紹興電梯安全管理辦法總則目的為加強紹興市電梯安全管理，預防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于紹興市行政區(qū)域內電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等?；驹瓌t電梯安全管理應當遵循安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。堅持屬地監(jiān)管、部門聯(lián)動、企業(yè)負責、社會參與的工作機制。職責分工1.市場監(jiān)督管理部門負責全市電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進行監(jiān)督檢查，查處電梯違法行為；負責電梯安全事故調查處理；負責電梯應急救援體系建設，組織協(xié)調電梯應急救援工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對新建、改建、擴建工程中電梯機房、井道、底坑等土建工程的質量監(jiān)督管理；督促建設單位在電梯采購合同中約定電梯制造單位對電梯質量安全負責及相關質量保證期限；將電梯安裝、改造、修理等情況納入建設工程竣工驗收備案內容。3.發(fā)展和改革部門負責將電梯安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門推動電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導電梯企業(yè)技術創(chuàng)新，促進電梯產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。4.應急管理部門負責指導協(xié)調電梯安全事故應急救援工作，依法組織較大以上電梯安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。5.財政部門負責保障電梯安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費，按照規(guī)定落實電梯安全管理相關專項資金，加強資金使用監(jiān)督管理。6.其他有關部門按照各自職責，做好電梯安全管理的相關工作。電梯相關單位責任1.生產(chǎn)單位責任電梯制造單位對其制造的電梯質量安全負責，應當按照安全技術規(guī)范的要求進行設計、制造、安裝、改造和修理，提供相關技術資料和文件，并對電梯的安全性能負責。電梯制造單位應當建立健全質量保證體系和售后服務體系，對電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。電梯安裝、改造、修理單位應當具備相應的資質，按照安全技術規(guī)范的要求進行施工，并對施工質量負責。施工前，應當將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門；施工過程中，應當接受市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；施工結束后，應當經(jīng)檢驗檢測機構檢驗合格，方可交付使用。2.經(jīng)營單位責任電梯銷售單位應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，采取措施保持銷售電梯的質量。不得銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)、國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯，以及未按照安全技術規(guī)范的要求進行制造、安裝、改造、修理的電梯。電梯租賃單位應當與使用單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責任。對出租的電梯安全性能負責，不得出租存在事故隱患的電梯。3.使用單位責任電梯使用單位是電梯安全使用的責任主體，應當按照本辦法規(guī)定履行電梯安全管理義務，保障電梯安全使用。電梯使用單位應當設置電梯安全管理機構或者配備專（兼）職電梯安全管理人員，負責電梯日常安全管理工作。電梯安全管理人員應當取得相應的特種設備安全管理人員證書。電梯使用單位應當在電梯顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標志、警示標志和使用登記標志，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。電梯使用單位應當制定電梯事故應急專項預案，每年至少進行一次應急演練，并將演練情況報送電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門。4.維護保養(yǎng)單位責任電梯維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，制定電梯維護保養(yǎng)計劃，對電梯進行清潔、潤滑、調整和檢查等日常維護保養(yǎng)工作，并做好記錄。電梯維護保養(yǎng)記錄應當真實、完整，并存檔至少4年。電梯維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)過程中嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范，保證其維護保養(yǎng)的電梯安全性能符合要求。發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患時，應當及時告知電梯使用單位，并立即采取措施予以消除。電梯維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)結束后，向電梯使用單位出具維護保養(yǎng)記錄，并由使用單位安全管理人員簽字確認。電梯維護保養(yǎng)單位應當在電梯發(fā)生故障時及時響應，到達現(xiàn)場實施救援。電梯的選型與配置選型原則電梯的選型應當根據(jù)建筑物的使用功能、客流量、層站數(shù)等因素，綜合考慮安全、舒適、節(jié)能、美觀等要求，選擇符合相關標準和規(guī)范的電梯產(chǎn)品。新建住宅電梯的選型應當充分考慮使用需求和經(jīng)濟合理性，優(yōu)先選用永磁同步曳引驅動的乘客電梯，鼓勵選用具有節(jié)能、智能控制等功能的電梯產(chǎn)品。新建公共建筑電梯的選型應當根據(jù)建筑物的使用性質、規(guī)模和客流量等因素，合理確定電梯的數(shù)量、速度、載重等參數(shù)，優(yōu)先選用高效節(jié)能、安全可靠、智能化程度高的電梯產(chǎn)品。配置要求新建住宅每單元應當設置電梯，且電梯數(shù)量應當根據(jù)單元戶數(shù)、層數(shù)等因素合理配置。十二層及以上的住宅，每單元設置電梯不應少于兩臺，其中應當至少有一臺為可容納擔架的電梯。新建公共建筑應當根據(jù)建筑物的使用功能、客流量等因素，合理配置電梯。商場、酒店、醫(yī)院、學校、圖書館、體育館等人員密集場所，應當設置足夠數(shù)量的電梯，并合理分布，確保人員快速疏散。電梯的配置應當滿足消防、無障礙通行等相關要求。消防電梯應當符合消防技術標準的規(guī)定，確保在火災等緊急情況下能夠正常運行。無障礙電梯應當滿足無障礙設計規(guī)范的要求，方便殘疾人、老年人等特殊群體使用。電梯的安裝與改造安裝要求電梯安裝單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在電梯安裝前編制施工方案，并報電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門備案。施工方案應當包括電梯安裝的施工組織、安全措施、質量保證措施等內容。電梯安裝過程中，應當嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。電梯安裝單位應當對電梯安裝質量負責，按照安全技術規(guī)范的要求進行安裝施工，確保電梯安裝質量符合標準和規(guī)范的要求。電梯安裝竣工后，安裝單位應當按照安全技術規(guī)范的要求進行自檢，自檢合格后向電梯制造單位出具自檢報告。電梯制造單位應當對電梯進行校驗和調試，校驗和調試合格后方可交付使用，并向使用單位提供電梯質量證明文件、安裝使用維護說明書等相關技術資料。改造要求電梯改造應當由具備相應資質的單位進行，改造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，制定改造方案，并報電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門備案。改造方案應當包括電梯改造的目的、內容、安全措施、質量保證措施等內容。電梯改造過程中，應當嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。改造單位應當對電梯改造質量負責，按照安全技術規(guī)范的要求進行改造施工，確保電梯改造質量符合標準和規(guī)范的要求。電梯改造竣工后，改造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求進行自檢，自檢合格后向電梯制造單位出具自檢報告。電梯制造單位應當對電梯進行校驗和調試，校驗和調試合格后方可交付使用，并向使用單位提供電梯質量證明文件、安裝使用維護說明書等相關技術資料。電梯的使用與維護保養(yǎng)使用管理電梯使用單位應當建立健全電梯安全管理制度，明確電梯安全管理機構和人員的職責，制定電梯操作規(guī)程、日常檢查制度、維護保養(yǎng)制度、應急救援預案等安全管理制度，并嚴格執(zhí)行。電梯使用單位應當在電梯轎廂內顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標志、警示標志和使用登記標志，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。電梯使用單位應當對電梯使用情況進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)電梯存在異常情況時，應當及時通知電梯維護保養(yǎng)單位進行處理。電梯使用單位應當在電梯轎廂內設置乘客意見箱，及時收集乘客對電梯運行情況的意見和建議，并反饋給電梯維護保養(yǎng)單位。維護保養(yǎng)管理電梯維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，制定電梯維護保養(yǎng)計劃，對電梯進行清潔、潤滑、調整和檢查等日常維護保養(yǎng)工作，并做好記錄。電梯維護保養(yǎng)記錄應當真實、完整，并存檔至少4年。電梯維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)過程中嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范，保證其維護保養(yǎng)的電梯安全性能符合要求。發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患時，應當及時告知電梯使用單位，并立即采取措施予以消除。電梯維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)結束后，向電梯使用單位出具維護保養(yǎng)記錄，并由使用單位安全管理人員簽字確認。電梯維護保養(yǎng)單位應當在電梯發(fā)生故障時及時響應，到達現(xiàn)場實施救援。電梯維護保養(yǎng)單位應當建立健全電梯維護保養(yǎng)檔案，記錄電梯維護保養(yǎng)情況、故障處理情況等信息，并定期進行分析總結，不斷提高電梯維護保養(yǎng)質量。應急救援管理電梯使用單位應當制定電梯事故應急專項預案，每年至少進行一次應急演練，并將演練情況報送電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門。電梯事故應急專項預案應當包括應急救援組織機構、應急救援人員、應急救援器材、應急救援措施等內容。電梯維護保養(yǎng)單位應當協(xié)助電梯使用單位制定電梯事故應急專項預案，并在電梯發(fā)生故障時及時響應，到達現(xiàn)場實施救援。電梯維護保養(yǎng)單位應當配備必要的應急救援器材和設備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保應急救援器材和設備能夠正常使用。市場監(jiān)督管理部門應當建立電梯應急救援指揮平臺，整合電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構、應急救援隊伍等資源，實現(xiàn)電梯應急救援信息的快速傳遞和共享。市場監(jiān)督管理部門應當組織開展電梯應急救援演練，提高電梯應急救援能力。電梯的檢驗檢測與安全評估檢驗檢測電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。特種設備檢驗檢測機構應當按照安全技術規(guī)范的要求，對電梯進行定期檢驗，并出具檢驗報告。電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理單位應當在驗收后30日內將相關技術資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應當將其存入該電梯的安全技術檔案。特種設備檢驗檢測機構應當對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員不得從事有關特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備。安全評估電梯使用單位應當根據(jù)電梯的使用年限、運行狀況、故障情況等因素，定期委托具有相應資質的電梯安全評估機構對電梯進行安全評估。電梯安全評估機構應當按照安全技術規(guī)范的要求，對電梯進行安全評估，并出具安全評估報告。電梯安全評估報告應當包括電梯的基本情況、安全評估的依據(jù)和方法、安全評估的結果、存在的問題及建議等內容。電梯使用單位應當根據(jù)安全評估報告的建議，及時采取相應的措施，消除電梯安全隱患。市場監(jiān)督管理部門應當加強對電梯安全評估工作的監(jiān)督管理，對電梯安全評估機構及其評估活動進行監(jiān)督檢查，確保電梯安全評估工作的質量和公正性。電梯的監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應當依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。市場監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式進行監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位的相關信息，實現(xiàn)電梯安全監(jiān)督管理的信息化、智能化。市場監(jiān)督管理部門應當加強與住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、財政等部門的溝通協(xié)調，建立健全電梯安全管理工作協(xié)調機制，共同做好電梯安全管理工作。法律責任電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位違反本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關部門依照《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。電梯安全管理人員未取得相應的特種設備安全管理人員證書的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。電梯使用單位未按照本辦法規(guī)定履行電梯安全管理義務，導致發(fā)生電梯事故的，由市場