船舶營(yíng)運(yùn)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)船舶營(yíng)運(yùn)安全管理，保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全，保護(hù)水上人命和財(cái)產(chǎn)安全，防止船舶污染水域環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所屬各類船舶的營(yíng)運(yùn)安全管理活動(dòng)，包括但不限于船舶的建造、購(gòu)置、租賃、使用、維護(hù)、修理、報(bào)廢等全過(guò)程。（三）基本原則1.安全第一原則始終將船舶營(yíng)運(yùn)安全放在首位，確保船舶在任何情況下都能保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全預(yù)防措施，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理等手段，提前消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，綜合協(xié)調(diào)各方面力量，共同推進(jìn)船舶營(yíng)運(yùn)安全管理工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》2.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》4.《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》5.《船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、船舶安全管理責(zé)任體系（一）公司/組織管理層安全職責(zé)1.制定船舶營(yíng)運(yùn)安全管理方針和目標(biāo)，并確保其得到有效實(shí)施。2.建立健全船舶安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門和人員的安全職責(zé)。3.為船舶營(yíng)運(yùn)安全管理提供必要的資源支持，包括人力、物力、財(cái)力等。4.定期組織召開(kāi)船舶安全管理會(huì)議，分析安全形勢(shì)，研究解決安全問(wèn)題。5.督促檢查船舶安全管理工作的落實(shí)情況，對(duì)安全工作不力的部門和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）船舶所有人安全職責(zé)1.確保船舶具備合法有效的船舶證書(shū)和文件，滿足法定檢驗(yàn)要求。2.為船舶配備合格的船員，并保證船員具備相應(yīng)的任職資格和技能。3.建立船舶安全管理制度，明確船舶安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序。4.定期對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài)。5.按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶安全情況，配合海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。（三）船舶經(jīng)營(yíng)人安全職責(zé)1.按照船舶所有人的要求，負(fù)責(zé)船舶的日常營(yíng)運(yùn)管理工作。2.組織船員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高船員的安全意識(shí)和操作技能。3.制定船舶安全航行計(jì)劃，合理安排船舶航線和航次，確保船舶安全航行。4.加強(qiáng)船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握船舶的航行、停泊和作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。5.組織開(kāi)展船舶應(yīng)急演練，提高船舶應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）船長(zhǎng)安全職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)船舶的安全管理工作，是船舶安全的第一責(zé)任人。2.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公司/組織的安全管理規(guī)定和船舶安全操作規(guī)程。3.組織船員進(jìn)行安全值班，確保船舶航行、停泊和作業(yè)安全。4.及時(shí)掌握船舶的技術(shù)狀況和設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織維修和保養(yǎng)。5.組織開(kāi)展船舶應(yīng)急處置工作，在緊急情況下果斷采取措施，保障船舶和人員的安全。（五）船員安全職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公司/組織的安全管理規(guī)定和船舶安全操作規(guī)程。2.參加安全培訓(xùn)和教育，不斷提高自身的安全意識(shí)和操作技能。3.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好船舶的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全值班工作。4.及時(shí)報(bào)告船舶安全隱患和異常情況，積極參與船舶應(yīng)急處置工作。三、船舶證書(shū)與文件管理（一）證書(shū)種類1.船舶國(guó)籍證書(shū)2.船舶所有權(quán)證書(shū)3.船舶檢驗(yàn)證書(shū)4.船舶最低安全配員證書(shū)5.船員適任證書(shū)6.其他相關(guān)證書(shū)（二）證書(shū)申請(qǐng)與辦理1.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶證書(shū)，提交相關(guān)材料，并確保材料真實(shí)、有效。2.海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以發(fā)證；不符合要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.船舶證書(shū)有效期屆滿前，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)證書(shū)換發(fā)或延期。（三）證書(shū)保管與使用1.船舶應(yīng)妥善保管各類證書(shū)和文件，確保證書(shū)和文件齊全、有效，并隨時(shí)可供海事管理機(jī)構(gòu)檢查。2.船員應(yīng)熟悉本船證書(shū)和文件的內(nèi)容，按照規(guī)定使用證書(shū)和文件。3.船舶證書(shū)和文件如有遺失、損壞或被盜，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。（四）證書(shū)年度審核與定期檢驗(yàn)1.船舶應(yīng)按照規(guī)定參加證書(shū)年度審核和定期檢驗(yàn)，確保船舶持續(xù)符合法定檢驗(yàn)要求。2.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)提前做好證書(shū)年度審核和定期檢驗(yàn)的準(zhǔn)備工作，向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交相關(guān)材料，并配合檢驗(yàn)工作。3.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，在證書(shū)上簽署檢驗(yàn)意見(jiàn)；檢驗(yàn)不合格的，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)檢驗(yàn)。四、船舶船員管理（一）船員配備1.船舶應(yīng)按照《船舶最低安全配員證書(shū)》的要求配備足額合格的船員。2.船員應(yīng)具備相應(yīng)的任職資格和技能，持有有效的船員適任證書(shū)。3.公司/組織應(yīng)建立船員檔案，記錄船員的基本信息、培訓(xùn)經(jīng)歷、任職情況等。（二）船員招聘與錄用1.公司/組織應(yīng)制定船員招聘計(jì)劃，明確招聘條件和程序。2.招聘船員應(yīng)通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行面試、體檢、背景調(diào)查等，確保錄用人員符合要求。3.與錄用船員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）船員培訓(xùn)與教育1.公司/組織應(yīng)定期組織船員參加安全培訓(xùn)和教育，提高船員的安全意識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面。3.鼓勵(lì)船員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，不斷提升自身素質(zhì)。（四）船員考核與獎(jiǎng)懲1.建立船員考核制度，對(duì)船員的工作表現(xiàn)、安全操作、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的船員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的船員進(jìn)行處罰。3.考核結(jié)果應(yīng)作為船員晉升、調(diào)薪、續(xù)簽勞動(dòng)合同等的重要依據(jù)。（五）船員勞動(dòng)合同管理1.公司/組織應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，與船員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.勞動(dòng)合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。3.定期對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行審查和修訂，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和公司/組織的要求。五、船舶安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.建立船舶定期安全檢查制度，明確檢查周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。2.船舶應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行日常自查、月度檢查、季度檢查和年度檢查等。3.安全檢查應(yīng)涵蓋船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施、消防、救生、環(huán)保等方面。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查和分析，確定隱患的等級(jí)和治理措施。2.按照“五落實(shí)”的要求，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，對(duì)隱患進(jìn)行治理。3.對(duì)重大隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。（三）安全檢查記錄與報(bào)告1.每次安全檢查應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。2.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并跟蹤整改情況。3.定期對(duì)安全檢查記錄和報(bào)告進(jìn)行整理和分析，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全管理制度。六、船舶維護(hù)保養(yǎng)管理（一）維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃1.船舶應(yīng)制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間和責(zé)任人。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)船舶的類型、用途、航行區(qū)域、使用年限等因素制定，確保船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài)。（二）維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施1.按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，組織船員進(jìn)行船舶維護(hù)保養(yǎng)工作。2.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保工作質(zhì)量。3.對(duì)船舶的關(guān)鍵設(shè)備和部件，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢測(cè)和試驗(yàn)。（三）維護(hù)保養(yǎng)記錄1.做好船舶維護(hù)保養(yǎng)記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、項(xiàng)目、內(nèi)容、更換的零部件等。2.維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。3.根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)記錄，分析船舶設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施。（四）備件管理1.建立船舶備件管理制度，合理儲(chǔ)備備件，確保備件的質(zhì)量和數(shù)量滿足船舶維護(hù)保養(yǎng)的需要。2.對(duì)備件進(jìn)行分類管理，建立備件臺(tái)賬，記錄備件的出入庫(kù)情況。3.定期對(duì)備件進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充短缺的備件。七、船舶應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)制定船舶應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、泄漏、人員落水等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.按照規(guī)定組織船舶開(kāi)展應(yīng)急演練，演練周期應(yīng)符合相關(guān)要求。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提高船員的應(yīng)急處置能力。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急物資與設(shè)備管理1.配備充足的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括消防器材、救生設(shè)備、堵漏器材、應(yīng)急照明等。2.對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。3.建立應(yīng)急物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、存放位置、檢查維護(hù)情況等。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.船舶發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急處置程序進(jìn)行報(bào)告、救援和處置。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況，尋求外部支持和援助。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施，保障船舶和人員的安全，防止事故擴(kuò)大。八、船舶安全文化建設(shè)（一）安全文化理念1.樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全文化理念，將安全意識(shí)貫穿于船舶營(yíng)運(yùn)的全過(guò)程。2.倡導(dǎo)“以人為本、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的價(jià)值觀，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。（二）安全文化活動(dòng)1.開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)安全培訓(xùn)、安全會(huì)議、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等形式，提高船員的安全意識(shí)和技能。2.舉辦安全文化月、安全文化周等活動(dòng)，宣傳安全文化理念，推廣安全管理經(jīng)驗(yàn)。3.鼓勵(lì)船員參與安全文化建設(shè)