蘇州裝修垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘇州裝修垃圾的管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障公共安全，促進(jìn)資源合理利用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)裝修垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）定義1.裝修垃圾：指居民、單位在裝飾裝修建筑物、構(gòu)筑物過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。2.產(chǎn)生單位：包括房屋裝修的業(yè)主、使用人以及從事裝飾裝修活動(dòng)的施工單位。3.收集單位：依法取得裝修垃圾收集經(jīng)營(yíng)許可，負(fù)責(zé)將裝修垃圾從產(chǎn)生地點(diǎn)收集至指定轉(zhuǎn)運(yùn)或處置場(chǎng)所的單位。4.運(yùn)輸單位：依法取得裝修垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，負(fù)責(zé)將裝修垃圾從收集點(diǎn)運(yùn)輸至處置場(chǎng)所的單位。5.處置單位：依法取得裝修垃圾處置經(jīng)營(yíng)許可，負(fù)責(zé)對(duì)裝修垃圾進(jìn)行無害化處理或綜合利用的單位。（四）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)采用環(huán)保裝修材料和先進(jìn)施工工藝，減少裝修垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：積極推進(jìn)裝修垃圾的分類收集、回收利用，提高資源利用率，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.無害化處理原則：對(duì)不能回收利用的裝修垃圾，必須進(jìn)行無害化處理，確保不對(duì)環(huán)境造成危害。4.屬地管理原則：裝修垃圾管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)裝修垃圾的日常管理工作。二、裝修垃圾的產(chǎn)生管理（一）源頭減量措施1.宣傳引導(dǎo)各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)通過多種渠道，廣泛宣傳裝修垃圾減量化和資源化利用的知識(shí)，提高市民的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)在裝修前向業(yè)主、使用人宣傳裝修垃圾管理規(guī)定，引導(dǎo)其合理裝修，減少垃圾產(chǎn)生。2.材料選用鼓勵(lì)使用環(huán)保、可回收、可再生的裝修材料，限制使用易產(chǎn)生大量垃圾的材料。推廣裝配式裝修、干法施工等先進(jìn)裝修技術(shù)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的濕作業(yè)和建筑垃圾產(chǎn)生。（二）分類投放要求1.分類標(biāo)準(zhǔn)裝修垃圾應(yīng)分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類?？苫厥瘴镏饕◤U棄金屬、木材、塑料、玻璃、織物等；有害垃圾主要包括廢電池、廢油漆、廢燈管等；易腐垃圾主要包括廢棄的食品、綠植等；其他垃圾主要包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等。2.投放方式產(chǎn)生單位應(yīng)在裝修現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專門的裝修垃圾存放點(diǎn)，并按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類投放。裝修垃圾存放點(diǎn)應(yīng)保持整潔，不得將不同類別的裝修垃圾混放。三、裝修垃圾的收集管理（一）收集許可1.申請(qǐng)條件從事裝修垃圾收集的單位，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，符合環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。具有與收集規(guī)模相適應(yīng)的收集設(shè)備、運(yùn)輸車輛和人員。有健全的管理制度，包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、車輛維護(hù)等制度。2.申請(qǐng)材料裝修垃圾收集經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。收集設(shè)備、運(yùn)輸車輛清單及證明材料。管理制度文本。3.審批程序申請(qǐng)單位向所在地的區(qū)城市管理部門提出申請(qǐng)。區(qū)城市管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。符合條件的，予以許可，并頒發(fā)裝修垃圾收集經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（二）收集作業(yè)規(guī)范1.收集時(shí)間收集單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行裝修垃圾收集作業(yè)，避免影響居民正常生活。一般情況下，收集時(shí)間為工作日的[具體時(shí)間段]，特殊情況需調(diào)整的，應(yīng)提前向社會(huì)公告。2.收集頻次收集單位應(yīng)根據(jù)裝修垃圾產(chǎn)生量和收集點(diǎn)分布情況，合理確定收集頻次，確保裝修垃圾及時(shí)收集。對(duì)于裝修垃圾產(chǎn)生量較大的區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)增加收集頻次。3.收集要求收集單位應(yīng)使用密閉式收集車輛，將裝修垃圾分類收集，不得沿途丟棄、遺撒。收集車輛應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行清洗和消毒，防止二次污染。收集過程中，應(yīng)做好記錄，包括收集時(shí)間、地點(diǎn)、垃圾種類、數(shù)量等信息。四、裝修垃圾的運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸許可1.申請(qǐng)條件從事裝修垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，符合交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。具有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備密閉運(yùn)輸裝置。有健全的運(yùn)輸管理制度，包括車輛調(diào)度、安全管理、應(yīng)急處置等制度。2.申請(qǐng)材料裝修垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。運(yùn)輸車輛清單及證明材料（包括車輛行駛證、車輛購(gòu)置發(fā)票等）。運(yùn)輸管理制度文本。3.審批程序申請(qǐng)單位向所在地的區(qū)城市管理部門提出申請(qǐng)。區(qū)城市管理部門會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。符合條件的，予以許可，并頒發(fā)裝修垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（二）運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范1.運(yùn)輸路線運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，不得擅自改變路線。運(yùn)輸路線應(yīng)避開交通擁堵路段、居民集中區(qū)域和重要公共場(chǎng)所。2.運(yùn)輸時(shí)間運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行裝修垃圾運(yùn)輸作業(yè)，避免影響交通秩序。一般情況下，運(yùn)輸時(shí)間為工作日的[具體時(shí)間段]，特殊情況需調(diào)整的，應(yīng)提前向社會(huì)公告。3.運(yùn)輸要求運(yùn)輸單位應(yīng)使用密閉式運(yùn)輸車輛，將裝修垃圾分類運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，不得沿途丟棄、遺撒。運(yùn)輸車輛應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行清洗和消毒，防止二次污染。運(yùn)輸過程中，應(yīng)做好記錄，包括運(yùn)輸時(shí)間、路線、垃圾種類、數(shù)量等信息。五、裝修垃圾的處置管理（一）處置許可1.申請(qǐng)條件從事裝修垃圾處置的單位，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，符合環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。具有與處置規(guī)模相適應(yīng)的處置設(shè)施和設(shè)備，處置設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求。有健全的處置管理制度，包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量控制等制度。2.申請(qǐng)材料裝修垃圾處置經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。處置設(shè)施、設(shè)備清單及證明材料。處置管理制度文本。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件。3.審批程序申請(qǐng)單位向所在地的區(qū)城市管理部門提出申請(qǐng)。區(qū)城市管理部門會(huì)同環(huán)保等相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。符合條件的，予以許可，并頒發(fā)裝修垃圾處置經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（二）處置方式1.資源化利用鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對(duì)裝修垃圾進(jìn)行資源化利用，如生產(chǎn)再生建材、回收金屬、塑料等。處置單位應(yīng)建立健全裝修垃圾資源化利用臺(tái)賬，記錄裝修垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置方式及產(chǎn)品去向等信息。2.無害化處理對(duì)于不能回收利用的裝修垃圾，應(yīng)進(jìn)行無害化處理，如填埋、焚燒等。無害化處理應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止對(duì)環(huán)境造成污染。（三）處置作業(yè)規(guī)范1.處置時(shí)間處置單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行裝修垃圾處置作業(yè)，確保處置工作正常進(jìn)行。一般情況下，處置時(shí)間為工作日的[具體時(shí)間段]，特殊情況需調(diào)整的，應(yīng)提前向社會(huì)公告。2.處置要求處置單位應(yīng)按照規(guī)定的處置方式對(duì)裝修垃圾進(jìn)行處置，不得擅自改變處置方式。處置過程中，應(yīng)做好記錄，包括處置時(shí)間、垃圾種類、數(shù)量、處置方式等信息。處置單位應(yīng)定期對(duì)處置設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)制定裝修垃圾管理政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展裝修垃圾管理工作。對(duì)裝修垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。負(fù)責(zé)裝修垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位的資質(zhì)審批和管理。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)裝修垃圾處置過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)裝修垃圾處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和監(jiān)督檢查。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)裝修垃圾運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處運(yùn)輸違法行為。對(duì)裝修垃圾運(yùn)輸車輛的資質(zhì)審批和管理。4.其他部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝修垃圾管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查城市管理等部門應(yīng)定期對(duì)裝修垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位進(jìn)行日常巡查，檢查其是否遵守相關(guān)規(guī)定。巡查內(nèi)容包括裝修垃圾的分類投放、收集運(yùn)輸、處置情況，以及單位的資質(zhì)、設(shè)備、制度執(zhí)行等情況。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，城市管理等部門可組織開展裝修垃圾管理專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行集中檢查。專項(xiàng)檢查可針對(duì)裝修垃圾管理中的突出問題，如非法運(yùn)輸、隨意傾倒等進(jìn)行整治。3.投訴舉報(bào)處理建立裝修垃圾管理投訴舉報(bào)制度，接受市民對(duì)裝修垃圾違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，城市管理等部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違法行為查處1.對(duì)產(chǎn)生單位的處罰產(chǎn)生單位未按規(guī)定分類投放裝修垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。產(chǎn)生單位將裝修垃圾交由無資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸、處置的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。2.對(duì)收集單位的處罰收集單位未按規(guī)定收集裝修垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。收集單位擅自改變收集路線、時(shí)間的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。收集單位將裝修垃圾沿途丟棄、遺撒的，由城市管理部門責(zé)令清除，并處以[具體罰款金額]罰款。3.對(duì)運(yùn)輸單位的處罰運(yùn)輸單位未按規(guī)定運(yùn)輸裝修垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。運(yùn)輸單位擅自改變運(yùn)輸路線、時(shí)間的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。運(yùn)輸單位將裝修垃圾沿途丟棄、遺撒的，由城市管理部門責(zé)令清除，并處以[具體罰款金額]罰款。運(yùn)輸單位使用無資質(zhì)車輛運(yùn)輸裝修垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。4.對(duì)處置單位的處罰處置單位未按規(guī)定處置裝修垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。處置單位擅自改變處置方式的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。處置單位未按規(guī)定做好處置記錄的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事裝修垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，由城市管理等部門依法予以取締，并處以罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，城市管理等部門可依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。3.城市管理等部門工作人員在裝修垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）民事責(zé)任1.因裝修垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.裝修垃圾產(chǎn)生單位、收集單位、運(yùn)輸單位、處置單位之間應(yīng)按