網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易行為，保障網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易各方的合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易日益頻繁，涵蓋了虛擬貨幣、數(shù)字資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)等多種形式。為適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易的管理，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易活動(dòng)，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押、繼承等行為。涉及的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)包括但不限于：各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬貨幣、裝備、道具等；區(qū)塊鏈數(shù)字資產(chǎn)；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)（如社交賬號(hào)、電商賬號(hào)等）；域名及其他具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)的交易行為，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.誠(chéng)信公平原則交易各方應(yīng)秉持誠(chéng)信原則，如實(shí)披露財(cái)產(chǎn)信息，不得隱瞞或欺詐。交易過(guò)程應(yīng)遵循公平原則，保障交易價(jià)格合理、交易條件對(duì)等，不得利用優(yōu)勢(shì)地位或信息不對(duì)稱(chēng)謀取不當(dāng)利益。3.安全有序原則加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易的安全保障措施，防止交易過(guò)程中的信息泄露、財(cái)產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)。建立有序的交易秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。二、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易主體管理（一）交易主體資格1.自然人具有完全民事行為能力的自然人可以參與網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易。無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人參與網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易，須經(jīng)其法定代理人同意或追認(rèn)。2.法人及非法人組織法人及非法人組織參與網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易，應(yīng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍，且交易行為應(yīng)符合其章程及相關(guān)規(guī)定。（二）主體登記與備案1.登記要求從事網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易的主體，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括主體基本信息（如名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等）、經(jīng)營(yíng)范圍、交易賬戶(hù)信息等。2.備案制度交易主體應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易相關(guān)信息向主管部門(mén)進(jìn)行備案，備案信息應(yīng)實(shí)時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。備案信息包括交易財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、交易價(jià)格、交易時(shí)間等。（三）主體信用管理1.信用評(píng)價(jià)體系建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易主體信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)交易主體的交易行為、信用記錄、投訴處理情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果將向社會(huì)公開(kāi)，供交易相對(duì)方參考。2.失信懲戒措施對(duì)存在失信行為的交易主體，采取相應(yīng)的懲戒措施，如限制交易額度、暫停交易權(quán)限、公示失信信息等，促使交易主體遵守法律法規(guī)和交易規(guī)則。三、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易標(biāo)的管理（一）交易標(biāo)的合法性1.禁止交易的財(cái)產(chǎn)明確禁止交易的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)范圍，包括但不限于：違反法律法規(guī)規(guī)定的虛擬貨幣；未經(jīng)授權(quán)獲取的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、數(shù)字資產(chǎn)等；用于非法活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)。2.合法性審核交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)交易標(biāo)的的合法性進(jìn)行審核，確保交易標(biāo)的來(lái)源合法、不存在權(quán)利瑕疵。對(duì)于存在爭(zhēng)議或合法性存疑的交易標(biāo)的，應(yīng)暫停交易，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（二）交易標(biāo)的信息披露1.詳細(xì)信息要求交易主體應(yīng)如實(shí)披露交易標(biāo)的的詳細(xì)信息，包括但不限于：財(cái)產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)型、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬狀況、使用限制、交易歷史等。2.信息更新義務(wù)交易標(biāo)的信息發(fā)生變更時(shí)，交易主體應(yīng)及時(shí)更新披露信息，確保交易相對(duì)方能夠獲取準(zhǔn)確的信息。（三）交易標(biāo)的價(jià)值評(píng)估1.評(píng)估機(jī)制對(duì)于價(jià)值較大或存在爭(zhēng)議的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易標(biāo)的，應(yīng)引入專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為交易價(jià)格的參考依據(jù)之一。2.評(píng)估報(bào)告要求評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)出具詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，說(shuō)明評(píng)估方法、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告應(yīng)向交易各方公開(kāi)，接受監(jiān)督。四、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易平臺(tái)管理（一）平臺(tái)設(shè)立與運(yùn)營(yíng)許可1.許可條件設(shè)立網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易平臺(tái)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備完善的交易系統(tǒng)、安全保障措施、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等。申請(qǐng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方案、技術(shù)方案、管理制度等。2.許可程序主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以許可，并頒發(fā)運(yùn)營(yíng)許可證。平臺(tái)應(yīng)在許可范圍內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易活動(dòng)，不得超出許可范圍經(jīng)營(yíng)。（二）平臺(tái)義務(wù)與責(zé)任1.信息發(fā)布與管理平臺(tái)應(yīng)建立健全信息發(fā)布制度，對(duì)交易信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。及時(shí)刪除違法違規(guī)或虛假的交易信息，對(duì)發(fā)布不良信息的交易主體進(jìn)行相應(yīng)處理。2.交易安全保障采取技術(shù)和管理措施，保障交易過(guò)程的安全，防止交易信息泄露、交易資金被盜刷等風(fēng)險(xiǎn)。建立應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)處理交易過(guò)程中的突發(fā)情況，保障交易各方的合法權(quán)益。3.交易監(jiān)管與服務(wù)對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常交易行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取相應(yīng)措施。為交易各方提供必要的服務(wù)，如交易咨詢(xún)、糾紛調(diào)解等，促進(jìn)交易順利進(jìn)行。（三）平臺(tái)收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示平臺(tái)應(yīng)公示各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括交易手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、保證金等，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)用途說(shuō)明明確收費(fèi)的用途，確保收費(fèi)合理、透明。收費(fèi)應(yīng)主要用于平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全保障、技術(shù)升級(jí)等方面，不得挪作他用。五、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易流程管理（一）交易前準(zhǔn)備1.交易意向表達(dá)交易雙方通過(guò)平臺(tái)或其他合法途徑表達(dá)交易意向，明確交易標(biāo)的、交易價(jià)格、交易方式等主要交易條款。2.身份驗(yàn)證與資質(zhì)審核平臺(tái)對(duì)交易雙方的身份信息和資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證審核，確保交易主體符合本辦法規(guī)定的條件。對(duì)于涉及大額交易或高風(fēng)險(xiǎn)交易的主體，應(yīng)進(jìn)行更嚴(yán)格的審核。（二）交易合同簽訂1.合同條款規(guī)范交易雙方應(yīng)簽訂書(shū)面交易合同，合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、交易標(biāo)的、交易價(jià)格、支付方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同備案交易合同應(yīng)在平臺(tái)進(jìn)行備案，平臺(tái)應(yīng)妥善保管合同備案信息，以備查詢(xún)和監(jiān)管。（三）交易支付與交付1.支付安全保障平臺(tái)應(yīng)提供安全可靠的支付渠道，保障交易資金的安全。交易雙方應(yīng)按照合同約定的支付方式進(jìn)行支付，不得通過(guò)非法或違規(guī)的方式進(jìn)行資金流轉(zhuǎn)。2.財(cái)產(chǎn)交付方式根據(jù)交易標(biāo)的的性質(zhì)，確定合理的交付方式。對(duì)于虛擬貨幣、數(shù)字資產(chǎn)等可數(shù)字化交付的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交付；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)等涉及身份信息的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。（四）交易記錄與存檔1.交易記錄要求平臺(tái)應(yīng)完整記錄交易過(guò)程中的各項(xiàng)信息，包括交易雙方的身份信息、交易標(biāo)的信息、交易時(shí)間、交易價(jià)格、支付記錄、交付記錄等。交易記錄應(yīng)保存一定期限，以備查詢(xún)和監(jiān)管。2.存檔管理對(duì)交易記錄進(jìn)行分類(lèi)存檔，建立電子和紙質(zhì)檔案管理制度。確保交易記錄的真實(shí)性、完整性和可追溯性。六、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)防控（一）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控1.價(jià)格波動(dòng)監(jiān)測(cè)密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制。當(dāng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)交易主體理性交易。2.市場(chǎng)調(diào)研與分析開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研，分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。為交易主體提供市場(chǎng)信息咨詢(xún)服務(wù)，幫助其做出合理的交易決策。（二）信用風(fēng)險(xiǎn)防控1.信用評(píng)估與授信加強(qiáng)對(duì)交易主體的信用評(píng)估，根據(jù)信用狀況給予不同的授信額度。對(duì)信用良好的交易主體給予一定的優(yōu)惠政策，對(duì)信用不良的交易主體嚴(yán)格控制交易風(fēng)險(xiǎn)。2.信用擔(dān)保與保險(xiǎn)鼓勵(lì)引入信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)或開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為交易提供信用保障。當(dāng)交易主體出現(xiàn)違約行為時(shí)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控1.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。定期進(jìn)行安全檢測(cè)和漏洞修復(fù)，確保交易系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)建立完善的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制，定期對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上。確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)，保障交易的連續(xù)性。七、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易糾紛處理（一）糾紛解決途徑1.協(xié)商解決鼓勵(lì)交易雙方首先通過(guò)協(xié)商解決糾紛。交易雙方應(yīng)本著互諒互讓的原則，積極溝通協(xié)商，尋求解決方案。2.平臺(tái)調(diào)解平臺(tái)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，為交易雙方提供調(diào)解服務(wù)。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和交易合同，公正、公平地進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。3.仲裁或訴訟如協(xié)商和調(diào)解無(wú)法解決糾紛，交易雙方可以根據(jù)合同約定或相關(guān)法律法規(guī)，選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)依法作出裁決或判決。（二）證據(jù)規(guī)則1.證據(jù)收集與保存交易雙方應(yīng)注意收集和保存與交易糾紛相關(guān)的證據(jù)，包括交易合同、交易記錄、聊天記錄、支付憑證、交付記錄等。證據(jù)應(yīng)真實(shí)、合法、有效，能夠證明糾紛事實(shí)。2.證據(jù)效力認(rèn)定在糾紛處理過(guò)程中，仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)根據(jù)證據(jù)規(guī)則，對(duì)雙方提交的證據(jù)進(jìn)行審查和認(rèn)定。證據(jù)的證明力應(yīng)根據(jù)其真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性等因素綜合判斷。（三）責(zé)任追究1.違約方責(zé)任對(duì)于違反交易合同約定的一方，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等。2.違法違規(guī)責(zé)任對(duì)于從事違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易行為的主體，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。法律責(zé)任包括行政處罰、刑事處罰等。八、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.主管部門(mén)職責(zé)明確網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易的主管部門(mén)，主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)督管理交易活動(dòng)、查處違法違規(guī)行為等。2.協(xié)同監(jiān)管機(jī)制建立多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與公安、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作配合。形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易秩序。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查與不定期抽查主管部門(mén)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易平臺(tái)和交易主體進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括交易行為合規(guī)性、信息披露情況、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)狀況等。不定期開(kāi)展抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)異常交易行為和潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取監(jiān)管措施。（三）法律責(zé)任1.交易主體違法責(zé)任交易主體違反本辦法規(guī)定，從事違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)交易行為的，由主管部門(mén)