范縣煙花后續(xù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)范縣煙花燃放后的管理工作，保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及煙花爆竹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于范縣行政區(qū)域內(nèi)煙花燃放后的各類相關(guān)管理活動(dòng)，包括但不限于煙花燃放現(xiàn)場(chǎng)的清理、廢棄物處理、安全隱患排查以及對(duì)違規(guī)燃放行為的后續(xù)處置等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保煙花燃放后的各項(xiàng)管理措施能夠有效消除安全隱患。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和煙花爆竹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.屬地管理原則：明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為本轄區(qū)煙花后續(xù)管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)管理工作。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與煙花后續(xù)管理工作，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。二、燃放現(xiàn)場(chǎng)清理（一）清理責(zé)任主體煙花燃放活動(dòng)結(jié)束后，燃放組織者或舉辦單位負(fù)責(zé)組織對(duì)燃放現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)清理。若無法確定燃放組織者或舉辦單位的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織清理。（二）清理要求1.清理工作應(yīng)在燃放活動(dòng)結(jié)束后[X]小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)無殘留煙花、紙屑、雜物等易燃物。2.清理過程中，要注意避免對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染，對(duì)清理出的廢棄物應(yīng)進(jìn)行分類收集，其中煙花殘骸等危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門處理。3.對(duì)于大型煙花燃放活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)指揮清理工作，確保清理工作有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)混亂和安全事故。（三）監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃放現(xiàn)場(chǎng)清理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)未按要求及時(shí)清理或清理不徹底的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰。三、廢棄物處理（一）分類收集1.煙花燃放后的廢棄物主要分為三類：一是未燃放的煙花產(chǎn)品，二是燃放后的煙花殘骸、包裝紙等，三是其他雜物。2.清理人員應(yīng)按照分類要求，將廢棄物分別收集到不同的容器或區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁混裝。（二）運(yùn)輸與儲(chǔ)存1.對(duì)于未燃放的煙花產(chǎn)品，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中要嚴(yán)格遵守?zé)熁ū襁\(yùn)輸相關(guān)規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。2.煙花殘骸等危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)使用專門的儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行暫存，儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合安全要求，并遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所。3.儲(chǔ)存時(shí)間不宜過長，原則上應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行后續(xù)處理。（三）處理方式1.未燃放的煙花產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)返回原銷售點(diǎn)或交由有資質(zhì)的煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁私自處置。2.煙花殘骸等危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求，采用焚燒、填埋等方式進(jìn)行無害化處理。焚燒處理應(yīng)在符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的焚燒設(shè)施內(nèi)進(jìn)行，填埋處理應(yīng)選擇在指定的填埋場(chǎng)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。3.其他雜物可按照城市生活垃圾處理方式進(jìn)行處理，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。（四）處理記錄廢棄物處理過程中，應(yīng)做好詳細(xì)記錄，包括廢棄物的種類、數(shù)量、處理時(shí)間、處理方式等信息。處理記錄應(yīng)保存[X]年以上，以備查閱。四、安全隱患排查（一）排查主體各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花燃放后的區(qū)域進(jìn)行安全隱患排查，相關(guān)部門按照職責(zé)分工配合開展工作。（二）排查內(nèi)容1.檢查燃放現(xiàn)場(chǎng)及周邊是否存在未熄滅的火源，防止引發(fā)火災(zāi)事故。2.查看建筑物、電力設(shè)施、通信設(shè)施等是否因煙花燃放受到損壞，如有損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)。3.排查地下管線是否因煙花震動(dòng)等原因出現(xiàn)泄漏等安全隱患，確保燃?xì)?、供水、排水等管線安全運(yùn)行。4.檢查周邊環(huán)境是否受到污染，特別是空氣質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量，如有污染應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。（三）排查方法1.采用實(shí)地查看、儀器檢測(cè)等方式進(jìn)行全面排查，確保不留死角。2.對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施，應(yīng)增加排查頻次，必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。（四）隱患整改1.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任單位應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查合格后方可銷號(hào)。3.對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)管控措施，確保人員安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，組織專家進(jìn)行論證，制定切實(shí)可行的整改方案。五、違規(guī)燃放行為后續(xù)處置（一）舉報(bào)受理1.設(shè)立專門的舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)違規(guī)燃放煙花行為的舉報(bào)。2.對(duì)群眾舉報(bào)的違規(guī)燃放行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（二）調(diào)查取證1.調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，并出示執(zhí)法證件。2.通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問證人、調(diào)取監(jiān)控錄像等方式，收集違規(guī)燃放行為的相關(guān)證據(jù)。3.對(duì)違規(guī)燃放行為造成的后果進(jìn)行評(píng)估，包括是否引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，是否對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)造成損失等。（三）處罰措施1.對(duì)于查證屬實(shí)的違規(guī)燃放行為，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.處罰方式包括警告、罰款、沒收非法燃放的煙花爆竹等。3.對(duì)違規(guī)燃放行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）信息公開1.定期將違規(guī)燃放行為的查處情況進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公開內(nèi)容包括違規(guī)燃放行為的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人信息、處罰結(jié)果等。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.加強(qiáng)對(duì)煙花燃放安全知識(shí)的宣傳，包括正確的燃放方法、注意事項(xiàng)等，提高群眾的安全意識(shí)。2.宣傳煙花后續(xù)管理的重要性和相關(guān)法律法規(guī)要求，引導(dǎo)群眾自覺遵守規(guī)定，積極配合后續(xù)管理工作。3.普及環(huán)保知識(shí)，宣傳煙花燃放對(duì)環(huán)境造成的污染，倡導(dǎo)綠色、文明的過節(jié)方式。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳煙花后續(xù)管理相關(guān)知識(shí)和信息。2.在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料，開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。3.組織志愿者隊(duì)伍，深入基層進(jìn)行宣傳講解，提高宣傳效果。（三）宣傳效果評(píng)估定期對(duì)宣傳教育工作的效果進(jìn)行評(píng)估，通過問卷調(diào)查、群眾反饋等方式，了解群眾對(duì)煙花后續(xù)管理知識(shí)的知曉率和遵守情況，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，不斷提高宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定煙花燃放后應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.組建由公安、消防、應(yīng)急、環(huán)保等部門人員以及社區(qū)志愿者組成的應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防車、滅火器、防護(hù)用品等，并確保設(shè)備和物資處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生煙花燃放后引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門和應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援和處置。2.在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、傷員救治等工作，最大限度減少事故損失。（四）后期恢復(fù)事故處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)受損區(qū)域進(jìn)行清理和恢復(fù)工作，包括修復(fù)受損設(shè)施、治理環(huán)境污染等，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。八、部門職責(zé)分工（一）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)煙花燃放現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序，依法查處違規(guī)燃放煙花等違反治安管理的行為。2.參與煙花燃放后的安全隱患排查和應(yīng)急處置工作，對(duì)涉及治安和刑事案件進(jìn)行調(diào)查處理。（二）應(yīng)急管理部門1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花燃放后的應(yīng)急管理工作，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。2.對(duì)煙花燃放后的安全隱患排查治理工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，督促相關(guān)單位落實(shí)安全責(zé)任。（三）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)煙花燃放對(duì)環(huán)境造成的污染情況，及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息。2.指導(dǎo)、監(jiān)督煙花燃放廢棄物的環(huán)保處理工作，確保符合環(huán)保要求。（四）城市管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)煙花燃放現(xiàn)場(chǎng)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理，及時(shí)清理廢棄物，維護(hù)城市環(huán)境整潔。2.依法查處違規(guī)燃放煙花行為影響城市容貌等相關(guān)違法行為。（五）市場(chǎng)監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)