全國2025年10月高等教育自學考試環(huán)境與資源保護法學試題及答案一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出）1.下列關于環(huán)境與資源保護法調整對象的表述，正確的是（）A.僅調整人與自然的關系B.僅調整人與人之間的社會關系C.既調整人與自然的關系，也調整由此產生的人與人的社會關系D.調整因開發(fā)、利用、保護、改善環(huán)境資源而產生的社會關系答案：D解析：環(huán)境與資源保護法的調整對象是特定的社會關系，即因開發(fā)、利用、保護、改善環(huán)境資源而產生的社會關系，而非直接調整人與自然的關系。2.根據《環(huán)境保護法》對“環(huán)境”的定義，下列屬于該法保護對象的是（）A.火星地表環(huán)境B.某企業(yè)內部的生產車間環(huán)境C.城市公共綠地D.月球上的環(huán)形山答案：C解析：《環(huán)境保護法》第2條規(guī)定，環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。城市公共綠地屬于人工改造的自然因素，符合定義。3.下列制度中，最能體現(xiàn)環(huán)境法“預防為主”原則的是（）A.環(huán)境影響評價制度B.排污許可制度C.環(huán)境標準制度D.生態(tài)補償制度答案：A解析：環(huán)境影響評價制度要求對規(guī)劃和建設項目實施前可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，是“預防為主”原則的典型體現(xiàn)。4.根據《環(huán)境影響評價法》，下列建設項目中必須編制環(huán)境影響報告書的是（）A.社區(qū)小型超市B.日處理5噸的生活垃圾轉運站C.年出欄1000頭的養(yǎng)豬場D.總裝機容量5萬千瓦的風電場答案：D解析：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，總裝機容量5萬千瓦以上的風電場需編制環(huán)境影響報告書；年出欄5000頭及以上的養(yǎng)豬場需編制報告書，1000頭的屬于報告表范疇；小型超市和小型轉運站多為登記表。5.生態(tài)保護補償的主體不包括（）A.生態(tài)保護地區(qū)人民政府B.受益地區(qū)人民政府C.開發(fā)利用生態(tài)資源的單位D.因生態(tài)保護受到損失的個人答案：D解析：生態(tài)保護補償的主體是生態(tài)保護的實施者（如地方政府、企業(yè)）和受益者（如受益地區(qū)政府、資源開發(fā)單位），因保護受到損失的個人或集體是補償對象，而非主體。6.碳排放權交易制度的核心是（）A.政府免費分配碳排放配額B.通過市場機制實現(xiàn)碳減排成本最小化C.強制企業(yè)安裝碳排放監(jiān)測設備D.對超排企業(yè)征收高額罰款答案：B解析：碳排放權交易通過設定碳排放總量，允許企業(yè)買賣配額，利用市場機制激勵企業(yè)以最低成本實現(xiàn)減排，是市場化手段的核心體現(xiàn)。7.根據《噪聲污染防治法》，對建筑施工噪聲污染實施監(jiān)督管理的部門是（）A.生態(tài)環(huán)境主管部門B.住房和城鄉(xiāng)建設主管部門C.公安機關D.城市管理綜合執(zhí)法部門答案：A解析：《噪聲污染防治法》第29條規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門對建筑施工噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；公安機關負責社會生活噪聲（如鄰里噪聲），住建部門負責協(xié)調。8.下列自然保護地中，保護級別最高的是（）A.自然公園B.自然保護區(qū)C.風景名勝區(qū)D.森林公園答案：B解析：我國自然保護地體系以國家公園為主體，自然保護區(qū)為基礎，自然公園為補充。自然保護區(qū)實行最嚴格的保護，核心區(qū)禁止人為活動，保護級別高于其他類型。9.國際環(huán)境法中“共同但有區(qū)別的責任”原則的核心是（）A.所有國家承擔完全相同的環(huán)境責任B.發(fā)展中國家不承擔環(huán)境責任C.發(fā)達國家因歷史排放應承擔更多責任D.僅對跨境污染承擔責任答案：C解析：該原則強調，各國對全球環(huán)境問題負有共同責任，但考慮到歷史排放、發(fā)展水平差異，發(fā)達國家應承擔更多的責任和義務。10.根據《民事訴訟法》及環(huán)境公益訴訟相關司法解釋，下列主體中可以提起環(huán)境民事公益訴訟的是（）A.某縣消費者協(xié)會B.中華環(huán)保聯(lián)合會C.受污染影響的村民張三D.某環(huán)保志愿者個人答案：B解析：《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，符合條件的社會組織（如在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄）可以提起公益訴訟。中華環(huán)保聯(lián)合會符合條件，消費者協(xié)會、個人或村民不屬于適格主體。二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分）11.環(huán)境與資源保護法的特征包括（）A.綜合性B.科學技術性C.社會公益性D.國際共同性E.階級對立性答案：ABCD解析：環(huán)境法調整對象涉及多領域，需綜合運用行政、民事、刑事手段（綜合性）；依賴環(huán)境科學、生態(tài)學等技術規(guī)范（科學技術性）；以保護公共環(huán)境利益為目標（社會公益性）；全球環(huán)境問題需國際合作（國際共同性）。階級對立性并非環(huán)境法特征。12.“三同時”制度的內容包括（）A.建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計B.同時施工C.同時投產使用D.同時驗收E.同時修改答案：ABC解析：“三同時”制度是指環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，是我國環(huán)境管理的基本制度之一。13.根據《大氣污染防治法》，國家劃定大氣污染防治重點區(qū)域的依據包括（）A.區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況B.大氣污染物傳輸規(guī)律C.氣象氣候條件D.經濟發(fā)展水平E.人口密度答案：ABC解析：《大氣污染防治法》第86條規(guī)定，重點區(qū)域劃定應綜合考慮區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況、大氣污染物傳輸規(guī)律和氣象氣候條件等因素，經濟發(fā)展水平和人口密度非法定依據。14.海洋生態(tài)保護的主要措施包括（）A.建立海洋自然保護區(qū)B.實施海洋伏季休漁制度C.禁止任何海洋工程建設D.推廣生態(tài)養(yǎng)殖E.限制入海河流污染物排放答案：ABDE解析：海洋生態(tài)保護需平衡開發(fā)與保護，禁止所有海洋工程不現(xiàn)實（如必要的港口建設），其他選項均為《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的具體措施。15.環(huán)境侵權責任的歸責原則及特點包括（）A.過錯責任原則B.無過錯責任原則C.因果關系舉證責任倒置D.損害賠償以實際損失為限E.適用懲罰性賠償答案：BCE解析：《民法典》第1229條規(guī)定，環(huán)境侵權適用無過錯責任原則；因果關系由侵權人舉證（倒置）；《民法典》第1232條規(guī)定，故意污染環(huán)境造成嚴重后果的，被侵權人可請求懲罰性賠償。16.自然資源國家所有權的行使方式包括（）A.國務院代表國家行使所有權B.地方人民政府受委托行使所有權C.集體組織承包經營D.企業(yè)通過出讓取得使用權E.個人通過劃撥取得使用權答案：ABD解析：《民法典》第250條規(guī)定，自然資源國家所有權由國務院代表國家行使；地方政府可受委托管理（如土地出讓）；集體組織承包經營屬于集體所有權或使用權范疇；劃撥是國有土地使用權的取得方式之一，但所有權仍屬國家。17.土壤污染風險管控的措施包括（）A.實施土壤污染狀況調查B.制定風險管控方案C.采取土壤污染隔離、阻斷等措施D.開展土壤污染修復E.限制種植食用農產品答案：ABCDE解析：《土壤污染防治法》第49-53條規(guī)定，風險管控措施包括調查、方案制定、隔離阻斷、修復及限制種植等，需根據污染程度分類實施。18.下列屬于生物多樣性保護國際公約的有（）A.《生物多樣性公約》B.《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）C.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》D.《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》E.《保護野生動物遷徙物種公約》（CMS）答案：ABE解析：C為氣候變化公約，D為持久性有機污染物控制公約，均與生物多樣性無直接關聯(lián)。19.環(huán)境行政處罰的種類包括（）A.警告B.罰款C.責令停產整治D.行政拘留E.吊銷排污許可證答案：ABCE解析：《行政處罰法》和《環(huán)境保護法》規(guī)定的環(huán)境行政處罰包括警告、罰款、責令停產整治、吊銷許可證等；行政拘留屬于治安管理處罰，由公安機關實施，非環(huán)境行政處罰。20.環(huán)境標準的分類包括（）A.環(huán)境質量標準B.污染物排放標準C.環(huán)境基礎標準D.環(huán)境方法標準E.環(huán)境樣品標準答案：ABCDE解析：我國環(huán)境標準體系包括質量標準、排放標準、基礎標準（如術語）、方法標準（如監(jiān)測方法）、樣品標準（如標準樣品）五類。三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）21.環(huán)境與資源保護法指調整因開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境資源而產生的社會關系的法律規(guī)范的總稱（1分），以保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害、保障公眾健康、推進生態(tài)文明建設為目的（1分），是法律體系中的一個獨立法律部門（1分）。22.生態(tài)紅線指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域（1分），是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線（1分），包括生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線和自然資源利用上限（1分）。23.環(huán)境公益訴訟指由法律規(guī)定的機關和有關組織（1分），為維護環(huán)境公共利益（1分），對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起的訴訟（1分），包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。24.碳排放權交易指在政府設定碳排放總量的前提下（1分），通過市場機制允許企業(yè)對依法取得的碳排放配額進行交易（1分），以實現(xiàn)低成本減排目標的制度（1分）。25.自然保護地體系指由國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等不同類型保護地組成的（1分），以生態(tài)保護為核心（1分），分級分類管理的空間保護體系（1分），是維護國家生態(tài)安全的重要載體。四、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）26.簡述環(huán)境法的預防原則的內涵及實施路徑。內涵：預防原則指在環(huán)境資源保護中，采取各種預防措施（1分），防止環(huán)境問題的產生和惡化（1分），避免生態(tài)破壞和污染損害的發(fā)生（1分）。實施路徑：①建立環(huán)境影響評價制度，對規(guī)劃和建設項目提前評估環(huán)境影響；②完善環(huán)境標準體系，設定污染物排放和環(huán)境質量的限值；③推行清潔生產和循環(huán)經濟，從源頭減少污染；④加強環(huán)境監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)潛在環(huán)境風險（每點1分，共3分）。27.簡述“三同時”制度的主要內容及法律意義。主要內容：建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施（1分），必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（2分）。法律意義：①確保環(huán)境保護設施與主體工程同步落實，防止“先污染后治理”；②從源頭上控制新污染源的產生，是預防原則的具體體現(xiàn)；③強化建設單位的環(huán)保責任，保障環(huán)境管理的有效性（每點1分，共3分）。28.簡述《大氣污染防治法》中關于重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的規(guī)定。①國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制（1分），統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內的大氣污染防治工作（1分）；②重點區(qū)域內的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應共同制定聯(lián)合防治行動計劃（1分），統(tǒng)一規(guī)劃、標準、監(jiān)測和防治措施（1分）；③建立信息共享機制，定期交流大氣環(huán)境質量狀況（1分）；④對跨區(qū)域的大氣污染問題，相關地方政府應協(xié)商解決，必要時由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)調（1分）。29.簡述環(huán)境侵權責任的構成要件及免責事由。構成要件：①存在污染環(huán)境或破壞生態(tài)的行為（1分）；②造成了人身、財產或環(huán)境公共利益的損害（1分）；③行為與損害之間存在因果關系（1分）。免責事由：①不可抗力（如地震、海嘯等自然災害）且已采取合理措施仍不能避免損害（1分）；②受害人故意（如自行進入污染區(qū)域導致?lián)p害）（1分）；③第三人過錯（由第三人承擔責任，但污染者需證明）（1分）。30.簡述自然資源有償使用制度的主要內容及實踐意義。主要內容：①自然資源使用者需向國家或集體支付費用（1分），包括資源稅、資源補償費、使用權出讓金等（1分）；②根據資源稀缺性和生態(tài)成本調整收費標準（1分）；③建立收益分配機制，部分收益用于資源保護和生態(tài)修復（1分）。實踐意義：①促進資源合理開發(fā)，抑制過度利用（1分）；②籌集資金支持生態(tài)保護和修復（1分）；③引導市場主體節(jié)約資源，推動可持續(xù)發(fā)展（1分）。（注：6分題答滿6點即可）五、論述題（本大題共1小題，10分）31.結合《長江保護法》，論述流域生態(tài)保護的法律機制?！堕L江保護法》是我國首部流域專門立法，構建了系統(tǒng)的流域生態(tài)保護法律機制，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）流域統(tǒng)籌協(xié)調機制（2分）：設立長江流域協(xié)調機制，由國務院統(tǒng)籌協(xié)調，解決跨區(qū)域、跨部門的重大問題（如《長江保護法》第5條），打破傳統(tǒng)“條塊分割”管理模式，實現(xiàn)全流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測。（2）生態(tài)空間管控機制（2分）：劃定生態(tài)保護紅線，嚴格保護自然保護區(qū)、重要濕地、水生生物產卵場等敏感區(qū)域（第26條）；禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和項目，限制高污染產業(yè)布局（第28條），從空間上管控開發(fā)行為。（3）生態(tài)修復與補償機制（2分）：明確長江流域生態(tài)修復責任，對受損的河湖、濕地、森林等進行系統(tǒng)修復（第46-51條）；建立長江流域生態(tài)保護補償制度，通過財政轉移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，對生態(tài)保護地區(qū)給予補償（第93條），平衡保護與發(fā)展的利益。（4）污染防治協(xié)同機制（2分）：統(tǒng)一制定長江流域水污染物排放標準（第45條），加強工業(yè)、農業(yè)、生活污染的協(xié)同治理；禁止在長江流域水上運輸劇毒化學品和國家禁止通過內河運輸的其他危險化學品（第59條），強化跨區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治。（5）監(jiān)督與責任追究機制（2分）：建立長江流域生態(tài)環(huán)境標準體系、監(jiān)測網絡和信息共享平臺（第15、16條），強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法；對破壞長江生態(tài)的行為，規(guī)定了嚴格的行政處罰、民事賠償和刑事責任（第85-91條），提高違法成本。綜上，《長江保護法》通過統(tǒng)籌協(xié)調、空間管控、生態(tài)修復、污染防治和責任追究等機制，構建了全流域、系統(tǒng)性的生態(tài)保護法律框架，為長江流域生態(tài)安全提供了法治保障。六、案例分析題（本大題共1小題，15分）32.2024年5月，某化工企業(yè)A公司在未取得排污許可證的情況下，長期通過滲坑向地下排放含重金屬的生產廢水，導致周邊50戶村民的飲用水源受到污染，多人出現(xiàn)頭暈、腹瀉等癥狀。經檢測，廢水中鎘濃度超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）限值10倍。村民向當地生態(tài)環(huán)境局舉報后，該局對A公司作出罰款50萬元、責令停產整治的行政處罰。同時，某環(huán)保組織B（符合公益訴訟主體資