茌平人員流動管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)茌平區(qū)域內(nèi)人員流動的規(guī)范管理，保障人員合理有序流動，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于茌平區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人涉及的人員流動相關(guān)活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則人員流動活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定進(jìn)行非法流動或規(guī)避法律責(zé)任。2.有序可控原則確保人員流動在合理范圍內(nèi)有序進(jìn)行，避免因過度無序流動引發(fā)社會問題，同時能夠?qū)α鲃忧闆r進(jìn)行有效掌控和管理。3.公平公正原則在人員流動管理過程中，對待各類主體一視同仁，保障各方合法權(quán)益，確保公平競爭和公正處理相關(guān)事務(wù)。4.服務(wù)發(fā)展原則以促進(jìn)茌平地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，為人員流動提供必要的服務(wù)和支持，引導(dǎo)人員合理流動，服務(wù)于地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。二、人員流入管理（一）企業(yè)人才引進(jìn)1.需求申報企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，制定人才引進(jìn)計劃，明確所需人才的專業(yè)、數(shù)量、資質(zhì)要求等，并向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門進(jìn)行申報。申報材料應(yīng)包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、人才引進(jìn)計劃說明書、崗位需求表等相關(guān)文件。2.審核備案人力資源和社會保障部門對企業(yè)申報的人才引進(jìn)計劃進(jìn)行審核，重點審核企業(yè)資質(zhì)、崗位需求的合理性以及是否符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等。審核通過后予以備案，并向企業(yè)反饋審核結(jié)果。3.招聘實施企業(yè)按照備案的人才引進(jìn)計劃，通過多種渠道進(jìn)行公開招聘。招聘信息應(yīng)在當(dāng)?shù)卣付ǖ恼衅钙脚_、企業(yè)官方網(wǎng)站等顯著位置發(fā)布，明確招聘崗位、條件、程序等內(nèi)容。招聘過程應(yīng)嚴(yán)格遵循公平、公正、公開的原則，采用筆試、面試、技能測試等多種方式進(jìn)行選拔，確保選拔出符合崗位要求的優(yōu)秀人才。4.入職手續(xù)辦理企業(yè)確定擬錄用人員后，應(yīng)及時為其辦理入職手續(xù)。入職手續(xù)包括簽訂勞動合同、辦理社會保險參保登記、公積金繳存登記、發(fā)放工作證件等。同時，企業(yè)應(yīng)將新入職人員信息及時報送至當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案，備案信息包括人員基本情況、勞動合同期限、崗位信息等。（二）外來務(wù)工人員流入1.就業(yè)登記外來務(wù)工人員在茌平區(qū)域內(nèi)就業(yè)的，用人單位應(yīng)自用工之日起30日內(nèi)為其辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記信息包括用人單位基本情況、勞動者基本情況、就業(yè)類型、就業(yè)時間等。辦理就業(yè)登記可通過線上或線下方式進(jìn)行，線上可登錄當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門指定的就業(yè)登記系統(tǒng)進(jìn)行申報，線下可前往當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)窗口提交相關(guān)材料辦理。2.居住登記外來務(wù)工人員需在茌平區(qū)域內(nèi)居住的，應(yīng)按照當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理居住登記。居住登記可在到達(dá)居住地后24小時內(nèi)通過“山東微警務(wù)”等線上平臺或前往居住地派出所進(jìn)行辦理。辦理居住登記時，需提供本人有效身份證件、居住地址證明等材料。3.權(quán)益保障用人單位應(yīng)依法保障外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，按時足額支付工資報酬，提供必要的勞動保護(hù)條件，依法為其繳納社會保險費。同時，外來務(wù)工人員享有與本地職工同等的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會等權(quán)益。政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督檢查，確保外來務(wù)工人員權(quán)益得到有效保障。（三）其他人員流入1.投靠人員因婚姻、親屬關(guān)系等原因投靠茌平戶籍人員的，投靠人應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交投靠申請及相關(guān)證明材料，如結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明等。公安機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理戶口遷入手續(xù)。2.引進(jìn)人才家屬對于茌平區(qū)域內(nèi)引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才等，其家屬可隨遷的，用人單位或引進(jìn)人才本人應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交家屬隨遷申請及相關(guān)證明材料，如結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明、家屬就業(yè)或無業(yè)證明等。人力資源和社會保障部門會同相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過后為家屬辦理相關(guān)手續(xù)，保障其在茌平的居住、就業(yè)、子女入學(xué)等權(quán)益。三、人員流出管理（一）離職管理1.提前通知勞動者因個人原因離職的，應(yīng)提前30日以書面形式通知用人單位；在試用期內(nèi)的，應(yīng)提前3日通知用人單位。通知內(nèi)容應(yīng)包括離職原因、離職時間等。2.工作交接勞動者離職前，應(yīng)按照用人單位的要求進(jìn)行工作交接。工作交接內(nèi)容包括工作任務(wù)、文件資料、資產(chǎn)設(shè)備等的移交，并填寫工作交接清單。用人單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)交，確保工作交接順利完成。3.離職手續(xù)辦理用人單位在收到勞動者離職通知后，應(yīng)及時為其辦理離職手續(xù)。離職手續(xù)包括結(jié)算工資報酬、辦理社會保險減員手續(xù)、公積金封存手續(xù)、收回工作證件等。同時，用人單位應(yīng)在勞動者離職后15日內(nèi)為其出具解除或終止勞動合同的證明，并在15日內(nèi)將勞動者的檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完畢。（二）外出務(wù)工人員管理1.信息登記茌平戶籍人員外出到其他地區(qū)務(wù)工的，應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所進(jìn)行信息登記。登記信息包括外出務(wù)工人員基本情況、務(wù)工地點、務(wù)工單位等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所應(yīng)及時將登記信息錄入相關(guān)系統(tǒng)，并定期進(jìn)行更新。2.跟蹤服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所應(yīng)定期對外出務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解其工作生活情況，為其提供就業(yè)指導(dǎo)、勞動維權(quán)等方面的幫助。同時，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目推薦、資金扶持等服務(wù)。（三）其他人員流出1.升學(xué)人員茌平戶籍學(xué)生升入外地學(xué)校就讀的，應(yīng)按照學(xué)校要求辦理相關(guān)學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)。學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)向原就讀學(xué)校提交轉(zhuǎn)學(xué)申請及相關(guān)證明材料，如錄取通知書、戶籍證明等。原就讀學(xué)校審核通過后，為學(xué)生辦理學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)，并將學(xué)籍檔案移交至新就讀學(xué)校。2.移居人員茌平戶籍人員因移居外地等原因需要遷出戶口的，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交遷出申請及相關(guān)證明材料，如購房合同、工作調(diào)動證明、親屬投靠證明等。公安機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理戶口遷出手續(xù)，并開具戶口遷移證。四、人員流動服務(wù)與保障（一）就業(yè)服務(wù)1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)貞?yīng)設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類人員提供免費的就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全就業(yè)信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布各類就業(yè)崗位信息、招聘會信息等；開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)活動，幫助求職者提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率；為用人單位和求職者提供政策咨詢、勞動保障事務(wù)代理等一站式服務(wù)。2.就業(yè)援助對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等群體，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實施就業(yè)援助。通過開發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)補(bǔ)貼、開展一對一幫扶等措施，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。同時，加強(qiáng)對就業(yè)援助對象的動態(tài)管理，及時調(diào)整援助措施，確保援助工作取得實效。（二）社會保障1.社會保險用人單位和個人應(yīng)按照國家和地方規(guī)定參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。人力資源和社會保障部門應(yīng)加強(qiáng)對社會保險參保登記、繳費申報、待遇支付等環(huán)節(jié)的管理，確保社會保險制度的正常運行，保障參保人員的合法權(quán)益。2.住房公積金用人單位應(yīng)按照規(guī)定為職工繳存住房公積金，職工個人也應(yīng)按規(guī)定繳存。住房公積金管理部門應(yīng)加強(qiáng)對住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范操作流程，提高服務(wù)水平，支持職工解決住房問題。（三）權(quán)益維護(hù)1.勞動監(jiān)察勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對用人單位勞動用工情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類勞動保障違法行為。重點檢查用人單位工資支付、社會保險繳納、勞動合同簽訂、工作時間和休息休假等方面的情況。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時責(zé)令用人單位改正，依法予以行政處罰；對侵害勞動者權(quán)益的行為，依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。2.勞動爭議調(diào)解仲裁建立健全勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)制，及時、公正地處理勞動爭議案件。勞動爭議調(diào)解組織應(yīng)積極開展調(diào)解工作，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過協(xié)商解決爭議；勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)依法受理仲裁申請，按照法定程序進(jìn)行審理，作出公正裁決。同時，加強(qiáng)對勞動爭議調(diào)解仲裁工作的指導(dǎo)和管理，提高工作效率和質(zhì)量。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.政府部門人力資源和社會保障部門、公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等政府相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對人員流動管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期開展聯(lián)合檢查行動，加強(qiáng)對用人單位、人力資源市場、居住登記等方面的監(jiān)管，確保人員流動管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.社會監(jiān)督鼓勵社會組織、媒體和公眾對人員流動管理工作進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報投訴渠道，接受社會各界對人員流動管理中違法違規(guī)行為的舉報投訴。對舉報投訴內(nèi)容進(jìn)行及時調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）檢查內(nèi)容1.人員流入情況檢查用人單位人才引進(jìn)計劃執(zhí)行情況、招聘程序合規(guī)性、新入職人員信息備案情況等；檢查外來務(wù)工人員就業(yè)登記、居住登記情況以及權(quán)益保障情況。2.人員流出情況檢查用人單位離職手續(xù)辦理情況、勞動者工作交接情況；檢查外出務(wù)工人員信息登記情況以及跟蹤服務(wù)落實情況。3.服務(wù)保障情況檢查公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)開展情況、社會保險和住房公積金參保繳存情況；檢查勞動監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解仲裁工作開展情況，維護(hù)勞動者權(quán)益情況。（三）違規(guī)處理1.對用人單位違反人員流動管理規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以行政處罰，并記入