網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺(tái)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺(tái)的運(yùn)營行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺(tái)服務(wù)的各類主體及其平臺(tái)上的經(jīng)營者和消費(fèi)者。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺(tái)包括但不限于電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、在線教育平臺(tái)等各類利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建的交易或服務(wù)平臺(tái)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺(tái)的運(yùn)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)秉持誠信理念，履行法定義務(wù)，保障交易公平、公正、公開，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。3.用戶權(quán)益保護(hù)原則充分尊重和保護(hù)消費(fèi)者及經(jīng)營者的合法權(quán)益，提供必要的服務(wù)保障和糾紛解決機(jī)制。4.協(xié)同監(jiān)管原則與政府相關(guān)部門協(xié)同合作，接受監(jiān)管，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。二、平臺(tái)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.主體資格設(shè)立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺(tái)應(yīng)具備合法的主體資格，符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，如具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本等。2.技術(shù)能力具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)條件，包括穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、安全可靠的交易系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份設(shè)施等，確保平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定、安全。3.管理制度建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，如平臺(tái)運(yùn)營規(guī)則、用戶注冊(cè)與認(rèn)證制度、商品與服務(wù)質(zhì)量管理制度、交易安全保障制度、信息保密制度等。（二）備案要求1.備案主體平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)在平臺(tái)上線運(yùn)營前，向所在地省級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行備案。2.備案材料提供包括平臺(tái)基本信息（名稱、地址、聯(lián)系方式等）、技術(shù)方案、運(yùn)營模式、管理制度等相關(guān)材料。3.備案變更平臺(tái)的名稱、地址、經(jīng)營范圍、運(yùn)營模式等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理備案變更手續(xù)。三、平臺(tái)經(jīng)營者義務(wù)（一）資質(zhì)審核與登記1.經(jīng)營者資質(zhì)審核對(duì)平臺(tái)上的經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審核，要求其提供真實(shí)、有效的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等相關(guān)證件，確保其具備合法經(jīng)營資格。2.經(jīng)營者信息登記詳細(xì)登記經(jīng)營者的基本信息、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍等，并定期進(jìn)行更新核實(shí)，保證信息的準(zhǔn)確性。（二）商品與服務(wù)管理1.質(zhì)量把控建立商品與服務(wù)質(zhì)量管理制度，對(duì)平臺(tái)上的商品和服務(wù)進(jìn)行抽檢或巡查，確保其符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。2.信息發(fā)布規(guī)范制定商品與服務(wù)信息發(fā)布規(guī)則，要求經(jīng)營者如實(shí)、準(zhǔn)確、清晰地發(fā)布商品和服務(wù)信息，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性信息。3.禁止銷售商品管理明確禁止在平臺(tái)上銷售的商品清單，如假冒偽劣商品、違禁品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品等，并采取有效措施進(jìn)行監(jiān)管和處置。（三）交易安全保障1.技術(shù)安全措施采用先進(jìn)的技術(shù)手段，保障平臺(tái)交易系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止交易信息泄露、篡改和網(wǎng)絡(luò)攻擊。2.支付安全保障與合法的支付機(jī)構(gòu)合作，保障支付環(huán)節(jié)的安全，確保消費(fèi)者資金安全。對(duì)支付交易進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置建立交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)異常交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。及時(shí)采取措施處置交易風(fēng)險(xiǎn)，如限制交易、凍結(jié)賬戶等，并向相關(guān)部門報(bào)告。（四）用戶權(quán)益保護(hù)1.用戶注冊(cè)與認(rèn)證制定合理的用戶注冊(cè)與認(rèn)證流程，確保用戶身份真實(shí)、有效。保護(hù)用戶個(gè)人信息安全，不得泄露、出售或非法使用用戶信息。2.交易保障建立健全交易糾紛解決機(jī)制，為消費(fèi)者和經(jīng)營者提供公平、公正、便捷的糾紛處理渠道。如設(shè)立專門的客服團(tuán)隊(duì)，及時(shí)處理用戶投訴和糾紛；提供交易擔(dān)保服務(wù)，保障消費(fèi)者權(quán)益。3.隱私保護(hù)遵守國家有關(guān)用戶隱私保護(hù)的法律法規(guī)，采取技術(shù)和管理措施，保護(hù)用戶在平臺(tái)上的隱私信息。未經(jīng)用戶同意，不得向第三方披露用戶隱私信息。（五）信息披露與公示1.平臺(tái)信息披露在平臺(tái)顯著位置披露平臺(tái)的基本信息、服務(wù)規(guī)則、交易流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)方式等信息，方便用戶了解平臺(tái)運(yùn)營情況。2.經(jīng)營者信息公示對(duì)平臺(tái)上的經(jīng)營者信息進(jìn)行公示，包括經(jīng)營者名稱、信用等級(jí)、評(píng)價(jià)信息等，供用戶參考和選擇。（六）廣告管理1.廣告發(fā)布審核對(duì)平臺(tái)上發(fā)布的廣告進(jìn)行審核，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容或違法違規(guī)信息。2.廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范要求廣告發(fā)布者按照規(guī)定標(biāo)注廣告標(biāo)識(shí)，區(qū)分廣告與其他信息，避免用戶產(chǎn)生混淆。四、平臺(tái)上經(jīng)營者義務(wù)（一）合法經(jīng)營1.遵守法律法規(guī)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.履行法定義務(wù)按照法律法規(guī)要求，履行納稅、環(huán)保、勞動(dòng)用工等法定義務(wù)。（二）信息提供與更新1.真實(shí)準(zhǔn)確信息向平臺(tái)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的經(jīng)營信息，包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、商品與服務(wù)信息等，并及時(shí)更新。2.資質(zhì)證明文件按照平臺(tái)要求提供相關(guān)資質(zhì)證明文件，如產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)證等，確保經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)。（三）商品與服務(wù)質(zhì)量保障1.質(zhì)量責(zé)任對(duì)所銷售的商品和提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。2.售后服務(wù)建立完善的售后服務(wù)體系，及時(shí)處理消費(fèi)者的退換貨、維修、投訴等問題，提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。（四）公平交易1.價(jià)格合理合理定價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等行為，保障消費(fèi)者公平交易權(quán)。2.合同履行依法與消費(fèi)者簽訂合同，嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)不得在平臺(tái)上銷售侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，不得發(fā)布侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息。2.配合調(diào)查處理當(dāng)平臺(tái)收到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴時(shí)，應(yīng)積極配合平臺(tái)進(jìn)行調(diào)查處理，提供相關(guān)證據(jù)和信息，協(xié)助解決侵權(quán)糾紛。五、監(jiān)督管理（一）政府部門監(jiān)管職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺(tái)及其上的經(jīng)營者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.其他相關(guān)部門如工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)安全監(jiān)管；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)稅收征管；網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容監(jiān)管等，各部門按照職責(zé)分工協(xié)同開展監(jiān)管工作。（二）平臺(tái)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)設(shè)立專門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.建立投訴舉報(bào)機(jī)制暢通投訴舉報(bào)渠道，接受用戶、消費(fèi)者和社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信用評(píng)價(jià)與管理1.信用評(píng)價(jià)體系建立健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)平臺(tái)上的經(jīng)營者和消費(fèi)者進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括交易行為、商品與服務(wù)質(zhì)量、投訴處理情況等。2.信用分級(jí)分類管理根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行分級(jí)分類管理。對(duì)信用良好的經(jīng)營者給予激勵(lì)措施，如優(yōu)先推薦、降低保證金等；對(duì)信用不良的經(jīng)營者采取限制措施，如限制發(fā)布商品、提高保證金、暫?；蚪K止服務(wù)等。六、法律責(zé)任（一）平臺(tái)經(jīng)營者違法責(zé)任1.違反資質(zhì)審核登記義務(wù)未按規(guī)定對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審核登記或登記信息不實(shí)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.商品與服務(wù)管理違法對(duì)平臺(tái)上銷售的假冒偽劣商品、違禁品等未采取有效管理措施的，依法予以處罰；造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.交易安全保障違法因平臺(tái)技術(shù)安全措施不力導(dǎo)致交易信息泄露、篡改或發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊等事件，給用戶造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.用戶權(quán)益保護(hù)違法侵犯用戶個(gè)人信息、未提供有效糾紛解決機(jī)制等損害用戶權(quán)益的行為，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷平臺(tái)經(jīng)營許可證。（二）平臺(tái)上經(jīng)營者違法責(zé)任1.資質(zhì)虛假提供提供虛假資質(zhì)證明文件或經(jīng)營信息的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.商品與服務(wù)質(zhì)量違法銷售假冒偽劣商品、提供虛假服務(wù)等違法行為，依法予以處罰；造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，依法承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償損失等民事責(zé)任；由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）其他違法責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決鼓勵(lì)平臺(tái)上的經(jīng)營者和消費(fèi)者通過協(xié)商方式解決交易糾紛。平臺(tái)應(yīng)提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)，促進(jìn)雙方達(dá)成和解。（二）投訴舉報(bào)處理消費(fèi)者或其他利害關(guān)系人對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺(tái)及其上的經(jīng)營者的違法違規(guī)行