自考專業(yè)(行政管理)考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）人口的兩重屬性是指（）

A.數(shù)量屬性和質(zhì)量屬性

B.問題屬性和發(fā)展屬性

C.自然屬性和社會屬性

D.結(jié)構(gòu)屬性和過程屬性

正確答案：C

2、（單選題）2003年以來，J公司每年都投入巨額廣告費，以輕松、歡快、健康的方式在媒體上成功推介特色功能飲料，實現(xiàn)了其產(chǎn)品從不知名到知名，由低知名度發(fā)展到高知名度的轉(zhuǎn)變，銷量逐年迅速上升。通過材料判斷，J公司這些年實施的市場營銷戰(zhàn)略是()。

A.多元化經(jīng)營戰(zhàn)略

B.市場細分戰(zhàn)略

C.渠道開通戰(zhàn)略

D.品牌戰(zhàn)略

正確答案：D

3、（單選題）直接推理形式“SAP→PIS”屬于什么推理（）A.換質(zhì)法B.換位質(zhì)法C.換質(zhì)位法D.換位法正確答案：D4、（單選題）社會學在教育方面的功能表現(xiàn)在()。

A.幫助人們自覺地完成社會化

B.建立規(guī)范

C.反饋信息

D.社會批評

正確答案：A

5、（單選題）在詩歌題材上，律詩盛行于()。

A.唐朝

B.宋朝

C.元朝

D.清朝

正確答案：A

6、（單選題）沙因認為，在管理中按照不同人的不同情況采取不同的管理方式，這屬于()。

A.經(jīng)濟人假設

B.社會人假設

C.自我實現(xiàn)人假設

D.復雜人假設

正確答案：D

7、（單選題）秘書參謀部門的參謀內(nèi)涵（）

A.集中而單純

B.寬泛而綜合

C.專門而集中

D.明確而穩(wěn)定

正確答案：B

8、（單選題）在西方鄉(xiāng)黨制國家，未參加政府的政黨成為

A.參政黨

B.在野黨

C.執(zhí)政黨

D.影子政黨

正確答案：B

9、（單選題）構(gòu)成檔案全宗的國家機構(gòu)、社會組織或個人稱()。

A.立檔單位

B.行文單位

C.法人單位

D.歸檔單位

正確答案：A

10、（單選題）國際私法的調(diào)整對象是()。

A.國家之間的關系

B.國家之間的經(jīng)濟關系

C.國家之間的法律關系

D.涉外民事關系

正確答案：D

11、（單選題）某肉制品企業(yè)把“打造行業(yè)領導品牌，引領健康消費潮流”作為企業(yè)全體成員的最高理想和追求，用來激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性.該話語應該被視為（）

A.企業(yè)制度

B.經(jīng)營管理風格

C.企業(yè)最高目標

D.企業(yè)風氣

正確答案：C

12、（單選題）國家行政機關領導人的秘書人員的錄(任)用采用的方式是()。

A.選任制

B.聘用制

C.考任制

D.委任制

正確答案：D

13、（單選題）機關文書部門送給領導人批辦的文件一般是（）

A.上級機關重要來文

B.重要的緊急的公文

C.下級機關的請示件

D.本級機關發(fā)出的重要文件

正確答案：B

14、（單選題）20世紀70年代中期以后，西方政策研究者建立了許多政策執(zhí)行模型，其中“過程模型”的建立者是()。

A.史密斯

B.麥克拉夫林

C.雷恩

D.巴德克

正確答案：A

15、（單選題）最典型的“三權(quán)分立”制國家是()。

A.英國

B.法國

C.美國

D.德國

正確答案：C

16、（單選題）領導者發(fā)揮其職能作用的前提和基礎是()。

A.信息溝通

B.信息收集

C.自身能力

D.機遇條件

正確答案：A

17、（單選題）司法部法律援助中心正式成立于（）

A.1995年

B.1996年

C.1997年

D.1998年

正確答案：C

18、（單選題）在資本主義國家，可以通過立法創(chuàng)議權(quán)和法律否決權(quán)行使立法參與權(quán)的國家機關是()。

A.國家元首

B.立法機關

C.司法機關

D.行政機關

正確答案：D

19、（單選題）在我國商代后期，出現(xiàn)了一種體式較為完備的文書，即()。

A.金石文書

B.縑帛文書

C.甲骨文書

D.竹簡文書

正確答案：C

20、（單選題）根據(jù)拉斯韋爾的觀點，公共政策學應是一門()。

A.政府官員獨立研究的學問

B.學者獨立研究的學問

C.政府官員與學者共同研究的學問

D.決策者與政策執(zhí)行者共同研究的學問

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）下列屬于與漢字有關的民俗事象的有()

A.對聯(lián)

B.字謎

C.預言

D.姓名

E.敬惜字紙

正確答案：BCD

2、（多選題）在法律上不屬于不正當競爭行為的是()。

A.低價銷售鮮活商品

B.處理有效期將至的積壓產(chǎn)品

C.以低于成本的價格傾銷商品

D.因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)歇業(yè)降價銷售產(chǎn)品

E.季節(jié)性降價

正確答案：ABDE

3、（多選題）下列對市議會制優(yōu)點表述準確的有（）

A.有利于維護市議會的權(quán)威性

B.有利于市議會對城市管理的監(jiān)督

C.有利于減少議決機構(gòu)與行政機構(gòu)的矛盾

D.有利于對城市實行專業(yè)管理

E.有利于市長集中權(quán)力統(tǒng)一管理

正確答案：ABC

4、（多選題）參謀對象對參謀者反饋、提供的參謀內(nèi)涵的處理反應大致有()

A.依計而行

B.擬作參考

C.不予采納

D.毫無反應

E.模棱含糊

正確答案：ABC

5、（多選題）行政關系主要包括()。

A.行政經(jīng)管關系

B.企業(yè)、法人等組織的內(nèi)部行政經(jīng)管關系

C.內(nèi)部行政關系

D.行政法制監(jiān)督關系

E.行政救濟關系

正確答案：ACDE

6、（多選題）地方政府的行政原則包括（）A.全面履行政府職能B.依法行政C.實行科學民主決策D.加強行政監(jiān)督E.推行政務公開正確答案：ABCDE第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）卡斯特認為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個部分間所確立的______的形式。

正確答案：關系

2、（填空題）西蒙對決策的分析首先建立在___模式上。

正確答案：滿意人

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）機關計劃是機關全部管理職能中的一般職能。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）理性決策模式提出的決策準則是“滿意決策準則”。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）為什么說五代時期中樞體制具有過渡性質(zhì)

正確答案：五代時期各政權(quán)中樞機構(gòu)有樞密院、中書門下和三司使，基本上具備后來宋代二府三司鼎足而立的分工體制，但又在一定程度上保留了唐代中樞決策程序分工體系的痕跡。樞密院肇始于唐中后期，由宦官擔任，參與內(nèi)廷決策。后梁時，因為清除了宦官勢力而改由士人充任，已成為掌握軍事民政兩方面決策大權(quán)的中樞機構(gòu)。后唐時開始將中書門下的兵房劃歸樞密院，并用武將主持樞密院，逐漸表現(xiàn)出樞密院專掌軍務的發(fā)展趨勢。后周政權(quán)時再次調(diào)整樞密院體制，規(guī)定樞密院長官僅是皇帝的顧問，如不兼宰相職，則不能過問行政事務，同時不再以武人出任樞密使，這已和宋代樞密院體制基本相同。中書門下在唐中朝以逐漸降為行政執(zhí)行的綜理機構(gòu)。五代時期職位繼續(xù)下降。其原因一是中書門下要聽命于樞密使，二是五代沿襲唐代翰林院學士之例設置了廷殿學士，領有人宮草詔權(quán)，當然，如果宰相廷殿學士銜，也有草詔權(quán)，但所草之詔已不具有機要性質(zhì)。這意味著宰相雖仍參與決策，但已喪失一部分參與權(quán)。三司使是掌管財賦的專門機構(gòu)，是由唐后期的財政專使延續(xù)而來。自唐中葉以后，財政問題日益嚴重，財政工作日趨重要，為加強財政稅收和管理，設置了一些財政專使，如鹽鐵使、轉(zhuǎn)運使、度支使，常由宰相出任。五代時期后唐時，把鹽鐵、度支、戶部合并，正式設置三司使作為財政之長，單獨與皇帝商議財政決策，并獨立負責財政事務的執(zhí)行工作?？傊?，五代時期中樞機構(gòu)已呈現(xiàn)出樞密院、中書門下和三司使三足鼎立之勢，形成宋代二府三司制中樞新體制的雛形。

2、（問答題）案例分析題

前幾年，我國煤炭需求量逐年上升，各煤炭資源豐富地區(qū)都千方百計提高轄區(qū)內(nèi)的煤炭產(chǎn)量，盡管各級政府嚴格監(jiān)管，但煤礦安全事故仍時有發(fā)生。某市在2007年8月發(fā)生了一起嚴重的煤礦安全事故，造成了相當嚴重的后果。事發(fā)后，有關部門在對事故進行緊急善后處理的同時，啟動司法程序以追究相關直接責任人的司法責任，并對相關政府部門負責人及主管副市長分別給予了行政撤職與行政記過的處分，以追究其行政責任。

請問：

(1)案例中對相關政府部門負責人及主管副市長分別給予行政撤職與行政記過的處分是基于什么制度而進行的?

(2)這種制度的基本內(nèi)容是什么?

(3)為什么要建立這一制度?

正確答案：(1)答：行政問責制度

(2)答：所謂行政問責制就是對行政管理中出現(xiàn)的失誤，不僅要追究行政管理當事人的責任，而且還要追究相關行政領導人的責任的一種制度。

(3)答：為了避免發(fā)生政府管理危機和適應經(jīng)濟全球化的要求，政府的行政管制的職能將會逐步向公共服務的職能轉(zhuǎn)變，向責任行政的方向轉(zhuǎn)變。責任行政使政府與社會的關系更加規(guī)范。同時，在現(xiàn)代政府與社會的關系中，還必須重塑政府對社會的誠信關系，堅持誠信行政。

3、（問答題）行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督

正確答案：我國行政法制監(jiān)督包括權(quán)力機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督和政府內(nèi)部監(jiān)督。政府內(nèi)部監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)的上下級機關相互之間存在的法律監(jiān)督以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設立的專門監(jiān)督機關對行政機關及其公務員所進行的監(jiān)察和督促。

4、（問答題）簡述我國政府職能關系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

正確答案：我國行政職能關系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有：

第一、理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關系。

第二、理順政企關系

第三、理順政府與市場的關系

第四、理順政府與社會的關系

第五、理順政府內(nèi)部各職能部門的關系

5、（問答題）什么是針灸學說?

正確答案：針灸學說就是針刺與灸法的合稱，它的出現(xiàn)是對經(jīng)脈學說直接應用的結(jié)果，只要確定了某種病癥屬于某一經(jīng)脈，即可施治。要點是辯證解決人體健康中的“阻滯”與“疏通”的矛盾。

6、（問答題）截止2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)18020萬人(其中職工13420萬人，退休人員4600萬人)，比上年末增加2288萬人。參加基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工為3131萬人，比上年末增加764萬人。88個試點城市啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，全國參保人數(shù)4291萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2214億元，比上年增長26.7%;醫(yī)療保險基金支出1552億元，比上年增長21.5%;年末基金累計結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存1558億元，個人賬戶累計積累883億元。2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元)，個人賬戶積累1734億元。

問：1、簡要分析城市醫(yī)療保險的變化。

2、簡要回答城市醫(yī)療保險管理的主要內(nèi)容。

正確答案：1、(1)改革開放前，中國企業(yè)職工實行勞保醫(yī)療制度，機關事業(yè)單位工作人員實行公費醫(yī)療制度，二者統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。該醫(yī)療保險的主要特點是公費醫(yī)療，職工個人不繳納醫(yī)療保險費。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，公費醫(yī)療已難以解決市場經(jīng)濟條件下的職工基本醫(yī)療保障問題。

(2)改革開放后，中國對城市公費醫(yī)療制度進行改革，逐步建立了適應社會主義市場經(jīng)濟要求，根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力，保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。

(3)隨著國家經(jīng)濟實力的增強和社會保障制度的完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋面不斷擴大，2007年，國家啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，決定對不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和不同人群的基本醫(yī)療消費需求，并考慮當?shù)鼐用窦彝ダ斦呢摀芰?，確定籌資水平。

2、城市醫(yī)療保險管理的內(nèi)容有：

(1)一是確定醫(yī)療保險的征繳范圍。按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加職工基本醫(yī)療保險;非從業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

(2)二是負責征繳醫(yī)療保險費，基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行以家庭繳費為主，政府給予適當補助。

(3)三是建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

(4)四是確定統(tǒng)籌基金的起付標準和最高支付限額。

(5)五是監(jiān)督醫(yī)療保險基金的使用情況。

7、（問答題）軍機處

正確答案：軍機處：是清朝自雍正開始設置的中樞決策機構(gòu)。軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果，一開始僅是臨時性機構(gòu)，但因為它便于皇帝對國家政務的獨裁，所以在乾隆以后常設下來，而且權(quán)力越來越大，從初設時的僅