茅山苗木綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)茅山地區(qū)苗木綠化的科學(xué)管理，提高綠化質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于茅山區(qū)域內(nèi)所有從事苗木種植、養(yǎng)護(hù)、綠化工程建設(shè)及相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則以保護(hù)和改善茅山生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，充分發(fā)揮苗木綠化的生態(tài)功能，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)茅山地區(qū)的自然地理條件、生態(tài)特點(diǎn)和發(fā)展需求，科學(xué)制定苗木綠化規(guī)劃，確保綠化布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。3.質(zhì)量第一原則嚴(yán)格把控苗木質(zhì)量和綠化工程質(zhì)量，從選種、育苗、種植到養(yǎng)護(hù)，各個環(huán)節(jié)都要遵循質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保綠化效果長期穩(wěn)定。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法進(jìn)行苗木綠化管理活動，規(guī)范各方行為，保障管理工作的合法性、公正性。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.茅山地區(qū)管理部門應(yīng)會同相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)茅山的生態(tài)定位、景觀特色和發(fā)展目標(biāo)，編制苗木綠化專項規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括綠化總體布局、不同區(qū)域的綠化類型、苗木品種選擇、綠化建設(shè)時序等。2.在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求社會各界意見，特別是當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)利益者的建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.苗木綠化規(guī)劃應(yīng)與茅山的旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等相銜接，形成有機(jī)整體，共同推動茅山地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（二）項目審批1.凡在茅山區(qū)域內(nèi)進(jìn)行苗木種植、綠化工程建設(shè)等項目，建設(shè)單位應(yīng)向茅山地區(qū)管理部門提交項目申請，包括項目可行性研究報告、綠化設(shè)計方案等相關(guān)材料。2.管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家對項目申請進(jìn)行評審，重點(diǎn)審查項目是否符合苗木綠化規(guī)劃要求、是否對生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響、綠化設(shè)計方案是否科學(xué)合理等。3.經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項目，管理部門應(yīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)，發(fā)放項目建設(shè)許可證。未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^的項目，不得擅自開工建設(shè)。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.綠化工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方現(xiàn)行的綠化工程施工及驗收規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。2.苗木種植應(yīng)符合以下要求：選擇適宜茅山地區(qū)生長的苗木品種，優(yōu)先選用本地鄉(xiāng)土樹種，確保苗木的適應(yīng)性和成活率。苗木規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求，根系發(fā)達(dá)、無病蟲害、生長健壯。種植密度應(yīng)合理，保證苗木生長空間，避免過密或過稀影響綠化效果。3.綠化工程應(yīng)注重景觀效果和生態(tài)功能的統(tǒng)一，合理搭配喬、灌、草等植物，形成層次分明、錯落有致的綠化景觀。同時，應(yīng)充分考慮植物的季相變化，做到四季有景。4.在綠化建設(shè)過程中，應(yīng)保護(hù)好施工現(xiàn)場及周邊的生態(tài)環(huán)境，避免因施工造成水土流失、植被破壞等問題。施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)地貌。三、苗木管理（一）苗木采購1.苗木采購應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保苗木來源可靠、質(zhì)量合格。采購前，應(yīng)對供應(yīng)商的苗木生產(chǎn)基地進(jìn)行實地考察，查看苗木生長情況、病蟲害防治情況等。2.采購的苗木應(yīng)具備植物檢疫證書，防止檢疫性病蟲害的傳入。同時，應(yīng)要求供應(yīng)商提供苗木質(zhì)量檢驗報告，對苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格核對。3.建立苗木采購合同管理制度，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保采購過程的規(guī)范有序。合同中應(yīng)詳細(xì)約定苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式等條款。（二）苗木種植1.種植前應(yīng)對苗木進(jìn)行修剪、消毒等處理，去除病枝、殘葉，減少病蟲害傳播。同時，對苗木根系進(jìn)行適當(dāng)修剪，促進(jìn)新根生長。2.根據(jù)苗木品種和種植地的土壤、氣候條件，合理確定種植方式和種植時間。一般情況下，應(yīng)選擇在適宜的季節(jié)進(jìn)行種植，確保苗木成活率。3.種植過程中應(yīng)嚴(yán)格按照種植技術(shù)規(guī)范操作，保證苗木根系舒展、種植深度適宜。種植后應(yīng)及時澆水、施肥，做好養(yǎng)護(hù)管理工作，提高苗木成活率。（三）苗木養(yǎng)護(hù)1.建立健全苗木養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同苗木品種和生長階段，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)計劃，確保苗木健康生長。2.養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、除草等內(nèi)容。澆水應(yīng)根據(jù)天氣情況和苗木生長需求適時進(jìn)行，保持土壤濕潤但不積水；施肥應(yīng)遵循“薄肥勤施”的原則，根據(jù)苗木生長階段合理施肥；修剪應(yīng)根據(jù)苗木生長特性和景觀要求進(jìn)行，保持苗木形態(tài)美觀；病蟲害防治應(yīng)采取綜合防治措施，優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控手段，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用；除草應(yīng)及時清除雜草，防止雜草與苗木爭奪養(yǎng)分和水分。3.定期對苗木生長情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施進(jìn)行處理。對生長不良、病蟲害嚴(yán)重的苗木，應(yīng)及時進(jìn)行更換或補(bǔ)種，確保綠化效果。（四）苗木檔案管理1.建立苗木檔案管理制度，對茅山區(qū)域內(nèi)的苗木進(jìn)行詳細(xì)登記和管理。苗木檔案應(yīng)包括苗木品種、來源、種植時間、種植地點(diǎn)、生長情況、養(yǎng)護(hù)記錄等信息。2.利用信息化手段建立苗木管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)苗木信息的動態(tài)管理和查詢。通過數(shù)據(jù)庫可以及時掌握苗木的生長狀況、分布情況等，為苗木管理決策提供依據(jù)。3.苗木檔案應(yīng)長期保存，作為苗木管理工作的重要?dú)v史資料。在苗木移栽、更新等過程中，應(yīng)及時更新苗木檔案信息。四、綠化工程管理（一）工程招投標(biāo)1.茅山區(qū)域內(nèi)的綠化工程應(yīng)按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)在指定媒體上發(fā)布，吸引具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位參與投標(biāo)。2.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)綠化工程的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)明確工程概況、招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。3.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，確保評標(biāo)過程公平、公正、公開。中標(biāo)候選人應(yīng)在規(guī)定媒體上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示無異議后，招標(biāo)人應(yīng)依法依規(guī)確定中標(biāo)人，并簽訂綠化工程施工合同。（二）工程施工1.綠化工程施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同和設(shè)計文件要求組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。施工過程中應(yīng)遵守施工安全規(guī)范，做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作，防止發(fā)生安全事故。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗，合格后方可進(jìn)行下一道工序。隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行驗收，并做好驗收記錄。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。如因設(shè)計變更等原因需要調(diào)整工程內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（三）工程監(jiān)理1.綠化工程應(yīng)實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，按照監(jiān)理合同要求，對綠化工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和措施。監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報、季報等監(jiān)理文件，及時反映工程進(jìn)展情況和存在的問題。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。（四）工程驗收1.綠化工程竣工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報告，并申請竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方進(jìn)行竣工驗收。2.竣工驗收應(yīng)按照國家和地方現(xiàn)行的綠化工程施工及驗收規(guī)范進(jìn)行，重點(diǎn)對工程質(zhì)量、綠化效果、苗木成活率、工程資料等進(jìn)行檢查驗收。驗收合格的工程，應(yīng)出具竣工驗收報告。3.對驗收不合格的工程，施工單位應(yīng)按照驗收意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗收。未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的綠化工程，不得交付使用。五、資源保護(hù)與利用（一）生態(tài)資源保護(hù)1.加強(qiáng)對茅山地區(qū)自然生態(tài)資源的保護(hù)，嚴(yán)禁非法占用林地、綠地等進(jìn)行其他建設(shè)活動。對已劃定的生態(tài)保護(hù)區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，確保生態(tài)資源不受破壞。2.在苗木綠化建設(shè)和管理過程中，應(yīng)注重保護(hù)野生動物棲息地和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。避免因施工、養(yǎng)護(hù)等活動對野生動物造成驚擾和傷害，保護(hù)生物多樣性。3.加強(qiáng)對茅山地區(qū)水資源的保護(hù)，合理利用水資源進(jìn)行苗木灌溉。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。（二）古樹名木保護(hù)1.對茅山區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行全面普查和登記，建立古樹名木檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括古樹名木的樹種、樹齡、生長位置、生長狀況、保護(hù)措施等信息。2.按照“一樹一策”的原則，制定古樹名木保護(hù)方案，明確保護(hù)責(zé)任主體和保護(hù)措施。對古樹名木應(yīng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，采取圍欄、支撐、施肥、病蟲害防治等保護(hù)措施，確保古樹名木健康生長。3.嚴(yán)格控制在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動。因特殊情況確需在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取有效的保護(hù)措施，確保古樹名木不受影響。（三）苗木資源利用1.鼓勵開展苗木資源的綜合利用，提高苗木附加值。例如，利用苗木的枝葉、果實等開發(fā)加工綠色食品、保健品、工藝品等；利用苗木的生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電、供熱等。2.建立苗木資源交易平臺，促進(jìn)苗木資源的合理流通和優(yōu)化配置。通過交易平臺，實現(xiàn)苗木信息共享，提高苗木交易的透明度和效率，降低交易成本。3.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，開展苗木新品種選育、栽培技術(shù)研究等工作，推動苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高苗木質(zhì)量和產(chǎn)量，滿足市場對優(yōu)質(zhì)苗木的需求。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.茅山地區(qū)管理部門應(yīng)建立健全苗木綠化監(jiān)督檢查制度，定期對苗木種植、養(yǎng)護(hù)、綠化工程建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括苗木質(zhì)量、綠化效果、養(yǎng)護(hù)管理、工程質(zhì)量等方面。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.加強(qiáng)對苗木綠化相關(guān)企業(yè)和個人的信用管理，建立信用檔案。對違反本管理辦法的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行信用懲戒，并向社會公布。（二）考核評價1.制定苗木綠化工作考核評價辦法，對茅山區(qū)域內(nèi)各相關(guān)單位和部門的苗木綠化工作進(jìn)行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括綠化規(guī)劃執(zhí)行情況、綠化工程建設(shè)質(zhì)量、苗木養(yǎng)護(hù)管理水平、資源保護(hù)與利用成效等方面。2.考核評價結(jié)果應(yīng)作為對各單位和部門工作績效評價的重要依據(jù)，與單位和部門的評優(yōu)評先、資金分配等掛鉤。對苗木綠化工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個人，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)審批擅自進(jìn)行苗木種植、綠化工程建設(shè)等項目的。2.采購無植物檢疫證書或質(zhì)量不合格苗木的。3.未按照規(guī)定進(jìn)行苗木養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致苗木生長不良或死亡的。4.在綠化工程建設(shè)中偷工減料、不按照設(shè)計文件和施工規(guī)范施工，造成工程質(zhì)量問題的。5.破壞茅山地區(qū)生態(tài)資源、古樹名木等違法行為的。（二）法律責(zé)任追究1.對違反本辦法的