行政法與行政訴訟法分類模擬29

一、單項(xiàng)選擇題

（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。）

1.張先生在其與稅務(wù)局的行政訴訟案開庭結(jié)束后，從高中同學(xué)處得知了（江

南博哥）該案主審法官李某的妻子與稅務(wù)局的代理人韓小姐有表親關(guān)系的情

況，于是向人民法院提出要求李某回避的申請。下列說法正確的是?______

A.人民法院應(yīng)駁回張先生關(guān)于要求李某回避的申請

B.人民法院應(yīng)批準(zhǔn)張先生關(guān)丁耍求李某回避的中請

C.李某在獲知其妻子與韓小姐的關(guān)系后，應(yīng)主動(dòng)申請回避。在人民法院作出是

否回避的決定前，李某應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作

D.張先生在回避申請被駁回后，可以向上一級(jí)法院申請復(fù)議

正確答案：A

［考點(diǎn)］行政訴訟的程序

［解析］《行政訴訟法》第五十五條規(guī)定：“當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案

有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請審判人員回避。審判

人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避。前兩款規(guī)

定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，

由審判委員會(huì)決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判

長決定。當(dāng)事人對決定不服的，可以申請復(fù)議一次?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適

用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第七十四條規(guī)定：“當(dāng)事人申請回

避，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時(shí)提出；回避事由在案件開始審理后知道

的，應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出。被申請回避的人員，在人民法院作出是否回

避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與木案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。對

當(dāng)事人提出的回避申請，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決

定。對當(dāng)事人提出的明顯不屬于法定回避事由的申請，法庭可以依法當(dāng)庭駁

回?！敝挥斜划?dāng)事人申請回避的，工作人員才應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，主動(dòng)

申請回避不受此限，故A項(xiàng)正確。

2.為促進(jìn)甲市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，有關(guān)機(jī)關(guān)決定在甲市暫時(shí)停止實(shí)施行

政法規(guī)《國際海運(yùn)運(yùn)輸條例》的部分規(guī)定。對該決定，由下列哪一主體作

出?

A.甲市人民政府

B.甲市人民代表大會(huì)

C.全國人大常委會(huì)

D.國務(wù)院

確答窠.D

［考點(diǎn)］行最規(guī)范性文件

［解析］國務(wù)院可以根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，就行政管理

等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)，決定在一定期限內(nèi)在部分地方暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用

行政法規(guī)的部分規(guī)定。從法理上解釋，行政法規(guī)由國務(wù)院制定，該行政法規(guī)要

在某一個(gè)行政區(qū)域調(diào)整適用或者暫停適用，需要制定機(jī)關(guān)國務(wù)院批準(zhǔn)。因此選

Do

3.某縣公安局以涉嫌詐騙為由將張某刑事拘留，并經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕，后

縣公安局以證據(jù)不足為由撤銷案件，張某遂申請國家賠償。下列說法正確的

是?

A.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為縣公安局和縣檢察院

B.張某的賠償請求不屬國家賠償范圍

C.張某當(dāng)面遞交賠償申請書，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并

注明收訖日期的書面憑證

D.如賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償，張某可向法院提起賠償訴訟

正確答案：C

［考點(diǎn)］國家賠償

'、［解析］賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為縣檢察院，故A項(xiàng)錯(cuò)誤?！秶屹r償法》第十七

條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其

工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)

利：……（二）對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無

罪終止追究刑事責(zé)任的……”因此B項(xiàng)錯(cuò)誤?！秶屹r償法》第十二條第四款

規(guī)定：“賠償請求人當(dāng)面遞交申請書的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋本行

政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務(wù)機(jī)

關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容?！币虼薈

項(xiàng)正確°本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為檢察院，必須經(jīng)過復(fù)議后，才可以向法院賠償委

員會(huì)申請作出賠償決定。另外，司法賠償為非訴訟救濟(jì)，只能是向法院賠償委

員會(huì)申請司法賠償，而不可被稱為提起賠償訴訟。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

4.關(guān)于合理行政原則，下列選項(xiàng)正確的是?

A.遵循合理行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志

B.合理行政原則屬實(shí)質(zhì)行政法治范疇

0.合埋行政原則是一項(xiàng)獨(dú)立的原則，與合法行政原則無關(guān)

D.行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確是合理行政原則的要求之一

正確答案：B

［考點(diǎn)］行政法概述

［解析］民事活動(dòng)遵循“法無禁止即自由”，行政行為遵循“法無授權(quán)即

禁止”，故合法行政是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。合

理行政原則要求行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)不僅要符合法律規(guī)定，更要注重實(shí)現(xiàn)

良好的法律效果和社會(huì)效果，體現(xiàn)立法目的，實(shí)現(xiàn)公平、正義、平等，保護(hù)當(dāng)

事人的合法權(quán)益，屬于實(shí)質(zhì)行政法治，故B項(xiàng)正確。合法行政原則是行政法的

首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸，合理行政原則也不例外。合

理行政原則是合法行政原則的重要補(bǔ)充和發(fā)展，并非與合法行政原則毫無關(guān)

聯(lián)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確是誠實(shí)守信原則的要求，而不是

合理行政原則的要求，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

5.關(guān)于行政復(fù)議，下列說法正確的是?

A.《行政復(fù)議法》規(guī)定，被中請人應(yīng)自收到復(fù)議中請書或筆錄復(fù)卬件之口起10

日提出書面答復(fù)，此處的10日指工作日

B.行政復(fù)議期間，被申請人不得改變被申請復(fù)議的具體行政行為

C.行政復(fù)議期間，復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人的相關(guān)行政行為違法，可以制作行政

復(fù)議意見書

D.行政復(fù)議實(shí)行對具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則

正確答案：C

［考點(diǎn)］行政復(fù)議

［解析］《行政復(fù)議法》第二十三條第一款規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法

制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本

或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本

或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政

行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料?！痹摲ǖ谒氖畻l規(guī)定：“行政復(fù)議期間的

計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。本

法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)‘五日'、'七日’的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假

日.”可知，《行政復(fù)議法》中，除“5日”和“7日”是指工作日外，其余的

日期均包含節(jié)假日在內(nèi)。因此，A項(xiàng)中所說的“10日”不是指工作日，故A項(xiàng)

錯(cuò)誤。復(fù)議期間，被申請人可以改變被復(fù)議的具體行政行為。從法理講，行政

主體應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)糾正錯(cuò)誤，故B項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第五十七條

第一款規(guī)定：“行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級(jí)行政機(jī)

關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或

者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。”因此C項(xiàng)正確。行政復(fù)議不僅審

查具體行政行為，而且審查抽象行政行為，實(shí)行合法性審查與合埋性審查相結(jié)

合的原則，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

6.下列情形中，不屬于行政合同可以終止的情形的是?

A.因不可抗力導(dǎo)致合同履行已不可能

B.雙方當(dāng)事人協(xié)議解除

C.行政機(jī)關(guān)因相對方的過錯(cuò)而宣布解除合同

D.相對方因行政主體的過錯(cuò)而宣布解除合同

TF確答案.［）

［考點(diǎn)］行政合同與行政給付

［解析］行政合同的終止主要有下述情形：（一）合同履行完畢或者合同期

限屆滿；（二）雙方當(dāng)事人同意解除；（三）行政機(jī)關(guān)依照法律或者政策規(guī)定以及

出于公共利益的需要單方面解除合同；（四）因不可抗力導(dǎo)致合同履行己不可

能；（五）行政機(jī)關(guān)因相對方的過錯(cuò)宣布解除合同；（六）因行政機(jī)關(guān)有嚴(yán)重過

錯(cuò)，法院可以根據(jù)相對方的申請依法判決解除合同。因此選D。

7.甲、乙兩村分別位于某市兩縣境內(nèi)，因土地權(quán)屬糾紛向市政府申請解決，

市政府裁決爭議土地屬于甲村所有。乙村不服，向省政府申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)

確認(rèn)爭議的土地屬于乙村所有。甲村不服行政復(fù)議決定，提起行政訴訟。下列

法院對本案有管轄權(quán)的是?

A.爭議土地所在地的基層人民法院

B.爭議土地所在地的中級(jí)人民法院

C.市政府所在地的基層人民法院

D.省政府所在地的中級(jí)人民法院

正確答案：B

［考點(diǎn)］行政訴訟的管轄

［解析］由于屬于復(fù)議改變，所以被告為省政府。接著確定管轄法院。先

級(jí)別，后地域。由于被告為省政府，所以管轄法院為中院。由于是不動(dòng)產(chǎn)案

件，所以應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。綜上，本案應(yīng)該由不動(dòng)產(chǎn)所在地的中級(jí)

法院管轄，故B項(xiàng)正確。

8.公安局以田某等人哄搶一貨車上的財(cái)物為由，對田某處以15日行政拘留

處罰，田某不服申請復(fù)議。下列說法正確的是?

A.田某的行為構(gòu)成擾亂公共秩序

B.公安局對田某哄搶的財(cái)物應(yīng)予以登記

C.公安局對田某傳喚后詢問查證不得超過12小時(shí)

D.田某申請復(fù)議的期限為6個(gè)月

正確答案：B

［考點(diǎn)］行政處罰

［解析］田某等人哄搶財(cái)物的行為屬于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為，而不屬于擾

亂公共秩序的行為。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤?！吨伟补芾硖幜P法》第八十九條第一款規(guī)

定：“公安機(jī)關(guān)辦理治安案件，對與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以扣

押；對被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)，不得扣押，應(yīng)當(dāng)予以登記。

對與案件無關(guān)的物品，不得扣押?！北景钢斜缓鍝尩呢?cái)物屬于被侵害人的財(cái)

產(chǎn)，不得扣押，應(yīng)予登記。因此B項(xiàng)正確。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和

處所通知被傳喚人家屬，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。田某申請復(fù)議的期限為60日，而直接提

起行政訴訟的期限是6個(gè)月，D項(xiàng)將二者混淆。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

9.甲、乙兩兄弟共同繼承其亡父留下的4間瓦房。甲另有住房，4間瓦房由

其弟乙居住。該縣房產(chǎn)局在進(jìn)行城市產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記時(shí)，將4間瓦房確權(quán)給乙。

甲得知后，非常生氣，以房產(chǎn)局為被告向法院起訴。法院受理后，認(rèn)為被告不

適格，告知甲變更為以縣人民政府為被告。因甲是縣政府工作人員，故不同意

變更，法院應(yīng)如何處理?

A.判決駁回訴訟請求

B.裁定終結(jié)訴訟

C.裁定中止訴訟

D.裁定駁回起訴

正確答案：D

［考點(diǎn)］行政訴訟的程序

［解析］《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解

釋》第二十六條規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變

更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加

的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟，但行政復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被

告的除外?！痹摻忉尩诹艞l規(guī)定：”有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)

裁定駁回起訴：（一）不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的；（二）超過法定起訴

期限且無行政訴訟法第四十八條規(guī)定情形的；（三）錯(cuò)列被告且拒絕變更的；（四）

未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的；（五）未按

照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的；（六）重復(fù)起訴的；（七）撤回起訴

后無正當(dāng)理由再行起訴的；（八）行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響

的；（九）訴訟標(biāo)的已為生效裁判或者調(diào)解書所羈束的；（十）其他不符合法定起

訴條件的情形。前款所列情形可以補(bǔ)正或者更正的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定期間責(zé)

令補(bǔ)正或者更正；在指定期間已經(jīng)補(bǔ)正或者更正的，應(yīng)當(dāng)依法審理。人民法院

經(jīng)過閱卷、調(diào)查或者詢問當(dāng)事人，認(rèn)為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回

起訴?！痹摻忉尩谝话倭阋粭l規(guī)定：“裁定適用于下列范圍：（一）不予立

案……裁定書應(yīng)當(dāng)寫明裁定結(jié)果和作出該裁定的理由。裁定書由審判人員、書

記員署名，加蓋人民法院印章?？陬^裁定的，記入筆錄?！痹嫠鹪V的被告

不適格，法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。因

此選D。

10.某縣公安局開展整治非法改裝機(jī)動(dòng)車的專項(xiàng)行動(dòng)，向社會(huì)發(fā)布通知：禁

止改裝機(jī)動(dòng)車，發(fā)現(xiàn)非法改裝機(jī)動(dòng)車的，除依法暫扣行駛證、駕駛證￡個(gè)月

外，機(jī)動(dòng)車所有人須到指定場所學(xué)習(xí)交通法規(guī)5日并出具自行恢復(fù)原貌的書面

保證，不自行恢復(fù)的予以強(qiáng)制恢復(fù)。某縣公安局依此通知查處10輛機(jī)動(dòng)車，要

求其所有人到指定場所學(xué)習(xí)交通法規(guī)5日并出具自行恢復(fù)原貌的書面保證。下

列說法正確的是？

A.通知為具體行政行為

B.要求10名機(jī)動(dòng)車所有人學(xué)習(xí)交通法規(guī)5日的行為為行政指導(dǎo)

C.通知所指的暫扣行駛證、駕駛證6個(gè)月為行政處罰

D.通知所指的強(qiáng)制恢復(fù)為行政強(qiáng)制措施

正確答案：C

［考點(diǎn)］行政強(qiáng)制

［解析1本題中，縣公安同發(fā)布的通知是對該縣具有普遍約束力的行政文

件，該通知針對的是不特定的人，因而其屬于抽象行政行為，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。行

政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定行政目的而采取的符合法律精

神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等行為，不具有強(qiáng)制性，而此處的

“要求”，具有命令性、強(qiáng)制性，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。暫扣行駛證、駕駛證屬于《行

政處罰法》規(guī)定的處罰種類，即“暫扣許可證件”，故C項(xiàng)正確。本題中，

“出具自行恢復(fù)原貌的書面保證，不自行恢復(fù)的予以強(qiáng)制恢復(fù)"，可見，強(qiáng)制

恢復(fù)是以書面保證為基礎(chǔ)決定，是在實(shí)現(xiàn)書面保證所設(shè)定的義務(wù)，所以，行為

性質(zhì)是強(qiáng)制執(zhí)行，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

11.天龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬興建天龍金灣小區(qū)項(xiàng)目，向市規(guī)劃局申請辦

理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并提交了相關(guān)材料。下列說法正確的是?

A.公司應(yīng)到市規(guī)劃局辦公場所提出申請

B.公司應(yīng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)

C.公司的申請材料不齊全的，市規(guī)劃局應(yīng)作出不受理決定

D.市規(guī)劃局為公司提供的申請格式文本可收取工本費(fèi)

正確答案：B

［考點(diǎn)］行政許可

［解析］《行政許可法》第二十九條第二款規(guī)定：”申請人可以委托代理

人提出行政許可申請。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政

許可申請的除外?！北绢}中的許可不具有人身屬性，不屬于應(yīng)當(dāng)由申請人到辦

公場所辦理的情形，是可以委托辦理的，故A項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓S可法》第三十

一條第一款規(guī)定：”申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料

和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！币虼薆項(xiàng)正確。

當(dāng)公司的申請材料不齊全時(shí)，行政機(jī)關(guān)是有告知補(bǔ)正的義務(wù)的，而非直接作出

不受理的決定，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收

費(fèi)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

12.區(qū)規(guī)劃局向某電信公司作出了規(guī)劃許可和建設(shè)許可，許可電信公司修建

職工宿舍，但電信公司在修建時(shí)，超出規(guī)劃范圍，多修筑了1000平方米的地下

室，并在地面搭建了500平方米的工棚供職工居住。對此，區(qū)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)采取

以下哪一做法？

A.立即組織人員予以強(qiáng)制拆除

B.要求某電信公司申請補(bǔ)發(fā)地下室規(guī)劃許可證

C.責(zé)令某電信公司限期拆除，并可對其予以罰款

D.要求某電信公司申請補(bǔ)發(fā)臨時(shí)建筑規(guī)劃許可證

正確答案：C

［考點(diǎn)］行政強(qiáng)制

［解析］《行政強(qiáng)制法》第四I-四條規(guī)定：“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、

設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)

事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)

可以依法強(qiáng)制拆除?！笨梢?，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，只有在當(dāng)事人在法

定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)才可以實(shí)

施強(qiáng)制拆除，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。至于罰款處罰，可以根據(jù)電信公司的違法程度并處

罰款，以示懲戒，故C項(xiàng)正確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條規(guī)定：”建設(shè)單位

或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)

令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行

臨時(shí)建設(shè)的；（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物

超過批準(zhǔn)期限不拆除的?！币虼薆D項(xiàng)錯(cuò)誤。

13.李某失業(yè)后向民政局申領(lǐng)最低生活保障金，民政局經(jīng)過審查發(fā)現(xiàn)李某不

符合最低生活保障金的申領(lǐng)條件，作出不予核準(zhǔn)的決定。李某不服，提起行政

訴訟。在訴訟過程中，李某申請先予執(zhí)行。下列說法正確的是?

A.李某申請先予執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保

B.李某經(jīng)行政復(fù)議后方可申請先予執(zhí)行

C.如果法院作出先予執(zhí)行裁定，民政局不服可以申請復(fù)議

D.法院應(yīng)當(dāng)適用確認(rèn)判決

正確答案：C

［考點(diǎn)］行政訴訟的程序

［解析］先予執(zhí)行的案件，當(dāng)事人對先予執(zhí)行裁定不服的，可以申請復(fù)議

一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。此處的復(fù)議，不是指行政復(fù)議，而是司法

復(fù)議。行政復(fù)議，申請主體是行政相對人；司法復(fù)議，申請主體既可以是原

告，也可以是被告。司法復(fù)議是訴訟參與人對法院的決定不服，而尋求法院予

以糾正的救濟(jì)制度。本題，民政局不服法院作出的先予執(zhí)行裁定，可以向法院

申請復(fù)議一次。因此C項(xiàng)正確。

14.《行政訴訟法》規(guī)定的當(dāng)事人直接向法院提起訴訟的期限與《稅收征收

管理法》規(guī)定的起訴期限不同，當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理決定不服，應(yīng)適用哪

部法律的起訴期限?

A.適用《稅收征收管理法》。因?yàn)椤抖愂照魇展芾矸ā返钠鹪V期限較長

B.適用《行政訴訟法》。因?yàn)椤缎姓V訟法》的起訴期限較長

C.適用《行政訴訟法》。因?yàn)椤缎姓V訟法》是法院適用的主要依據(jù)

D.適用《稅收征收管理法》。因?yàn)椤抖愂照魇展芾矸ā肥翘貏e法，應(yīng)當(dāng)采用特

別法優(yōu)于一般法的原則

正確答案：D

［考點(diǎn)］行政訴訟的程序

［解析］《行政訴訟法》第四I-六條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他

組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日

起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！痹摋l確定了特別法優(yōu)于普通法的原

則，《稅收征收管理法》相對于《行政訴訟法》是特別法，應(yīng)優(yōu)先適用。因此

選Do

15.2016年3月15日，嚴(yán)某向某市房管局遞交出讓方為郭某（嚴(yán)某之母）、受

讓方為嚴(yán)某的房產(chǎn)交易申請表以及相關(guān)材料。4月20日，該局向嚴(yán)某核發(fā)房屋

所有權(quán)證。后因家庭糾紛郭某想出售該房產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)已不在名下，于2020年

12月5日以該局為被告提起訴訟，要求撤銷向嚴(yán)某核發(fā)的房屋所有權(quán)證，并給

自己核發(fā)新證。一審法院判決維持被訴行為，郭某提出上訴。下列說法正確的

A.本案的起訴期限為2年

B.本案的起訴期限從2016年4月20日起算

C.如訴訟中郭某解除對訴訟代理人的委托，在其書面報(bào)告法院后，法院應(yīng)當(dāng)通

知其他當(dāng)事人

D.第二審法院應(yīng)對一審法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查

正確答案：D

［考點(diǎn)］行政訴訟的程序

［解析］《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解

釋》第六十五條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的行政

行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算，但

最長不得超過行政訴訟法第四十六條第二款規(guī)定的起訴期限?！币虼薃B項(xiàng)錯(cuò)

誤。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第三十

一條規(guī)定：”……當(dāng)事人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告人民法院?！?/p>

2018年的新司法解釋刪除了舊解釋中書面報(bào)告法院后再由人民法院通知其他當(dāng)

事人的條款，意味著法院不再具有通知的義務(wù)。因此C項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓V訟

法》第六條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進(jìn)行審

查。”該法第八十七條規(guī)定：“人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對原審人民法院

的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查?！币虼薉項(xiàng)正確。

16.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局批復(fù)同意某銀行住宅樓選址，并向其頒發(fā)許可證。擬建的

住宅樓與張某等120戶居民居住的住宅樓間距為9.45米。張某等20人認(rèn)為該

批準(zhǔn)行為違反了國家有關(guān)規(guī)定，向法院提起了行政訴訟。對此，下列選項(xiàng)錯(cuò)誤

的是?______

A.因該批準(zhǔn)行為涉及張某等人相鄰權(quán)，故張某等人有權(quán)提起行政訴訟

B.張某等20戶居民應(yīng)當(dāng)推選2至5名訴訟代表人參加訴訟

C.法院可以通知未起訴的100戶居民作為第三人參加訴訟

D.張某等20戶居民應(yīng)當(dāng)提供符合法定起訴條件的證據(jù)材料

正確答案：C

［考點(diǎn)］行政訴訟的當(dāng)事人

［解析］具體行政行為涉及相鄰權(quán)的，公民、法人或者其他組織可以依法

提起行政訴訟，故A項(xiàng)正確。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國

行政訴訟法〉的解釋》第二十九條第三款規(guī)定，同案原告為十人以上，應(yīng)當(dāng)推

選二至五名訴訟代表人參加訴訟。因此B項(xiàng)正確。《最高人民法院關(guān)于適用

〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第三十條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)的

同一行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對行政行為不

服提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴

訟?！睋?jù)此，本案中，張某等20人對區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局的行政行為不服提起訴訟,

法院“應(yīng)當(dāng)”通知未起訴的100戶居民作為第三人參加訴訟，而非“可以”通

知，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。公民、法人或其他組織向法院起訴的，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴

條件的相應(yīng)證據(jù)材料?，故D項(xiàng)正確。

二、多項(xiàng)選擇題

（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有兩個(gè)正確答案。）

1.政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列哪些內(nèi)容?

A.因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

B.行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請的情況

C.政府信息公開工作存在的主要問題

D.政府信息公開機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)

正確答案：ABC

［考點(diǎn)］行政信息公開

［解析］《政府信息公開條例》第五十條規(guī)定：“政府信息公開工作年度

報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況；（二）行政機(jī)

關(guān)收到和處理政府信息公開申請的情況；（三）因政府信息公開工作被申請行政

復(fù)議、提起行政訴訟的情況；（四）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情

況，各級(jí)人民政府的政府信息公開工作年度報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括工作考核、社會(huì)評(píng)

議和責(zé)任追究結(jié)果情況；（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。”因此ABC項(xiàng)正確。

2.下列情形的法院可以裁定駁回起訴的是？

A.起訴人無法提供能夠證明具體行政行為存在的行政決定書等法律文書

B.法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追加被告，但原告不同意追加的

C.法律規(guī)定必須由法定或指定代理人代為訴訟行為，未有法定或指定代理人代

為訴訟行為的

D.原告起訴的被告不適格，法院告訴其變更被告后，原告不同意變更的

正確答案：CD

［考點(diǎn)］行政訴訟的程序

［解析］《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解

釋》第六十三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)丁沒有制作或者沒有送達(dá)法

律文書，公民、法人或者其他組織只要能證明行政行為存在，并在法定期限內(nèi)

起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法立案?！币虼耍瑢τ贏項(xiàng)法院不可以駁回起訴。對

于B項(xiàng)，如果原告不同意追加，法院應(yīng)通知其作為第三人參加訴訟，不可以駁

回起訴。C項(xiàng)屬于法律規(guī)定由法定或指定代理人代為起訴，其代理不符合法定要

求的情形，應(yīng)駁回起訴?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟

法〉的解釋》第二十六條第一款規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院

應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴?！彼?，CD項(xiàng)兩

種情形下，法院可以裁定駁回起訴。因此選CD。

3.區(qū)公安分局以李某教唆他人毆打王某為由對其作出了7日的拘留處罰。李

某不服，向市公安局申請復(fù)議。市公安局認(rèn)為李某構(gòu)成擾亂公共秩序，依《治

安管理處罰法》維持了分局的處罰決定。李某不服向法院起訴。下列說法正確

的是?

A.被告為區(qū)公安分局和市公安局，區(qū)公安分局所在地的法院有管轄權(quán)

B.被告為區(qū)公安分局，李某所在地的法院有管轄權(quán)

C.被告為區(qū)公安分局和市公安局，市公安局所在地法院有管轄權(quán)

D.被告為市公安局，李某所在地的法院有管轄權(quán)

正確答案：AC

［考點(diǎn)］行政訴訟的管轄

［解析］《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議

機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被

告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適

用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十二條規(guī)定：“行政訴訟法第

二十六條第二款規(guī)定的‘復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為’，是指復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行

政行為的處理結(jié)果?！北景钢校瑥?fù)議機(jī)關(guān)雖改變了原行政行為所適用的法律條

款依據(jù)，且對定性產(chǎn)生了影響，但最終維持了區(qū)公安局對李某的拘留決定，不

屬于改變原行政行為的處理結(jié)果。因此，仍屬于復(fù)議維持。故被告為區(qū)公安分

局和市公安局，故BD項(xiàng)錯(cuò)誤。《行政訴訟法》第十八條第一款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的

案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案作出原行政行為的行政機(jī)

關(guān)所在地人民法院和復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院都有管轄權(quán)，原告可以選擇。因

此AC項(xiàng)正確。另外，值得注意的是，由于處罰是行政拘留，是對人身自由的限

制，因此，也可以由原告所在地人民法院管轄，選項(xiàng)BD后半段的說法是正確

的，但前半段的說法是錯(cuò)誤的。

4.下列說法中，符合實(shí)施行政許可便民、效率原則的是?

A.公民的行政許可中請書需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向中請人提供行

政許可申請書的格式文本

B.行政許可申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正

C.實(shí)施企業(yè)設(shè)立的行政許可，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記

D.某市人民政府為了方便房地產(chǎn)開發(fā)商辦理土地使用權(quán)證和房地產(chǎn)開發(fā)許可

證，組織自然資源局和房管局聯(lián)合辦公

正確答案：ABCD

［考點(diǎn)］行政許可

［解析］便民、效率原則是指公民、法人或其他組織在申請行政許可過程

中能夠廉價(jià)、便捷、迅速地申請并獲得行政許可。便民、效率原則貫穿于實(shí)施

行政許可的全過程中，包括實(shí)施行政許可的各個(gè)環(huán)節(jié)，如格式文本、當(dāng)場登

記、當(dāng)場更正、聯(lián)合辦公都體現(xiàn)便民、效率原則。因此選ABCD。

5.按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以采取以下哪些方式對具體

行政行為進(jìn)行審查?

A.根據(jù)當(dāng)事人提供出書面材料進(jìn)行審理

B.根據(jù)當(dāng)事人的要求，進(jìn)行公開審理

C.在當(dāng)事人之間進(jìn)行調(diào)解

D.向被申請人和申請人進(jìn)行調(diào)查

正確答案：ABD

［考點(diǎn)］行政復(fù)議

［解析］《行政復(fù)議法》第二十二條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審

查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為必

要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意

見?！币虼薃D項(xiàng)正確。根據(jù)當(dāng)事人之間的要求，公開進(jìn)行審理是行政復(fù)議機(jī)關(guān)

進(jìn)行審理的方式，因此也是符合法律規(guī)定的，故B項(xiàng)正確。

6.當(dāng)事人對下列哪些事項(xiàng)既可以申請行政復(fù)議也可以提起行政訴訟?______

A.行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的調(diào)解

B.出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對外國人采取的遣送出境措施

C.是否征收反傾銷稅的決定

D.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定

正確答案：CD

［考點(diǎn)］行政復(fù)議

［解析］當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的調(diào)解，可以申請仲裁或者向人

民法院提起民事訴訟，不能申請復(fù)議，也不能提起行政訴訟?！冻鼍橙刖彻芾?/p>

法》第六十四條第一款規(guī)定：“外國人對依照本法規(guī)定對其實(shí)施的繼續(xù)盤問、

拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的，可以依法中請行政復(fù)議，該

行政復(fù)議決定為最終決定?！睋?jù)此，當(dāng)事人對出入境邊防檢查機(jī)關(guān)采取的遣送

出境措施不服，只能申請復(fù)議且復(fù)議終局，不能提起行政訴訟?！斗磧A銷條

例》第五十三條規(guī)定：“對依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的，對

依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新

出口經(jīng)營者征稅的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服

的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟?！睋?jù)此，對是

否征收反傾銷稅的決定不服，既可以申請行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。

《稅收征收管理法》第八十八條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決

定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以

依法向人民法院起訴?！睋?jù)此，對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服，既可以申請

行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。

7.某公安交管局交通大隊(duì)民警發(fā)現(xiàn)王某駕駛的電動(dòng)三輪車未懸掛號(hào)牌，遂作

出扣押的強(qiáng)制措施。關(guān)于扣押應(yīng)遵守的程序，下列說法正確的是?

A.由兩名以上交通大隊(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)施扣押

B.當(dāng)場告知王某扣押的理由和依據(jù)

C.當(dāng)場向王某交付扣押決定書

D.將三輪車及其車上的物品一并扣押，當(dāng)場交付扣押清單

正確答案：ABC

［考點(diǎn)］行政強(qiáng)制

［解析］《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)

當(dāng)遵守下列規(guī)定：……（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施……（五）當(dāng)場告知當(dāng)

事人采取行政強(qiáng)制措施的埋由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途

徑……”因此AB項(xiàng)正確?！缎姓?qiáng)制法》第二十四條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)

決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場交付

查封、扣押決定書和清單?！币虼薈項(xiàng)正確。本案中，某公安交管局交通大隊(duì)

民警發(fā)現(xiàn)王某駕駛的電動(dòng)三輪車未懸掛號(hào)牌，遂作出扣押的強(qiáng)制措施。可見，

扣押的對象應(yīng)是違法未懸掛號(hào)牌的電動(dòng)三輪車，而不包括三輪車上的物品，因

為物品與違法行為無關(guān)，不得扣押，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

8.法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照哪些方式予以糾正？

A.在庭審結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行認(rèn)定

B.在庭審結(jié)束后宣判之前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，可以在裁判文書中予以更正并說明理由

C.庭審結(jié)束后宣判之前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定

D.有新的證據(jù)材料可能推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定

正確答案：ABD

［考點(diǎn)］行政訴訟的程序

［解析］《最高人民法院關(guān)丁行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第七I-三條

規(guī)定：“法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照下列方式糾正：（一）庭審結(jié)

束前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行認(rèn)定；（二）庭審結(jié)束后宣判前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，在

裁判文書中予以更正并說明理由，也可以再次開庭予以認(rèn)定；（三）有新的證據(jù)

材料可能推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開庭予以認(rèn)定?！币虼诉xABD。

9.余某擬大修房屋，向縣規(guī)劃局提出申請，該局作出不予批準(zhǔn)答復(fù),余某向

市規(guī)劃局申請復(fù)議，在后者作出維持決定后，向法院起訴?？h規(guī)劃局向法院提

交縣政府批準(zhǔn)和保存的余某房屋所在中心村規(guī)劃布局圖的復(fù)印件一張，余某提

交了其房屋現(xiàn)狀的錄像，證明其房屋已破舊不堪。下列說法正確的是?

A.縣規(guī)劃局提交的該復(fù)印件，應(yīng)加蓋縣政府的印章

B.余某提交的錄像應(yīng)注明制作方法和制作時(shí)間

C.如法院認(rèn)定余某的請求不成立，可以判決駁回余某的訴訟請求

D.如法院認(rèn)定余某的請求成立，在對縣規(guī)劃局的行為作出裁判的同時(shí)，應(yīng)對市

規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判

正確答案：ABCD

［考點(diǎn)］行政訴訟的裁判與執(zhí)行

［解析］《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十條第（二）

項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件

或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。本案中，余

某房屋所在中心村規(guī)劃布局圖是由縣政府保管的，因此，縣規(guī)劃局提交其復(fù)印

件，應(yīng)加蓋縣政府的印章，故A項(xiàng)正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若

干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、

錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對象等。因

此，余某提交的錄像應(yīng)注明制作方法和制作時(shí)間，故B項(xiàng)正確?！缎姓V訟

法》第六十九條規(guī)定：“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定

程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法

院判決駁回原告的訴訟請求?！睆脑嬗嗄车啮慷瓤?，縣規(guī)劃局對其大修房屋

的申請不予批準(zhǔn)的行為屬于不作為，如法院認(rèn)定余某的請求不成立，川可以適

用本條規(guī)定判決駁回余某的訴訟請求。因此C項(xiàng)正確?！缎姓V訟法》第二十

六條第二款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原

行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)

議機(jī)關(guān)是被告?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的

解釋》第一百三十五條第一款規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，人民

法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí)，一并審查復(fù)議決定的合法性。”該

解釋第一百三十六條第一款規(guī)定：“人民法院對原行政行為作出判決的同時(shí)?，

應(yīng)當(dāng)對復(fù)議決定一并作出相應(yīng)判決?！北景笇儆趶?fù)議維持的案件，故本案的共

同被告是原機(jī)關(guān)縣規(guī)劃局和復(fù)議機(jī)關(guān)市規(guī)劃局，法院經(jīng)過審理，應(yīng)當(dāng)對縣規(guī)劃

同不予批準(zhǔn)答復(fù)的合法性和復(fù)議機(jī)關(guān)市規(guī)劃周的復(fù)議決定一并進(jìn)行審查并作出

裁判，故D項(xiàng)正確。

10.《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服

的，可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決

定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟；也可以直接

向法院提起訴訟。某縣工商局認(rèn)定某企業(yè)利用廣告對商品作引人誤解的虛假宣

傳，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，處10萬元罰款。該企業(yè)不服，申請復(fù)議。下列說法正確

的是?

A.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為該工商局的上一級(jí)工商局

B.申請復(fù)議期間為15日

C.如復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定，該企業(yè)向法院起訴，起訴期限為15日

D.對罰款決定，該企業(yè)可以不經(jīng)復(fù)議直接向法院起訴

正確答案：CD

［考點(diǎn)］行政復(fù)議

［解析］對工商局的行政行為申請行政復(fù)議，既可以向上一級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)

關(guān)（上一級(jí)工商局）提出復(fù)議申請，也可以向本級(jí)人民政府一該縣人民政府提

出。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法》第九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織

認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十

日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！北绢}

中《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的復(fù)議申請期限為150,少于60日，應(yīng)當(dāng)適用

《行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請復(fù)議期限為60日。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎忻翟V訟

法》第四十五條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收

到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定

的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)

定的除外?！币虼薈項(xiàng)正確。該罰款決定屬于行政處罰，對行政處罰不適用復(fù)

議前置，可以直接起訴。因此D項(xiàng)正確。

11.代履行是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的方式之一。有關(guān)代履行，下列說法錯(cuò)誤的

是?______

A.行麗溪只能委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行

B.代履行的費(fèi)用均應(yīng)當(dāng)由負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)

C.代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式

D.代履行3日前應(yīng)送達(dá)決定書

正確答案：ABD

［考點(diǎn)］行政強(qiáng)制

\［解析］《行政強(qiáng)制法》第五十條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人

履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不

履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，

行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行?！币虼薃項(xiàng)錯(cuò)

誤?！缎姓?qiáng)制法》第五十一條規(guī)定：”代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）代履

行前送達(dá)決定書……（二）代履行三日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停

止代履行……代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另

有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式?！笨梢?，代履

行的費(fèi)用原則上由當(dāng)事人承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外，故B項(xiàng)錯(cuò)誤，C項(xiàng)正

確。上述條文只規(guī)定代履行前送達(dá)決定書，并未限定送達(dá)決定書的時(shí)間；而催

告當(dāng)事人履行，應(yīng)當(dāng)是在代履行三日前作出的，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

12.有關(guān)部門規(guī)章的權(quán)限，下列說法正確的是?______

A.可以對行政處罰的地域管轄作出特別規(guī)定

B.可以對違法所得的計(jì)算作出特別規(guī)定

C.在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定

D.法律對行政強(qiáng)制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的，部門規(guī)章可以對行政

強(qiáng)制措施的種類、條件、方法作出具體規(guī)定

正確答案：ABC

［考點(diǎn)］行政強(qiáng)制

［解析］行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、

部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。因此A項(xiàng)正確?！缎姓幜P法》第二十八條

第二款規(guī)定：“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違

法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所

得的計(jì)算另有規(guī)定，從其規(guī)定?！币虼薆項(xiàng)正確。部門規(guī)章和地方政府規(guī)章均

可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。

因此C項(xiàng)正確。由于行政強(qiáng)制措施是依靠國家強(qiáng)制力為后盾的行為，所以，法

律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施，包括國務(wù)院部門

規(guī)章、省級(jí)政府規(guī)章、設(shè)區(qū)市政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，都無權(quán)設(shè)定行政

強(qiáng)制措施（創(chuàng)設(shè)和規(guī)定都不行）。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

13.2019年2月16日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合

“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》）,決定在監(jiān)管過程中隨機(jī)

抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公

開，并且提出要打造綜合監(jiān)督平臺(tái)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法效率。關(guān)于該

《意見》的下列說法正確的是?

A.該《意見》可以作為部門規(guī)章制定的依據(jù)

B.該《意見》屬于行政法規(guī)

C.該《意見》可以作為法官審理案件的依據(jù)

D.該《意見》不能成為法院在行政訴訟中附帶審查的對象

確容奈?AD

［考點(diǎn)］行政訴訟的受案范圍

［解析］《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管

的意見》屬于國務(wù)院的決定、命令，可以作為部門規(guī)章的制定依據(jù)。因此A項(xiàng)

正確?！蛾P(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的意

見》雖然是國務(wù)院制定的，但是從名稱判斷上看，不屬于行政法規(guī)，適用排除

法的方法，就只能是其他規(guī)范性文件中的第一種情形：國務(wù)院發(fā)布的具有普遍

約束力的決定、命令。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤?！蛾P(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)

合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的意見》屬于其他規(guī)范性文件中的國務(wù)院的決定、命

令，不能作為法官審理行政案件的依據(jù)使用。因此C項(xiàng)錯(cuò)誤?！蛾P(guān)于在市場監(jiān)

管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的意見》屬于國務(wù)院的決定、

命令，不是規(guī)章以下的行政規(guī)范性文件，不能在行政訴訟中附帶提起審查。因

此D項(xiàng)正確。

14.縣國土資源局認(rèn)定某建筑材料公司存在非法采砂行為，責(zé)令其停產(chǎn)停

業(yè)。建筑材料公司不服，提起行政訴訟。法院認(rèn)為縣國土資源局認(rèn)定錯(cuò)誤，對

其決定予以撤銷?？h國土資源局應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)捻?xiàng)目包括?

A.設(shè)備租金

B.留守職工工資

C.預(yù)期利潤

D.繳納的水資源費(fèi)

正確答案：ABD

［考點(diǎn)］國家賠償

［解析］《國家賠償法》第三十六條規(guī)定：“侵犯公民、法人和其他組織

的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：……（六）吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令

停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支……”據(jù)此，建筑材料

公司被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，應(yīng)當(dāng)賠償其停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。這里

的必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支，是指法人或其他組織為維系停產(chǎn)停業(yè)期間運(yùn)營所需

的基本開支，包括留守職工工資、必須繳納的稅費(fèi)、水電費(fèi)、房屋場地租金、

設(shè)備租金、設(shè)備折舊費(fèi)等。因此ABD項(xiàng)正確。預(yù)期利潤損失屬于不確定的“或

然性”損失，屬于間接損失，國家不予賠償，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

15.為嚴(yán)格本地生豬屠宰市場管理，某縣政府以文件形式規(guī)定，凡本縣所有

豬類屠宰單位和個(gè)人，須在規(guī)定期限內(nèi)到生豬管理辦公室申請辦理生豬屠宰

證，違者予以警告或罰款。個(gè)體戶張某未按文件規(guī)定申請辦理生豬屠宰證，生

豬管理辦公室予以罰款200元。下列說法錯(cuò)誤的是?

A.若張某在對罰款不服申請復(fù)議時(shí)一并對縣政府文件提出審查申請，復(fù)議機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理

B.某縣政府的文件屬違法設(shè)定許可和處罰，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《行政處罰法》和

《行政許可法》對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分

C.生豬管理辦公室若以自己名義作出罰款決定，張某申請復(fù)議應(yīng)以其為被申請

人

D.若張某直接向法院起訴，應(yīng)以某縣政府為被告

正確答案：ABC

［考點(diǎn)］行政復(fù)議

［解析1行政復(fù)議機(jī)關(guān)為市政府，市政府有權(quán)處理其下級(jí)機(jī)關(guān)縣政府的行

政規(guī)定，無須轉(zhuǎn)送。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤。只有規(guī)章以上的規(guī)范性文件才有權(quán)設(shè)定行

政許可和行政處罰，縣政府的文件屬于其他規(guī)范性文件，無權(quán)設(shè)定行政許可和

行政處罰，因此B項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條規(guī)定：

“有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者

降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)

限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的……（三）違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰

的……”因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。行政許可和行政處罰權(quán)，只有法律、法規(guī)才可以授

權(quán).縣政府的文件并非法律、法規(guī)，所以不能合法授權(quán)生豬管理辦公室使其成

為行政主體，獲得被告、復(fù)議被申請人資格。此時(shí)，被告和復(fù)議被申請人應(yīng)當(dāng)

是設(shè)立它的機(jī)關(guān)，即縣政府。因此C項(xiàng)錯(cuò)誤，D項(xiàng)正確。

16.交警大隊(duì)以方某闖紅燈為由當(dāng)場處以50元罰款，方某不服起訴，法院適

用簡易程序?qū)徖?。關(guān)于簡易程序，下列說法正確的是?

A.由審判員一人獨(dú)任審理

B.法院應(yīng)在立案之日起30日內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需延長的經(jīng)批準(zhǔn)可延長

C.法院在審埋過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序

D.對適用簡易程序作出的判決，當(dāng)事人不得提出上訴

正確答案：AC

［考點(diǎn)］行政訴訟的程序

［解析］《行政訴訟法》第八十三條規(guī)定："適用簡易程序?qū)徖淼男姓?/p>

件，由審判員一人獨(dú)任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)?！币虼薃

項(xiàng)正確，B項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第八十四條規(guī)定：”人民法院在審理過程

中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序?！币虼薈項(xiàng)正確。

《行政訴訟法》第八十五條規(guī)定：“當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)

在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法

院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上

訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力?！被?/p>

于簡易程序作出的一審判決允許上訴。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

17.下列有關(guān)公務(wù)員人事爭議仲裁的說法正確的是?

A.人事爭議仲裁只對聘任制公務(wù)員適用

B.人事爭議仲裁委員會(huì)中應(yīng)有法律專家

C.公務(wù)員可以自爭議發(fā)生之日起1年內(nèi)向人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁

D.當(dāng)事人對人事爭議仲裁裁決不能提出訴訟

正確答案：AB

［考點(diǎn)］公務(wù)員

［解析］根據(jù)《公務(wù)員法》第一百零五條的規(guī)定，國家建立人事爭議仲裁

制度，適用于聘任制公務(wù)員；人事爭議仲裁委員會(huì)由公務(wù)員主管部門的代表、

聘用機(jī)關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專家組成；聘任制公務(wù)員與所

在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人

事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁；當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決

書之日起十五日。因此AB項(xiàng)正確，CD項(xiàng)錯(cuò)誤。

18.關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說法，下列選項(xiàng)錯(cuò)誤的是?______

A.行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項(xiàng)不屬于行政法規(guī)制

定程序

B.幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報(bào)送國務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)

人簽署

C.對重要的行政法規(guī)送審稿，國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)經(jīng)國務(wù)院同意后向社會(huì)公布

D.行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)報(bào)全國人大常委會(huì)備案

正確答案：ABD

［考點(diǎn)］行政行為

［解析］行政法規(guī)制定程序中包括立項(xiàng)，解決的是國務(wù)院是否應(yīng)當(dāng)就特定

行政管理事務(wù)制定行政法規(guī)的問題，是行政法規(guī)制定程序的第一個(gè)環(huán)節(jié)，故A

項(xiàng)錯(cuò)誤。并不是由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人簽署，而是應(yīng)當(dāng)由幾個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人

共同簽署，故B項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第二十條第二款規(guī)定：

“國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以將行政法規(guī)送審稿或者修改稿及其說明等向社會(huì)公布，

征求意見。向社會(huì)公布征求意見的期限一般不少于30日。”因此C項(xiàng)正確。

《行政法規(guī)制定程序條例》第三十條規(guī)定：“行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國

務(wù)院辦公廳報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案?！笨梢?，對行政法規(guī)報(bào)請備

案的主體不是國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)，而是國務(wù)院辦公廳。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

19.沈某申請一許可，行政機(jī)關(guān)審查后認(rèn)定符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，作出準(zhǔn)予

行政許可決定。下列說法正確的是?

A.行政機(jī)關(guān)應(yīng)作出書面決定

B.對此決定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予公開

C.行政機(jī)關(guān)作出此決定后，當(dāng)事人無須再辦理相應(yīng)的許可證

D.公民、法人或者其他組織認(rèn)為此決定侵犯其合法權(quán)益的，可以提起行政訴訟

正確答案：ABD

［考點(diǎn)］行政許可

［解析］《行政許可法》第三十八條第一款規(guī)定：”申請人的申請符合法

定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定?！币虼薃

項(xiàng)正確。該法第四十條規(guī)定：”行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以

公開，公眾有權(quán)查閱?！币虼薆項(xiàng)正確?！缎姓S可法》第三十九條規(guī)定：

“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請

人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件：（一）許可證、執(zhí)照或者其他

許可證書；（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（三）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件

或者證明文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢

驗(yàn)、檢測、檢疫的，可以在檢驗(yàn)、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品

上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。”因此C項(xiàng)錯(cuò)誤?！蹲罡呷嗣穹?/p>

院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定：“公民、法人或者其

他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為，或者行政機(jī)關(guān)就

行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項(xiàng)作出的有關(guān)具體行政行為及

其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受

理?！币虼薉項(xiàng)正確。

20.合法行政是行政法的重要原則。下列做法違反了合法行政要求的

是?______

A.某規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，不得妨礙被許可人正常的

生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)

B.行政機(jī)關(guān)要求行政處罰聽證申請人承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用

C.行政機(jī)關(guān)將行政強(qiáng)制措施權(quán)委托給另一行政機(jī)關(guān)行使

D.行政機(jī)關(guān)對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康的重

要設(shè)備存在安全隱患，責(zé)令停止使用和立即改正

正確答案：BC

［考點(diǎn)］行政法概述

［解析］A項(xiàng)中某規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，不得妨礙

被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，符合合法行政要求。《行政處罰法》第六十三

條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用?！币虼耍珺項(xiàng)中行政

機(jī)關(guān)要求行政處罰聽證申請人承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用，不符合合法行政要求，故B

項(xiàng)當(dāng)選?！缎姓?qiáng)制法》第十七條第一款規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)

規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托?！币虼?，C

項(xiàng)中行政機(jī)關(guān)將行政強(qiáng)制措施權(quán)委托給另一行政機(jī)關(guān)行使的內(nèi)容違反了這一規(guī)

定，不符合合法行政要求，故C項(xiàng)當(dāng)選?！缎姓S可法》第六十八條第二款規(guī)

定：“行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)

安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并

責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正?！币虼?，D