.交辦時(shí)明確任務(wù)要求、完成時(shí)限和責(zé)任人，并建立交辦臺(tái)賬，對(duì)交辦事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤記錄。（三）辦理反饋1.責(zé)任部門(mén)或?qū)俚貑挝唤拥浇晦k任務(wù)后，應(yīng)按照規(guī)定的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)辦理。2.在辦理過(guò)程中，如遇到困難或問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，確保辦理工作順利進(jìn)行。3.辦理完成后，責(zé)任部門(mén)或?qū)俚貑挝粦?yīng)及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給受理窗口，并由受理窗口反饋給申請(qǐng)人。（四）監(jiān)督考核1.建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)屬地管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督和考核。2.監(jiān)督考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、群眾滿意度等方面。3.對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未按時(shí)完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。四、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制（一）建立定期溝通協(xié)調(diào)會(huì)議制度1.由屬地政府牽頭，定期組織召開(kāi)屬地管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議，職能部門(mén)、社區(qū)（村）等相關(guān)單位參加。2.會(huì)議主要內(nèi)容包括通報(bào)工作進(jìn)展情況、分析存在的問(wèn)題、研究解決措施、部署下一階段工作任務(wù)等。（二）完善信息共享機(jī)制1.建立屬地管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間信息的互聯(lián)互通和共享。2.各部門(mén)應(yīng)及時(shí)將涉及屬地管理的各類信息上傳至信息平臺(tái)，為工作決策和協(xié)同配合提供數(shù)據(jù)支持。（三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)1.針對(duì)一些跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的復(fù)雜問(wèn)題，由屬地政府牽頭，組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)明確牽頭部門(mén)和各參與部門(mén)的職責(zé)分工，制定統(tǒng)一的執(zhí)法方案，確保執(zhí)法行動(dòng)的高效、有序進(jìn)行。五、資源保障（一）人員保障1.屬地政府應(yīng)根據(jù)工作需要，合理配備管理人員，確保各項(xiàng)管理工作有人抓、有人管。2.加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.屬地政府應(yīng)將屬地管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額到位。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）技術(shù)保障1.加大對(duì)屬地管理工作的科技投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理手段，提高管理工作的信息化水平。2.建立健全信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類管理事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)跟蹤和智能化管理。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展屬地管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，提高屬地單位管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作流程等方面。3.鼓勵(lì)屬地單位管理人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，拓寬視野，更新觀念。（二）宣傳1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳屬地管理工作的重要意義、工作內(nèi)容和工作成效，提高群眾對(duì)屬地管理工作的認(rèn)知度和