[北京某高校]學(xué)生宿舍火災(zāi)事故防范措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某高校]學(xué)生宿舍火災(zāi)事故，提高[師生]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際，制定本防范措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。北京某高校成立學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)處置工作，形成火災(zāi)事故應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)事故的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生學(xué)生宿舍火災(zāi)事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)相應(yīng)工作組啟動(dòng)本防范措施。北京某高校校內(nèi)各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生宿舍火災(zāi)事故防范處置工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足于防范，定期開(kāi)展學(xué)生宿舍消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判工作，強(qiáng)化消防安全信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。將學(xué)生宿舍火災(zāi)事故控制在一定范圍內(nèi)，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生學(xué)生宿舍火災(zāi)事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制局面。形成指揮機(jī)構(gòu)、校內(nèi)各單位（部門）、[師生]廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作中，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理火災(zāi)事故中的各類情況，堅(jiān)持保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全優(yōu)先，做到合情合理、依法依規(guī)辦事，及時(shí)救治受傷人員，妥善處理善后事宜，確保[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本防范措施適用于[北京某高校]學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本防范措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、學(xué)生宿舍財(cái)產(chǎn)損失、[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響、[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的火災(zāi)事故事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.事故災(zāi)害類（火災(zāi)）突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的學(xué)生宿舍火災(zāi)事故。典型示例：因違規(guī)使用大功率電器引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)；因線路老化、短路引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)；因宿舍內(nèi)吸煙或違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍內(nèi)或因?qū)W生宿舍火災(zāi)引發(fā)的、可能影響校園穩(wěn)定的群體性事件。典型示例：因?qū)W生宿舍火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡引發(fā)的非法集會(huì)、上訪事件；因?qū)W生宿舍管理問(wèn)題引發(fā)的抗議活動(dòng)與學(xué)生宿舍火災(zāi)交織引發(fā)的社會(huì)影響事件。

3.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)、針對(duì)[師生]的各類盜竊、傷害等治安刑事案件，可能與學(xué)生宿舍火災(zāi)事故伴生。典型示例：在撲救學(xué)生宿舍火災(zāi)過(guò)程中發(fā)生的盜竊事件；因?qū)W生宿舍火災(zāi)引發(fā)的師生間沖突導(dǎo)致傷害事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：因?qū)W生宿舍火災(zāi)導(dǎo)致的大范圍人員疏散、救治過(guò)程中可能引發(fā)的傳染性疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。典型示例：學(xué)生宿舍火災(zāi)后，疏散師生在臨時(shí)安置點(diǎn)因衛(wèi)生條件惡劣引發(fā)的聚集性疫情；火災(zāi)救援人員因長(zhǎng)時(shí)間接觸煙塵引發(fā)的健康問(wèn)題。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因地震、雷擊等自然災(zāi)害直接引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)事故。典型示例：地震導(dǎo)致學(xué)生宿舍結(jié)構(gòu)損壞進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)；雷擊學(xué)生宿舍引發(fā)線路短路導(dǎo)致火災(zāi)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：因?qū)W生宿舍火災(zāi)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)謠言、不實(shí)信息傳播，或火災(zāi)應(yīng)急處置過(guò)程中的信息泄露事件。典型示例：學(xué)生宿舍火災(zāi)后，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)誤導(dǎo)性信息引發(fā)恐慌；火災(zāi)應(yīng)急處置信息在未經(jīng)授權(quán)情況下被泄露影響救援工作。

7.考試安全類突發(fā)事件。不適用本防范措施定義范疇。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：與學(xué)生宿舍火災(zāi)事故相關(guān)的、未列入前述類別的其他突發(fā)公共事件。典型示例：學(xué)生宿舍火災(zāi)后，因安置不當(dāng)引發(fā)的師生心理問(wèn)題群體性事件；因?qū)W生宿舍火災(zāi)導(dǎo)致的重要教學(xué)設(shè)備損毀影響正常教學(xué)秩序的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條應(yīng)急組織體系架構(gòu)

北京某高校成立學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），作為學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害（火災(zāi)）、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、教務(wù)處、校醫(yī)院、圖書(shū)館、各學(xué)院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；研究決定火災(zāi)事故的應(yīng)急處置方案和重大事項(xiàng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委辦公室（或保衛(wèi)處，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。

辦公室核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)學(xué)生宿舍火災(zāi)事故相關(guān)信息；起草火災(zāi)事故應(yīng)急處置各類文書(shū)；協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；組織開(kāi)展火災(zāi)事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和演練；總結(jié)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)火災(zāi)事故防范和應(yīng)急處置工作情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處處長(zhǎng)、黨委宣傳部部長(zhǎng)

成員：學(xué)生工作處、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（部）等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處（或根據(jù)實(shí)際情況確定）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的警戒和維護(hù)穩(wěn)定工作；預(yù)防和處置因火災(zāi)引發(fā)的群體性事件；做好師生思想工作，化解矛盾；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查，維護(hù)社會(huì)秩序。

2.治安刑事工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：保衛(wèi)處、后勤管理處、法務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查；打擊盜竊、搶劫等違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序；保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

3.事故災(zāi)害（火災(zāi)）工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員：后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、設(shè)備處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救工作，組織人員疏散和救援；搶修受損設(shè)施設(shè)備；組織開(kāi)展火災(zāi)事故原因調(diào)查；評(píng)估火災(zāi)事故損失；指導(dǎo)火災(zāi)事故后的恢復(fù)重建工作。

4.公共衛(wèi)生工作組

組長(zhǎng)：分管校醫(yī)院工作的校領(lǐng)導(dǎo)（或主管副校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員：校醫(yī)院、學(xué)生工作處、后勤管理處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故受傷人員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；開(kāi)展火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作；監(jiān)測(cè)火災(zāi)事故可能引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；做好師生的健康教育和心理疏導(dǎo)工作。

5.自然災(zāi)害工作組

組長(zhǎng)：分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)（若火災(zāi)由自然災(zāi)害引發(fā)）

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員：后勤管理處、基建處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處（若火災(zāi)由自然災(zāi)害引發(fā)）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；保障受災(zāi)區(qū)域的基本生活物資供應(yīng)；配合相關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估和恢復(fù)重建工作。（注：本工作組主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)，若為其他類型火災(zāi)，則不適用）

6.網(wǎng)絡(luò)信息安全工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：信息化建設(shè)與管理中心主任

成員：黨委辦公室、宣傳部、信息化建設(shè)與管理中心等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置期間網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工作；監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)處置不實(shí)信息；保障應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；開(kāi)展火災(zāi)事故應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防護(hù)工作。

7.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委辦公室主任

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析、報(bào)送工作；起草火災(zāi)事故應(yīng)急處置各類新聞稿件和信息發(fā)布；協(xié)調(diào)校內(nèi)媒體做好火災(zāi)事故宣傳報(bào)道工作；管理火災(zāi)事故應(yīng)急處置信息發(fā)布渠道；做好火災(zāi)事故信息保密工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某高校]學(xué)生宿舍火災(zāi)事故，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生宿舍火災(zāi)事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握火災(zāi)事故動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。各部門發(fā)現(xiàn)或接到學(xué)生宿舍火災(zāi)事故信息后，必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或夸大火災(zāi)事故情況。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息完整。

(5)續(xù)報(bào)要求。火災(zāi)事故情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新信息。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍火災(zāi)事故信息的[校內(nèi)]報(bào)送流程如下：

(1)首報(bào)：發(fā)現(xiàn)或接到學(xué)生宿舍火災(zāi)事故信息的部門，立即向?qū)W校辦公室電話報(bào)告，并盡快提交書(shū)面報(bào)告。

(2)核實(shí)與傳遞：學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息情況，并向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告。

(3)指揮與報(bào)告：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(4)上報(bào)：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大學(xué)生宿舍火災(zāi)事故后，學(xué)校辦公室應(yīng)立即按照以下流程報(bào)送書(shū)面信息：

(1)初步報(bào)告：學(xué)校辦公室在接到火災(zāi)事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提交初步報(bào)告，內(nèi)容包括火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、傷亡情況等。

(2)詳細(xì)報(bào)告：學(xué)校辦公室在火災(zāi)事故得到初步控制后4小時(shí)內(nèi)，向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提交詳細(xì)報(bào)告，內(nèi)容包括火災(zāi)事故的詳細(xì)情況、原因分析、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等。

(3)續(xù)報(bào)：根據(jù)火災(zāi)事故的處置進(jìn)展，學(xué)校辦公室應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：火災(zāi)事故發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)）。

(3)規(guī)模：火災(zāi)事故影響的范圍（涉及樓棟數(shù)、房間數(shù)、人員數(shù)）。

(4)傷亡：火災(zāi)事故造成的傷亡人數(shù)（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：火災(zāi)事故發(fā)生的原因（電路故障、違規(guī)用火、吸煙等）。

(6)評(píng)估：火災(zāi)事故的損失評(píng)估（財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等）。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施（報(bào)警、疏散、撲救等）。

(8)進(jìn)展：火災(zāi)事故的處置進(jìn)展情況（火勢(shì)控制、人員救治、善后處理等）。

(9)建議：對(duì)火災(zāi)事故防范和處置工作的建議。

5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限

下列學(xué)生宿舍火災(zāi)事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)事故。

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)事故。

(4)涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)事故。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)事故。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)事故。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某高校]學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，并做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理與維護(hù)工作，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。具體常態(tài)化行動(dòng)包括：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理與維護(hù)

(1)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急工作制度，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)各工作組及部門應(yīng)定期檢查應(yīng)急工作制度的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急工作機(jī)制。

2.各類應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

(1)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)的變化、學(xué)校實(shí)際情況的更新以及火災(zāi)事故的發(fā)生特點(diǎn)，定期修訂和完善學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

(2)各工作組及部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，制定和修訂本組/部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并確保與總體應(yīng)急預(yù)案的銜接協(xié)調(diào)。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

(1)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員加入應(yīng)急隊(duì)伍。

(2)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

(3)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)和行動(dòng)規(guī)范。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

(1)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急培訓(xùn)，提高[師生]的消防安全意識(shí)和自救互救能力。

(2)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織學(xué)生宿舍火災(zāi)事故模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

(3)各工作組及部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，定期組織本組/部門的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置的協(xié)同能力。

5.關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理與維護(hù)

(1)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)。

(2)各工作組及部門應(yīng)按照儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，并建立應(yīng)急物資臺(tái)賬。

(3)應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求。

(4)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的領(lǐng)取、使用和歸還程序。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)學(xué)生宿舍火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和造成的損害，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序，或引發(fā)重大社會(huì)影響。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成較大影響。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成一定影響。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成局部影響。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至[北京某高校]學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)辦公室），指揮機(jī)構(gòu)辦公室在接報(bào)后立即向指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

指揮機(jī)構(gòu)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)等應(yīng)急工作。指揮機(jī)構(gòu)辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等上報(bào)上級(jí)主管部門。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室，指揮機(jī)構(gòu)辦公室在接報(bào)后立即向指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

指揮機(jī)構(gòu)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)等應(yīng)急工作。指揮機(jī)構(gòu)辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等上報(bào)上級(jí)主管部門。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室，指揮機(jī)構(gòu)辦公室在接報(bào)后立即向指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定負(fù)責(zé)人，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)等應(yīng)急工作。指揮機(jī)構(gòu)辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等上報(bào)上級(jí)主管部門。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室，指揮機(jī)構(gòu)辦公室在接報(bào)后及時(shí)向指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)情況指定負(fù)責(zé)人，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)等應(yīng)急工作。指揮機(jī)構(gòu)辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等上報(bào)上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

學(xué)生宿舍火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速控制火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，防止火勢(shì)蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)發(fā)展情況，為指揮決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)向指揮機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門報(bào)告火災(zāi)事故信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)需要，適時(shí)向[師生]發(fā)布火災(zāi)事故信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全學(xué)生宿舍火災(zāi)事故信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時(shí)、信息處理高效。完善校內(nèi)有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信方式，確保應(yīng)急通信設(shè)施完好率100%，保障火災(zāi)事故應(yīng)急處置期間信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和可靠性。定期對(duì)通信設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好工作狀態(tài)，并制定通信保障預(yù)案，明確通信中斷情況下的應(yīng)急通信方案。

第十二條物資與資金保障

[北京某高校]將學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。由后勤管理處牽頭，聯(lián)合校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門，建立學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)立在安全、干燥、通風(fēng)的專用場(chǎng)所，并配備必要的標(biāo)識(shí)，實(shí)施規(guī)范化管理。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)、檢查和補(bǔ)充制度，確保物資始終處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)滿足應(yīng)急處置需要。特種應(yīng)急物資，如呼吸器、滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備等，應(yīng)由專人專柜保管，并建立臺(tái)賬，定期檢查其有效期限和性能狀況，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更換。學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和使用，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范、高效。建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，明確調(diào)用程序和審批權(quán)限，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某高校]組建學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括滅火救援組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全警戒組、后勤保障組等，并建立人員庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的火災(zāi)探測(cè)、滅火救援、人員搜救等技術(shù)和設(shè)備，并指定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作和維護(hù)，為火災(zāi)事故的快速、有效處置提供技術(shù)支撐。明確各級(jí)負(fù)責(zé)人和工作人員的職責(zé)分工，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[北京某高校]定期組織開(kāi)展學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高[師生]的消防安全意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全知識(shí)、火災(zāi)報(bào)警和初期火災(zāi)撲救方法、人員疏散逃生技能、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)等，形式應(yīng)多樣化，包括課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、技能操作等。演練應(yīng)模擬不同場(chǎng)景下的火災(zāi)事故應(yīng)急處置過(guò)程，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)定期開(kāi)展，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各學(xué)院（部）、后勤管理處、保衛(wèi)處等部門與校內(nèi)外相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急管理與處置工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提高火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面全面加強(qiáng)保障建設(shè)，確保學(xué)生宿舍火災(zāi)事故防范與應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

1.制度保障：建立健全學(xué)生宿舍火災(zāi)事故防范與應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度體系，明確各部門職責(zé)與工作要求。

2.組織保障：完善學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急處置組織體系，明確指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及各專項(xiàng)工作組的組成人員與職責(zé)分工，確保應(yīng)急組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.物資保障：建立并維護(hù)學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)、保管維護(hù)、補(bǔ)充及供應(yīng)要求，確保應(yīng)急物資充足、完好、供應(yīng)及時(shí)。

4.軟硬件保障：加強(qiáng)學(xué)生宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急通信系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，確保其處于良好工作狀態(tài)，滿足應(yīng)急信息收集、傳遞、處理等需求。

5.技術(shù)保障：積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的火災(zāi)探測(cè)、滅火救援、人員搜救等技術(shù)和設(shè)備，并指定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作和維護(hù)，為火災(zāi)事故的快速、有效處置提供技