和美鄉(xiāng)村培訓(xùn)課件全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。本培訓(xùn)旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述，系統(tǒng)了解和美鄉(xiāng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐路徑，為各地因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作提供理論指導(dǎo)和實(shí)操參考。第一章：和美鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)代背景習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)："農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量"。他指出，鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。習(xí)近平總書(shū)記多次親自到農(nóng)村調(diào)研，關(guān)心農(nóng)民生活，并提出一系列重要論述，如"綠水青山就是金山銀山"、"望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁"等，為鄉(xiāng)村振興指明了方向。黨的二十大報(bào)告中"建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村"的戰(zhàn)略部署黨的二十大報(bào)告明確提出："全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。"鄉(xiāng)村振興的五大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)興旺推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園生態(tài)宜居改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)推進(jìn)"廁所革命"、垃圾處理和污水治理加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)鄉(xiāng)風(fēng)文明弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)治理有效健全鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。完善村民自治制度推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)提升鄉(xiāng)村德治水平建設(shè)平安鄉(xiāng)村生活富裕增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距黨的十九大與十九屆五中全會(huì)的政策演進(jìn)黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好"三農(nóng)"問(wèn)題作為全黨工作重中之重。習(xí)近平總書(shū)記視察鄉(xiāng)村，強(qiáng)調(diào)"三農(nóng)"工作的重要性習(xí)近平總書(shū)記指出："中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。"多年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終關(guān)心"三農(nóng)"工作，多次深入農(nóng)村一線調(diào)研，體察民情，了解農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施把脈定向?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)："沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化"，要求各級(jí)黨委和政府把"三農(nóng)"工作擺在重中之重的位置，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供了根本遵循。和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)科技創(chuàng)新、品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，形成文明和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)尚。促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民精神風(fēng)貌煥然一新。培育新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果?？s小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代生活和美鄉(xiāng)村建設(shè)是落實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，有助于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓農(nóng)民無(wú)需進(jìn)城也能享受到現(xiàn)代化的生活方式和公共服務(wù)。這一戰(zhàn)略性舉措既能改善農(nóng)村落后面貌，又能緩解大城市"大城市病"，促進(jìn)人口合理分布，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡盡管中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下：小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用不足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：部分地區(qū)道路、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村公共服務(wù)體系不完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢：農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收渠道有限，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不暢：土地、資金、人才等資源要素難以有效配置，制約了農(nóng)村發(fā)展活力傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化面臨流失，鄉(xiāng)村治理難題突出隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和現(xiàn)代化影響，鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化生態(tài)發(fā)生了深刻變化：傳統(tǒng)村落保護(hù)不足：許多具有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)村落面臨損毀或不當(dāng)開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)土文化傳承困難：民俗文化、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼乏人，面臨傳承斷層鄉(xiāng)村"空心化"嚴(yán)重：青壯年勞動(dòng)力大量外出，導(dǎo)致農(nóng)村"留守兒童"、"空巢老人"問(wèn)題突出鄉(xiāng)村治理挑戰(zhàn)增多：村民自治機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村公共事務(wù)參與度不高，鄉(xiāng)村治理能力亟需提升農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜：陳規(guī)陋習(xí)、紅白喜事大操大辦等現(xiàn)象仍然存在，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)任務(wù)艱巨第二章：和美鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容和美鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面。按照鄉(xiāng)村振興"二十字"總要求，和美鄉(xiāng)村建設(shè)主要包括以下四個(gè)核心內(nèi)容：生產(chǎn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收致富。生活環(huán)境改善與生態(tài)宜居實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，提升農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。鄉(xiāng)村治理體系完善健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。這四個(gè)核心內(nèi)容相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了和美鄉(xiāng)村建設(shè)的整體框架。只有全面推進(jìn)這四個(gè)方面的工作，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)興旺：特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。在推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，要著力發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：鄉(xiāng)村旅游業(yè)：依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、田園風(fēng)光、民俗文化等資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路和特色村落，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。農(nóng)村電子商務(wù)：大力發(fā)展農(nóng)村電商，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，培訓(xùn)農(nóng)民掌握電商技能，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。北京周邊村莊多樣化致富路徑案例分享北京市郊區(qū)農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成效，形成了多種致富路徑，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有益借鑒：密云區(qū)河南寨村：利用山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)產(chǎn)品，打造"慢生活"鄉(xiāng)村旅游品牌，年接待游客超過(guò)30萬(wàn)人次，帶動(dòng)村民人均收入翻番。平谷區(qū)馬各莊村：依托大桃產(chǎn)業(yè)，建立合作社，推行"公司+合作社+農(nóng)戶"模式，發(fā)展桃木工藝、桃花食品等衍生產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超過(guò)2億元。房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)：打造集農(nóng)業(yè)觀光、科普教育、休閑娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，引入智能溫室和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，成為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)閆家墳村：建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，發(fā)展"農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨"新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)200%，成為北京農(nóng)村電商示范村。北京周邊村莊生態(tài)旅游與農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)圖片展示了北京郊區(qū)某村莊舉辦的生態(tài)旅游與農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。在這里，游客不僅可以欣賞到優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光，還可以親身體驗(yàn)農(nóng)耕文化，購(gòu)買(mǎi)新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民直接面對(duì)消費(fèi)者銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了收益。這種"生產(chǎn)+生態(tài)+體驗(yàn)"的模式，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的有效途徑。生態(tài)旅游成效年接待游客量從不足5萬(wàn)人次增加到30萬(wàn)人次以上旅游綜合收入達(dá)到5000萬(wàn)元，占村集體收入的60%帶動(dòng)150多名村民在家門(mén)口就業(yè)，人均增收8000元以上促進(jìn)了鄉(xiāng)村環(huán)境整治，村容村貌顯著改善農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售亮點(diǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，樹(shù)立"放心農(nóng)產(chǎn)品"品牌開(kāi)展"認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)"活動(dòng)，消費(fèi)者可認(rèn)養(yǎng)果樹(shù)、菜地等推行"訂單農(nóng)業(yè)"，與城市社區(qū)、企事業(yè)單位建立長(zhǎng)期供應(yīng)關(guān)系利用電商平臺(tái)拓展銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展生態(tài)宜居：基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境整治補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板生態(tài)宜居是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提升農(nóng)民生活品質(zhì)的基礎(chǔ)保障。當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在不少短板，需要重點(diǎn)補(bǔ)齊以下領(lǐng)域：道路交通：完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村村通硬化路、通客車(chē)，提高農(nóng)村交通便捷度。同時(shí)，加強(qiáng)村內(nèi)道路硬化、美化，改善村內(nèi)通行條件。水利設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高集中供水率和自來(lái)水普及率；完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高抗旱防澇能力；加強(qiáng)防洪抗災(zāi)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活安全。污水處理：因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的污水處理技術(shù)，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率，消除黑臭水體，改善水環(huán)境質(zhì)量。此外，還需加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村光纖寬帶和4G/5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為農(nóng)村數(shù)字化、智能化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村環(huán)境整治與綠化提升良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)：農(nóng)村垃圾治理：建立健全農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系，推行垃圾分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。消除亂堆亂放現(xiàn)象，保持村容整潔。"廁所革命"：大力推進(jìn)農(nóng)村"廁所革命"，改造升級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生廁所，配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，切實(shí)改善農(nóng)民如廁條件。村莊綠化美化：實(shí)施村莊綠化工程，增加綠地面積，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。注重鄉(xiāng)土樹(shù)種應(yīng)用，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，避免"千村一面"。農(nóng)業(yè)面源污染治理：推廣綠色生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。鄉(xiāng)風(fēng)文明：傳承與創(chuàng)新保護(hù)傳統(tǒng)村落與鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)村落是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，是不可再生的珍貴文化遺產(chǎn)。在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，要堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用的原則，系統(tǒng)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作：摸清傳統(tǒng)村落資源：開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查，建立傳統(tǒng)村落名錄和檔案，摸清傳統(tǒng)村落的底數(shù)和特色。編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃：尊重村落的歷史肌理和空間格局，科學(xué)編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，明確保護(hù)范圍和保護(hù)要求。保護(hù)歷史建筑：加強(qiáng)對(duì)古民居、祠堂、牌坊、戲臺(tái)等歷史建筑的保護(hù)修繕，防止拆舊建新和破壞性開(kāi)發(fā)?；罨l(xiāng)土文化：挖掘整理民間文學(xué)、民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持傳統(tǒng)文化傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)土文化活態(tài)傳承。糾正陋習(xí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)良好的鄉(xiāng)風(fēng)是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)：破除封建迷信：加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及，破除封建迷信思想，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。革除婚喪陋習(xí)：倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，抵制天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，推行文明節(jié)儉的婚喪禮俗。建立村規(guī)民約：發(fā)揮自治組織作用，制定完善村規(guī)民約，將移風(fēng)易俗要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理。開(kāi)展文明創(chuàng)建：深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。發(fā)揮典型引領(lǐng)：選樹(shù)鄉(xiāng)村道德模范、最美家庭等先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好氛圍。鄉(xiāng)村治理：民主參與與法治保障村民自治組織建設(shè)健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。要加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，完善基層民主制度：完善村民自治制度：規(guī)范村民委員會(huì)選舉程序，保障村民依法行使民主權(quán)利，提高村民自治組織運(yùn)行質(zhì)量。健全議事協(xié)商機(jī)制：完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，保障村民對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)：健全村務(wù)公開(kāi)制度，重點(diǎn)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理、土地征收補(bǔ)償、惠農(nóng)政策落實(shí)等與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)管理的透明度。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)：選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，提高村干部依法辦事能力，建設(shè)一支政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，是建設(shè)和美鄉(xiāng)村的必然要求：健全綜治中心：建立健全鄉(xiāng)村綜治中心，整合公共服務(wù)和社會(huì)管理資源，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)、一體化管理。完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制：健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，及時(shí)化解農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新網(wǎng)格化管理：推行網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，將服務(wù)管理觸角延伸到農(nóng)村每個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋、管理無(wú)死角。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)組織：培育發(fā)展農(nóng)村社會(huì)組織，引導(dǎo)其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。支持農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等組織參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)和公益事業(yè)。推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升鄉(xiāng)村治理智能化水平，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，拓展網(wǎng)上便民服務(wù)。第三章：和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理導(dǎo)則解讀項(xiàng)目謀劃根據(jù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和建設(shè)需求，確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資估算。重點(diǎn)考慮以下因素：項(xiàng)目是否符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目是否能解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的突出問(wèn)題項(xiàng)目是否得到村民的廣泛支持和參與項(xiàng)目建成后是否具有可持續(xù)性項(xiàng)目申報(bào)按照相關(guān)政策要求和程序，編制項(xiàng)目申報(bào)材料，向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)。主要包括：項(xiàng)目建議書(shū)：說(shuō)明項(xiàng)目的必要性、可行性和預(yù)期效益項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：詳細(xì)論證項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資金申請(qǐng)報(bào)告：說(shuō)明項(xiàng)目投資來(lái)源和資金需求相關(guān)附件：土地使用證明、環(huán)評(píng)報(bào)告等支撐性文件項(xiàng)目審核有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核，評(píng)估項(xiàng)目的合規(guī)性、必要性和可行性。審核內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否合理項(xiàng)目投資估算和資金來(lái)源是否可靠項(xiàng)目實(shí)施條件是否具備項(xiàng)目實(shí)施按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。實(shí)施過(guò)程中要注意：嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度和工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全做好資金使用管理，防止挪用、擠占和截留及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題項(xiàng)目監(jiān)管對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益。主要包括：定期開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)建立項(xiàng)目長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)揮效益重點(diǎn)項(xiàng)目類(lèi)型與資金支持政策和美鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個(gè)領(lǐng)域，根據(jù)政策導(dǎo)向和實(shí)際需求，重點(diǎn)支持以下類(lèi)型的項(xiàng)目：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：道路、供水、電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目：垃圾處理、污水治理、廁所改造等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目：農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目：古民居修繕、傳統(tǒng)文化保護(hù)等鄉(xiāng)村公共服務(wù)項(xiàng)目：教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施鄉(xiāng)村治理能力提升項(xiàng)目：村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、智慧鄉(xiāng)村等農(nóng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目：水土保持、植樹(shù)造林、濕地保護(hù)等典型項(xiàng)目案例分析某省鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目項(xiàng)目概況該項(xiàng)目位于華北某省農(nóng)村地區(qū)，總投資3.2億元，涉及100個(gè)行政村，主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)村道路硬化、供水管網(wǎng)改造、污水處理設(shè)施建設(shè)和村莊綠化美化等。項(xiàng)目于2020年啟動(dòng)，計(jì)劃在3年內(nèi)完成。項(xiàng)目特點(diǎn)整村推進(jìn)：采取整村推進(jìn)的方式，統(tǒng)籌實(shí)施各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成綜合效益分類(lèi)指導(dǎo)：根據(jù)村莊發(fā)展類(lèi)型和實(shí)際需求，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，差異化推進(jìn)農(nóng)民參與：充分發(fā)動(dòng)村民參與項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管護(hù)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)資金整合：整合涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本，形成多元化投入機(jī)制實(shí)施效果項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái)，已完成投資2.1億元，硬化村內(nèi)道路280公里，改造供水管網(wǎng)150公里，建設(shè)污水處理設(shè)施60處，村莊綠化面積增加500畝。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村民滿意度達(dá)到95%以上。鄉(xiāng)村文化旅游開(kāi)發(fā)示范村項(xiàng)目概況該項(xiàng)目位于長(zhǎng)江流域某傳統(tǒng)村落，總投資5800萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容包括古民居修繕、傳統(tǒng)街巷整治、鄉(xiāng)村博物館建設(shè)、非遺傳習(xí)所建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施完善等。項(xiàng)目于2019年啟動(dòng)，目前已基本完成。項(xiàng)目特點(diǎn)保護(hù)為主：堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則，保持村落原真性和完整性文旅融合：將傳統(tǒng)文化與旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，打造特色文化旅游目的地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)：以文化旅游為引擎，帶動(dòng)鄉(xiāng)村民宿、餐飲、手工藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)：創(chuàng)新利益分配機(jī)制，讓村民共享發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展雙贏實(shí)施效果項(xiàng)目實(shí)施后，該村年接待游客從不足1萬(wàn)人次增加到15萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到3500萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)200多人，村民人均純收入增加5000元。村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)獲得了多方認(rèn)可，被評(píng)為國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范村。啟示與借鑒鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前后對(duì)比圖上圖展示了某村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前后的對(duì)比情況。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，該村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境得到了顯著改善。建設(shè)前村內(nèi)道路泥濘不平，雨天出行困難生活污水直排，村內(nèi)溝渠黑臭垃圾隨意堆放，村容村貌臟亂差村莊綠化少，環(huán)境質(zhì)量差村民活動(dòng)場(chǎng)所缺乏，公共服務(wù)設(shè)施不完善建設(shè)后村內(nèi)道路全部硬化，出行條件大幅改善建成污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理建立垃圾分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，村內(nèi)環(huán)境整潔增加村莊綠化面積，環(huán)境更加宜人完善公共服務(wù)設(shè)施，提升村民生活品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)的重要途徑。通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，還能增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，提高農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。第四章：鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與教育培訓(xùn)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)構(gòu)建覆蓋全體農(nóng)民、貫穿農(nóng)民全職業(yè)生涯的教育培訓(xùn)體系，提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平：建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通的培訓(xùn)體系整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，建設(shè)一批農(nóng)民教育培訓(xùn)基地創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推廣"互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)"模式，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面健全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)民參訓(xùn)積極性師資隊(duì)伍建設(shè)與教學(xué)方法創(chuàng)新打造一支專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效：選聘農(nóng)業(yè)科研人員、推廣人員、職業(yè)農(nóng)民等擔(dān)任培訓(xùn)教師定期開(kāi)展師資培訓(xùn)，提高教師教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)水平推廣案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)等實(shí)用教學(xué)方法開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民特點(diǎn)的培訓(xùn)教材和教學(xué)資源山西省農(nóng)民教育培訓(xùn)優(yōu)秀案例分享山西省在農(nóng)民教育培訓(xùn)方面探索了一些有效做法，取得了明顯成效：實(shí)施"一村一名大學(xué)生"計(jì)劃，培養(yǎng)本土人才建立"田間學(xué)校"，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)開(kāi)展"專(zhuān)家大院"活動(dòng)，提供技術(shù)服務(wù)與咨詢利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，也是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。當(dāng)前，農(nóng)村面臨人才匱乏的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。要堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能，培育新型職業(yè)農(nóng)民；同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，吸引各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)與實(shí)施課程內(nèi)容：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等針對(duì)和美鄉(xiāng)村建設(shè)需求，農(nóng)民教育培訓(xùn)課程內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作與維護(hù)，農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織與管理，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，電子商務(wù)，農(nóng)業(yè)品牌打造，農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等鄉(xiāng)村建設(shè)與規(guī)劃：鄉(xiāng)村規(guī)劃知識(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用等鄉(xiāng)村治理與服務(wù)：村級(jí)組織運(yùn)行，村務(wù)公開(kāi)，矛盾調(diào)解，公共服務(wù)管理，應(yīng)急管理等鄉(xiāng)村文化與旅游：鄉(xiāng)土文化資源挖掘與保護(hù)，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)：科學(xué)常識(shí)，健康知識(shí)，法律常識(shí)，文明禮儀等課程設(shè)計(jì)要堅(jiān)持"實(shí)用為主、按需施教"的原則，針對(duì)不同類(lèi)型農(nóng)民的需求，分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。教學(xué)方法：案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)參訪、互動(dòng)研討農(nóng)民教育培訓(xùn)要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法，采取靈活多樣的教學(xué)形式，提高培訓(xùn)吸引力和有效性：案例教學(xué)：收集整理鄉(xiāng)村振興典型案例，通過(guò)案例分析，幫助學(xué)員理解政策要點(diǎn)和實(shí)踐路徑現(xiàn)場(chǎng)參訪：組織學(xué)員到先進(jìn)村莊、示范基地參觀學(xué)習(xí)，感受實(shí)際效果，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)互動(dòng)研討：采用小組討論、角色扮演、情景模擬等互動(dòng)方式，激發(fā)學(xué)員參與熱情，提高培訓(xùn)效果實(shí)操訓(xùn)練：設(shè)置操作性強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員動(dòng)手實(shí)踐，掌握實(shí)用技能遠(yuǎn)程教育：利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等技術(shù)手段，開(kāi)展線上培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面專(zhuān)家指導(dǎo)：邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家、鄉(xiāng)村振興實(shí)踐者進(jìn)行專(zhuān)題講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提供專(zhuān)業(yè)支持鄉(xiāng)村人才的角色與使命現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式，推廣綠色生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量安全水平。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐者，他們負(fù)責(zé)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。鄉(xiāng)村建設(shè)者參與鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)土文化，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。他們是鄉(xiāng)村風(fēng)貌改善和環(huán)境提升的推動(dòng)者。鄉(xiāng)村治理者參與村級(jí)組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。他們是鄉(xiāng)村治理體系的重要力量，確保鄉(xiāng)村社會(huì)有序運(yùn)行。文化傳承者挖掘、保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式。他們是鄉(xiāng)村文明的守護(hù)者和傳播者，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者發(fā)揮創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，開(kāi)拓鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民增收渠道，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。他們是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)者和推動(dòng)者。鄉(xiāng)村振興的"生力軍"鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村振興的"生力軍"，是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)村人才承擔(dān)著以下使命：引領(lǐng)發(fā)展：帶頭實(shí)踐新理念、新技術(shù)、新模式，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展方向示范帶動(dòng)：發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力服務(wù)群眾：為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、市場(chǎng)等服務(wù)，幫助農(nóng)民增收致富促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)治理鄉(xiāng)村人才在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，他們能夠引入新技術(shù)、新品種、新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；能夠拓寬市場(chǎng)渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；能夠促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。在社會(huì)治理方面，鄉(xiāng)村人才參與村級(jí)組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制；參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理，提供公共服務(wù)；參與矛盾糾紛調(diào)解，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。第五章：鄉(xiāng)村文化與社區(qū)營(yíng)造社區(qū)營(yíng)造的理念與實(shí)踐社區(qū)營(yíng)造是一種強(qiáng)調(diào)居民參與、共同行動(dòng)、共建共享的社區(qū)發(fā)展模式，對(duì)于和美鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義：社區(qū)營(yíng)造的理念：以人為本，強(qiáng)調(diào)村民主體性；注重過(guò)程參與，而非僅關(guān)注結(jié)果；重視社區(qū)共同體意識(shí)的培養(yǎng)；尊重地方特色，保持文化多樣性社區(qū)營(yíng)造的目標(biāo)：建立和諧融洽的人際關(guān)系；增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感；提升村民自主管理和自我發(fā)展能力；形成具有地方特色的鄉(xiāng)村文化社區(qū)營(yíng)造的方法：組織村民參與村莊規(guī)劃和建設(shè)；開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，增進(jìn)村民交流；培育社區(qū)組織，提升自組織能力；挖掘地方文化資源，創(chuàng)造社區(qū)價(jià)值社區(qū)營(yíng)造不是簡(jiǎn)單的物質(zhì)環(huán)境改造，而是一個(gè)激發(fā)社區(qū)活力、培育社區(qū)精神、提升社區(qū)能力的過(guò)程。在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，要充分借鑒社區(qū)營(yíng)造的理念和方法，調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，培育村民的主體意識(shí)和共同體意識(shí)。文化資產(chǎn)發(fā)掘與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的靈魂，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要資源。在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，要注重文化資產(chǎn)的發(fā)掘和利用：文化資產(chǎn)調(diào)查：對(duì)村莊的歷史沿革、傳統(tǒng)建筑、民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝、名人故事等文化資源進(jìn)行全面調(diào)查和記錄文化資產(chǎn)評(píng)估：評(píng)估文化資源的價(jià)值和特色，明確保護(hù)和利用的重點(diǎn)文化資產(chǎn)活化：通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、活動(dòng)策劃等方式，使傳統(tǒng)文化資源煥發(fā)新的活力在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，要突出文化特色，避免千村一面，做好以下幾個(gè)方面：主題定位：根據(jù)村莊的文化特色和資源稟賦，確定鄉(xiāng)村旅游的主題和定位空間布局：合理規(guī)劃旅游設(shè)施和服務(wù)點(diǎn)的分布，注重與村莊原有格局的協(xié)調(diào)產(chǎn)品設(shè)計(jì)：開(kāi)發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品和體驗(yàn)項(xiàng)目，提升旅游吸引力社區(qū)參與：鼓勵(lì)村民參與旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，共享旅游發(fā)展成果云林縣社區(qū)營(yíng)造課程經(jīng)驗(yàn)借鑒臺(tái)灣云林縣在社區(qū)營(yíng)造方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，其社區(qū)營(yíng)造課程對(duì)大陸和美鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要借鑒意義：社區(qū)調(diào)查培訓(xùn)：教導(dǎo)村民如何進(jìn)行社區(qū)資源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)社區(qū)優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題社區(qū)組織培力：培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖和組織，提升自組織能力文化創(chuàng)意工作坊：結(jié)合地方文化特色，開(kāi)展手工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工等創(chuàng)意活動(dòng)社區(qū)規(guī)劃參與：引導(dǎo)村民參與村莊環(huán)境改造和公共空間營(yíng)造社區(qū)參與與共建共享激發(fā)村民主體意識(shí)村民是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，激發(fā)村民的主體意識(shí)是社區(qū)營(yíng)造的核心：提高村民參與意識(shí)：通過(guò)宣傳教育，使村民認(rèn)識(shí)到參與鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的權(quán)利和責(zé)任，增強(qiáng)參與意識(shí)尊重村民主體地位：在鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理等過(guò)程中，充分尊重村民的意愿和需求，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)培育村民能力：通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)，提高村民的知識(shí)水平和技能，增強(qiáng)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的能力樹(shù)立成功典型：選樹(shù)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的典型案例和先進(jìn)人物，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)更多村民參與的積極性只有村民真正成為和美鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，鄉(xiāng)村振興才能獲得持久動(dòng)力，鄉(xiāng)村建設(shè)成果才能真正惠及村民，實(shí)現(xiàn)共建共享。建立社區(qū)合作機(jī)制社區(qū)合作是實(shí)現(xiàn)共建共享的重要途徑，要建立健全以下社區(qū)合作機(jī)制：村民議事會(huì)：建立村民議事會(huì)制度，定期召開(kāi)會(huì)議，討論村莊建設(shè)和發(fā)展事項(xiàng)，形成共識(shí)村民工作組：根據(jù)不同工作需要，組建村民工作組，如環(huán)境整治組、文化活動(dòng)組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組等，分工合作，各司其職社區(qū)協(xié)商平臺(tái)：搭建社區(qū)協(xié)商平臺(tái)，通過(guò)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等形式，協(xié)商解決村莊發(fā)展中的各類(lèi)問(wèn)題志愿服務(wù)機(jī)制：建立村民志愿服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)村民參與公益事業(yè)，為社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村民共享發(fā)展成果，如集體經(jīng)濟(jì)收益分配、鄉(xiāng)村旅游收益分享等通過(guò)建立健全社區(qū)合作機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、村民主體、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村治理格局，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)走上良性發(fā)展軌道。社區(qū)參與的案例：浙江省安吉縣余村余村是"綠水青山就是金山銀山"理念的發(fā)源地，也是社區(qū)參與的典范。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，余村建立了完善的村民參與機(jī)制：建立"一事一議"制度，重大事項(xiàng)由村民大會(huì)討論決定成立生態(tài)旅游合作社，村民以資金、土地、勞動(dòng)力等形式入股，共享旅游收益組建村民志愿服務(wù)隊(duì)，參與環(huán)境保護(hù)、游客接待等工作開(kāi)展"村民論壇"活動(dòng)，定期交流鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和想法社區(qū)文化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，村民積極參與圖片展示了一個(gè)農(nóng)村社區(qū)舉辦的文化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，村民們正積極參與其中。這類(lèi)活動(dòng)是社區(qū)營(yíng)造的重要組成部分，能夠增強(qiáng)村民的凝聚力和認(rèn)同感，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與發(fā)展。社區(qū)文化活動(dòng)的意義社區(qū)文化活動(dòng)在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中具有多重意義：增強(qiáng)社區(qū)凝聚力：通過(guò)共同參與文化活動(dòng)，增進(jìn)村民之間的了解和信任，強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感傳承鄉(xiāng)土文化：通過(guò)文化活動(dòng)，展示和傳承傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)技藝等鄉(xiāng)土文化，增強(qiáng)文化自信提升村民素質(zhì)：通過(guò)各類(lèi)文化教育活動(dòng)，提高村民的科學(xué)文化素質(zhì)和精神文明水平豐富村民生活：豐富村民的精神文化生活，滿足村民的精神文化需求，提高生活品質(zhì)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游：特色文化活動(dòng)可以成為鄉(xiāng)村旅游的吸引物，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，增加村民收入社區(qū)文化活動(dòng)的組織與開(kāi)展開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，是激發(fā)社區(qū)活力、促進(jìn)社區(qū)營(yíng)造的有效途徑：傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒?dòng)：組織春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒?dòng)，展示傳統(tǒng)文化魅力農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)：結(jié)合農(nóng)事季節(jié)，組織插秧節(jié)、收獲節(jié)等活動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)耕文化文藝演出活動(dòng)：組織村民自編自演的文藝節(jié)目，如廣場(chǎng)舞、秧歌、戲曲等，展示村民才藝技能培訓(xùn)活動(dòng)：開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)，如手工藝制作、烹飪技巧、電子商務(wù)等，提高村民能力體育健身活動(dòng)：組織各類(lèi)體育比賽和健身活動(dòng)，增強(qiáng)村民體質(zhì)，促進(jìn)鄰里交流志愿服務(wù)活動(dòng)：組織環(huán)境整治、關(guān)愛(ài)老人、助學(xué)支教等志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神第六章：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑1鄉(xiāng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和價(jià)值增值2鄉(xiāng)村電商與數(shù)字農(nóng)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和智慧農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率3綠色農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展推廣綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合鄉(xiāng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展：依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。如建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，發(fā)展特色食品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等農(nóng)業(yè)與制造業(yè)融合：推動(dòng)農(nóng)業(yè)與制造業(yè)跨界融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)投入品制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平和生產(chǎn)效率農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式鄉(xiāng)村電商與數(shù)字農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：農(nóng)村電子商務(wù)：建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品"，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道直播帶貨新模式：利用短視頻、直播等新媒體形式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，拓寬銷(xiāo)售渠道智慧農(nóng)業(yè)：應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)：推進(jìn)鄉(xiāng)村信息化，提升農(nóng)村數(shù)字服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝綠色農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，要大力推廣綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)：推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和生態(tài)良性循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)：發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)投入品使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用：加強(qiáng)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染典型成功案例：北京周邊村莊多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展民宿旅游北京周邊村莊依托優(yōu)美的自然環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效：密云區(qū)古北口鎮(zhèn)司馬臺(tái)村：依托長(zhǎng)城文化和山水資源，發(fā)展精品民宿集群，打造"長(zhǎng)城腳下的公社"品牌，實(shí)現(xiàn)從貧困村到旅游名村的轉(zhuǎn)變。目前擁有40余家特色民宿，年接待游客超過(guò)20萬(wàn)人次，帶動(dòng)就業(yè)200多人，村民人均收入增加1.5萬(wàn)元。懷柔區(qū)北溝村：結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)，發(fā)展"院落經(jīng)濟(jì)"，將閑置農(nóng)房改造為特色民宿，推出"鄉(xiāng)村會(huì)客廳"項(xiàng)目，融合住宿、餐飲、文化體驗(yàn)等功能，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)3000萬(wàn)元。成功經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保持鄉(xiāng)村原真性；突出文化特色，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；注重服務(wù)品質(zhì)，提升游客體驗(yàn)；健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村民共享發(fā)展成果。農(nóng)產(chǎn)品品牌打造北京周邊村莊積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)：依托大桃產(chǎn)業(yè)，打造"平谷大桃"區(qū)域公用品牌，建立品牌管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)策略，使平谷大桃產(chǎn)值達(dá)到15億元，帶動(dòng)2萬(wàn)多農(nóng)戶增收。順義區(qū)趙全營(yíng)鎮(zhèn)北郎中村：發(fā)展有機(jī)蔬菜種植，創(chuàng)建"北郎中"綠色食品品牌，建立從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制體系，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格比普通蔬菜高出50%以上。成功經(jīng)驗(yàn)：嚴(yán)格質(zhì)量控制，保障產(chǎn)品安全；注重品牌文化，講好品牌故事；創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，拓寬銷(xiāo)售渠道；建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收。手工藝品產(chǎn)業(yè)北京周邊村莊注重傳統(tǒng)手工藝的保護(hù)和創(chuàng)新，發(fā)展特色手工藝品產(chǎn)業(yè)：房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)周口店村：挖掘北京絹人傳統(tǒng)技藝，建立絹人手工藝傳習(xí)所，培養(yǎng)傳承人50多名，開(kāi)發(fā)系列絹人工藝品，年產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元。延慶區(qū)八達(dá)嶺鎮(zhèn)岔道村：發(fā)展剪紙、編織、刺繡等民間手工藝，成立手工藝合作社，開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品和日用品，帶動(dòng)60多名婦女就業(yè)，人均月增收2000元以上。成功經(jīng)驗(yàn)：保護(hù)傳統(tǒng)技藝，挖掘文化內(nèi)涵；創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品價(jià)值；結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，拓展銷(xiāo)售渠道；培養(yǎng)傳承人才，保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第七章：鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新實(shí)踐村務(wù)公開(kāi)與民主決策村務(wù)公開(kāi)和民主決策是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要內(nèi)容：完善村務(wù)公開(kāi)制度：建立健全村務(wù)公開(kāi)目錄、程序和方式，重點(diǎn)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理、土地征收補(bǔ)償、惠農(nóng)政策落實(shí)等事項(xiàng)，保障村民的知情權(quán)拓寬公開(kāi)渠道：除傳統(tǒng)的公開(kāi)欄、廣播等方式外，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代化手段，提高村務(wù)公開(kāi)的便捷性和及時(shí)性規(guī)范民主決策程序：建立"四議兩公開(kāi)"工作法，即村黨組織會(huì)提議、村"兩委"會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)健全村民議事協(xié)商機(jī)制：定期召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，討論決定村莊公共事務(wù)和公益事業(yè)，保障村民的參與權(quán)和決策權(quán)鄉(xiāng)村法治建設(shè)與矛盾調(diào)解法治是鄉(xiāng)村治理的重要保障，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制：開(kāi)展法治宣傳教育：深入開(kāi)展"七五"普法活動(dòng)，提高農(nóng)民法律意識(shí)和法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法、用法完善村規(guī)民約：在村民充分討論的基礎(chǔ)上，制定完善村規(guī)民約，將法律規(guī)定、政策要求、公序良俗、村民意愿融為一體，形成自我約束、自我管理的行為規(guī)范健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制：建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，及時(shí)化解農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛發(fā)揮"法律明白人"作用：培養(yǎng)一批熟悉法律、公道正派的"法律明白人"，引導(dǎo)村民依法表達(dá)訴求、解決糾紛智慧鄉(xiāng)村管理平臺(tái)應(yīng)用隨著信息技術(shù)的發(fā)展，智慧鄉(xiāng)村管理平臺(tái)在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用：數(shù)字化治理平臺(tái)建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村情民意、資源資產(chǎn)、人口房屋等信息的數(shù)字化管理，提高治理精準(zhǔn)性和效率。村民信息管理系統(tǒng)集體資產(chǎn)管理系統(tǒng)村務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)民主決策系統(tǒng)智能化服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建智能化服務(wù)平臺(tái)，為村民提供便捷高效的公共服務(wù)。一站式服務(wù)大廳網(wǎng)上辦事大廳便民服務(wù)APP遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育智慧安防平臺(tái)建設(shè)智慧安防平臺(tái)，加強(qiáng)村莊安全管理，構(gòu)建平安鄉(xiāng)村。視頻監(jiān)控系統(tǒng)人口房屋管理系統(tǒng)消防安全管理系統(tǒng)應(yīng)急管理系統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)與對(duì)策留守人口問(wèn)題隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村"留守兒童"、"留守老人"、"留守婦女"問(wèn)題日益突出，給鄉(xiāng)村治理帶來(lái)挑戰(zhàn)：留守兒童問(wèn)題：部分留守兒童缺乏父母的關(guān)愛(ài)和監(jiān)護(hù)，存在學(xué)習(xí)困難、心理問(wèn)題、安全隱患等留守老人問(wèn)題：老人獨(dú)自生活，缺乏照料，存在生活困難、精神孤獨(dú)、健康風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題留守婦女問(wèn)題：承擔(dān)家庭重?fù)?dān)，面臨生活壓力、安全風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)針對(duì)留守人口問(wèn)題，要采取以下對(duì)策：完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系：建立留守兒童、留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提供日常照料、精神慰藉、安全保障等服務(wù)發(fā)揮村級(jí)組織作用：村"兩委"定期走訪慰問(wèn)，了解留守人口情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難整合社會(huì)資源：動(dòng)員社會(huì)力量參與留守人口關(guān)愛(ài)活動(dòng)，開(kāi)展志愿服務(wù)，提供物質(zhì)和精神支持促進(jìn)就近就業(yè)：發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從根本上解決留守問(wèn)題資源整合與服務(wù)提升鄉(xiāng)村治理中存在資源分散、服務(wù)不足的問(wèn)題，影響了治理效果和村民獲得感：資源分散問(wèn)題：各類(lèi)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目分散管理，難以形成合力；各類(lèi)服務(wù)設(shè)施布局不合理，使用效率低服務(wù)不足問(wèn)題：農(nóng)村公共服務(wù)供給不足，難以滿足村民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足村民多樣化需求針對(duì)資源整合與服務(wù)提升問(wèn)題，要采取以下對(duì)策：整合涉農(nóng)資金：推進(jìn)涉農(nóng)資金整合改革，建立"大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單"管理模式，提高資金使用效益統(tǒng)籌規(guī)劃布局：統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施布局，推進(jìn)資源共建共享，提高利用效率創(chuàng)新服務(wù)模式：推行"一站式"服務(wù)、網(wǎng)格化管理、智能化服務(wù)等模式，提高服務(wù)便捷性和精準(zhǔn)性引入社會(huì)力量：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量建立長(zhǎng)效機(jī)制：建立公共服務(wù)長(zhǎng)效保障機(jī)制，確保持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)第八章：未來(lái)展望與行動(dòng)指南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的和美鄉(xiāng)村建設(shè)趨勢(shì)展望未來(lái)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：城鄉(xiāng)融合發(fā)展：隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的不斷完善，城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換將成為常態(tài)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距將逐步縮小，和美鄉(xiāng)村建設(shè)將獲得更多資源支持產(chǎn)業(yè)深度融合：鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將不斷深化，農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的融合將更加緊密，形成多元化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)優(yōu)先發(fā)展：綠色發(fā)展理念將更加深入人心，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)將得到加強(qiáng)，綠色生產(chǎn)生活方式將成為主流，和美鄉(xiāng)村的生態(tài)底色將更加鮮明數(shù)字賦能鄉(xiāng)村：數(shù)字技術(shù)將深度應(yīng)用于鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、治理等各個(gè)方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將加快推進(jìn)，智慧鄉(xiāng)村將成為和美鄉(xiāng)村的重要形態(tài)文化引領(lǐng)振興：鄉(xiāng)村文化的價(jià)值將得到更加充分的認(rèn)識(shí)和發(fā)掘，文化自信將成為鄉(xiāng)村振興的重要精神力量，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化將在傳承創(chuàng)新中煥發(fā)新活力結(jié)合本地實(shí)際制定行動(dòng)計(jì)劃各地在推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定行動(dòng)計(jì)劃：做好規(guī)劃引領(lǐng)：編制和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施路徑，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供科學(xué)指引突出地方特色：立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和文化傳統(tǒng)，挖掘特色資源，打造特色產(chǎn)業(yè)，形成特色風(fēng)貌，避免千村一面分類(lèi)推進(jìn)建設(shè)：根據(jù)村莊發(fā)展類(lèi)型，分類(lèi)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，集聚提升類(lèi)村莊重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，城郊融合類(lèi)村莊重點(diǎn)完善公共服務(wù)，特色保護(hù)類(lèi)村莊重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，搬遷撤并類(lèi)村莊重點(diǎn)保障基本生活優(yōu)化整合資源：整合各類(lèi)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，集中力量辦大事，避免資源分散和重復(fù)建設(shè)建立長(zhǎng)效機(jī)制：建立健全和美鄉(xiāng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，包括投入保障機(jī)制、人才支撐機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制等，確保和美鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要保持定力，久久為功，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展：始終把解決好"三農(nóng)"問(wèn)題作為全黨工作重中之重，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村完善支持政策：完善財(cái)政、金融、土地、人才等支持政策，加大對(duì)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，為鄉(xiāng)村振興提供更加有力的政策支持創(chuàng)新體制機(jī)制：深化農(nóng)村改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供制度保障強(qiáng)化人才支撐：加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)本土人才，引進(jìn)外部人才，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持鄉(xiāng)村振興的政策支持與資金渠道國(guó)家、省市相關(guān)扶持政策近年來(lái)，國(guó)家和各省市出臺(tái)了一系列支持鄉(xiāng)村振興的政策措施，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力支持：《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》：明確了鄉(xiāng)村振興的法律保障，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供法治保障《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》：明確了鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程和政策措施中央一號(hào)文件：每年的中央一號(hào)文件聚焦"三農(nóng)"工作，提出具體政策舉措各部委專(zhuān)項(xiàng)政策：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)改委、財(cái)政部等部委出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)支持政策省市配套政策：各省市結(jié)合本地實(shí)際，制定的鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案和配套政策這些政策從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支持、資金保障、用地保障等多個(gè)方面，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供了全方位支持。各地要深入學(xué)習(xí)理解政策，用足用好政策，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。項(xiàng)目申報(bào)與資金申請(qǐng)流程和美鄉(xiāng)村建設(shè)需要資金支持，要積極爭(zhēng)取各類(lèi)資金支持：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金：中央和地方各類(lèi)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，如鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等金融信貸支持：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)提供的信貸支持，以及政策性擔(dān)保、貼息等金融支持社會(huì)資本投入：通過(guò)PPP模式、引入企業(yè)投資等方式，吸引社會(huì)資本參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)民自籌資金：發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞、出資出物，參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)與資金申請(qǐng)流程一般包括以下步驟：了解政策：詳細(xì)了解各類(lèi)支持政策和資金渠道的申報(bào)條件、支持方向、申報(bào)時(shí)間等項(xiàng)目謀劃：根據(jù)本地實(shí)際和政策導(dǎo)向，謀劃符合條件的項(xiàng)目編制申報(bào)材料：按照要求編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告等材料逐級(jí)申報(bào)：按照規(guī)定程序，逐級(jí)上報(bào)申請(qǐng)材料跟蹤反饋：及時(shí)跟蹤申報(bào)進(jìn)展，根據(jù)反饋意見(jiàn)修改完善申報(bào)材料項(xiàng)目實(shí)施：獲得批準(zhǔn)后，按照要求組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期完成績(jī)效評(píng)價(jià)：項(xiàng)目完成后，接受績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足在申報(bào)項(xiàng)目和申請(qǐng)資金時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：突出特色亮點(diǎn)：挖掘本地特色資源和優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)有特色、有亮點(diǎn)的項(xiàng)目，提高申報(bào)成功率注重實(shí)效性：項(xiàng)目要能夠解決實(shí)際問(wèn)題，帶來(lái)實(shí)際效益，避免形式主義和表面文章強(qiáng)化可持續(xù)性：考慮項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益和可持續(xù)性，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)揮效益重視農(nóng)民參與：充分征求農(nóng)民意見(jiàn)，尊重農(nóng)民意愿，確保項(xiàng)目真正惠及農(nóng)民加強(qiáng)能力建設(shè)：提高項(xiàng)目謀劃、申報(bào)和實(shí)施能力，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和資金有效使用嚴(yán)格規(guī)范管理：嚴(yán)格遵守資金管理規(guī)定，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益培訓(xùn)總結(jié)與學(xué)員互動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容回顧本次和美鄉(xiāng)村培訓(xùn)課程主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：和美鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)代背景：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，黨的二十大報(bào)告中"建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村"的戰(zhàn)略部署，鄉(xiāng)村振興的五大目標(biāo)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。和美鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容：生產(chǎn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)興旺，生活環(huán)境改善與生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鄉(xiāng)村治理體系完善。和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理導(dǎo)則：項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、審核、實(shí)施、監(jiān)管流程，重點(diǎn)項(xiàng)目類(lèi)型與資金支持政策，典型項(xiàng)目案例分析。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與教育培訓(xùn)：農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，師資隊(duì)伍建設(shè)與教學(xué)方法創(chuàng)新，培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)與實(shí)施，鄉(xiāng)村人才的角色與使命。鄉(xiāng)村文化與社區(qū)營(yíng)造：社區(qū)營(yíng)造的理念與實(shí)踐，文化資產(chǎn)發(fā)掘與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，社區(qū)參與與共建共享。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑：鄉(xiāng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，鄉(xiāng)村電商與數(shù)字農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展，北京周邊村莊