貴州市公積金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲、財(cái)政監(jiān)督的原則。（四）定義本辦法所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。二、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其成員中人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。住房公積金管理委員會履行下列職責(zé)：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作。住房公積金管理中心履行下列職責(zé)：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項(xiàng)。（三）受委托銀行住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，委托住房公積金繳存人認(rèn)可的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。三、繳存（一）繳存范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳存住房公積金。前款所稱在職職工，是指與單位建立勞動關(guān)系，并由單位支付工資的各類人員（不包括外方及港、澳、臺人員），以及有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假（六個(gè)月以內(nèi)）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。無工作的城鎮(zhèn)居民、離退休職工不建立住房公積金。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。職工工資按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的單位，可以適當(dāng)提高繳存比例，但最高不得超過12%。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的繳存比例和基數(shù)，按時(shí)足額為職工繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。（四）繳存方式職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。（五）緩繳與降低比例繳存單位因經(jīng)濟(jì)效益不好等原因，繳存住房公積金確有困難的，可以向住房公積金管理中心提出緩繳申請，經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可以緩繳。緩繳期限一般不超過一年。單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳緩繳的住房公積金本息。單位繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳。待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取證明材料職工提取住房公積金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，提供購房合同、協(xié)議或者其他證明；2.建造自住住房的，提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者其他證明；3.翻建、大修自住住房的，提供規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件或者其他證明；4.離休、退休的，提供離休、退休證；5.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，提供勞動能力鑒定證明和終止勞動關(guān)系證明；6.出境定居的，提供出境定居證明；7.償還購房貸款本息的，提供購房貸款合同；8.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，提供家庭收入證明和房屋租賃合同。職工依照本辦法第四條第1項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的，按照下列規(guī)定辦理：1.購買新建自住住房的，在購房合同備案登記后1年內(nèi)提出申請，提取金額不超過購房總價(jià)款扣除首付款后的余額；2.購買再交易自住住房的，在取得房屋所有權(quán)證后1年內(nèi)提出申請，提取金額不超過購房總價(jià)款扣除首付款后的余額；3.建造自住住房的，在建造工程竣工后1年內(nèi)提出申請，提取金額不超過建造自住住房實(shí)際支出的費(fèi)用；4.翻建、大修自住住房的，在翻建、大修工程竣工后1年內(nèi)提出申請，提取金額不超過翻建、大修自住住房實(shí)際支出的費(fèi)用。（三）提取程序職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。職工應(yīng)當(dāng)持提取證明向住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、使用（一）個(gè)人住房貸款住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，在保證住房公積金提取和貸款的前提下，將住房公積金用于購買國債。住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。職工購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)，由住房公積金管理中心承擔(dān)。（二）貸款條件職工申請住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：1.具有完全民事行為能力；2.具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；3.購買、建造、翻建、大修自住住房的合同、協(xié)議或者相關(guān)證明文件；4.具有購買、建造、翻建、大修自住住房的自籌資金；5.符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。（三）貸款額度、期限和利率住房公積金貸款的額度、期限和利率由住房公積金管理委員會根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和住房公積金的實(shí)際情況確定，并向社會公布。住房公積金貸款的最高額度不得超過住房公積金管理委員會規(guī)定的額度。住房公積金貸款的期限最長不得超過30年。住房公積金貸款利率按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）貸款程序職工申請住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提出書面申請，并提交下列證明材料：1.本人及配偶的身份證、戶口簿；2.婚姻狀況證明；3.購房合同、協(xié)議或者相關(guān)證明文件；4.家庭收入證明；5.住房公積金管理中心要求提供的其他證明材料。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。（五）貸款償還借款人應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的還款方式和還款期限，按時(shí)足額償還貸款本息。借款人可以提前償還部分或者全部貸款本息，但應(yīng)當(dāng)提前向住房公積金管理中心提出申請，并經(jīng)住房公積金管理中心同意。借款人未按照借款合同約定的還款方式和還款期限償還貸款本息的，住房公積金管理中心有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定加收罰息，并可以依法處置抵押物或者質(zhì)物，用于償還貸款本息。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金的繳存、提取、使用等情況進(jìn)行檢查，并向住房公積金管理委員會報(bào)告。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。（二）財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取、使用等情況的監(jiān)督，確保住房公積金的安全和有效使用。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，并向住房公積金管理委員會報(bào)告。（三）社會監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受社會監(jiān)督。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對住房公積金管理中心及其工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，并依法進(jìn)行查處。七、法律責(zé)任（一）單位違法責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）職工違法責(zé)任以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提金額，并取消其一定期限內(nèi)的住房公積金提取和貸款資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理中心及工作人員違法責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門或者本級人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的；7.未按照規(guī)定用住房公積金購買國債的。住房公積金管理中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門或者審計(jì)部門依法給予行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.挪用住房公積金的；2.貪污、侵占住房公積金的；3.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自提高或者降低住房公積金繳存比例的；4.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自擴(kuò)大住房公積金使用范圍的；5.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自降低住房公積金貸款條件的；6.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自提高住房公積金貸款利率的；7.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自改變住房公積金存儲方式的；8.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自將住房公積金用于投資、擔(dān)?；蛘咂渌?jīng)營活動的；9.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自將住房公積金用于購買股票、期貨或者其他金融衍生產(chǎn)品的；10.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自將住房公積金用于購買企業(yè)債券或者其他有價(jià)證券的；11.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自將住房公積金用于購買房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者其他固定資產(chǎn)投資的；12.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自將住房公積金用于購買土地或者其他無形資產(chǎn)的；13.違反住房公積金管理規(guī)定，擅自將住房公積金用于支付職工工資、獎(jiǎng)金或者其他福利費(fèi)用的；14.違反住房公積金