社區(qū)矯正監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了依法規(guī)范社區(qū)矯正監(jiān)督管理工作，提高社區(qū)矯正質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本辦法。社區(qū)矯正工作旨在促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。本辦法依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確了社區(qū)矯正監(jiān)督管理工作的各項(xiàng)要求和措施，確保社區(qū)矯正工作依法、公正、有序開展。（二）適用范圍對被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正。本辦法適用于在社區(qū)矯正期間的各類社區(qū)矯正對象，涵蓋了不同刑罰執(zhí)行方式下的人員。無論是因何種犯罪行為被判處相應(yīng)刑罰的罪犯，只要處于社區(qū)矯正階段，均需遵守本辦法的規(guī)定。（三）工作原則社區(qū)矯正監(jiān)督管理工作遵循監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)與社會力量相結(jié)合，依法管理與尊重保障人權(quán)相結(jié)合的原則。在工作中，既要嚴(yán)格依法對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理，確保刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，又要注重對其進(jìn)行教育幫扶，幫助其改造自我、回歸社會。同時(shí)，充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用，整合社會各方力量參與社區(qū)矯正工作，形成工作合力。此外，在管理過程中，要切實(shí)保障社區(qū)矯正對象的合法權(quán)益，尊重其人格尊嚴(yán)，依法維護(hù)其基本權(quán)利。二、社區(qū)矯正對象的接收與交付執(zhí)行（一）交付執(zhí)行人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對符合社區(qū)矯正適用條件的罪犯，依法作出判決、裁定或者決定后，應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起十日內(nèi)，送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并抄送同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正執(zhí)行地為社區(qū)矯正對象的居住地。社區(qū)矯正對象在多個(gè)地方居住的，可以確定經(jīng)常居住地為執(zhí)行地。交付執(zhí)行環(huán)節(jié)是社區(qū)矯正工作的起始點(diǎn)，確保相關(guān)法律文書及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)，明確執(zhí)行地，對于后續(xù)社區(qū)矯正工作的順利開展至關(guān)重要。各相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行交付執(zhí)行，避免出現(xiàn)延誤或錯(cuò)誤。（二）接收程序社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到法律文書后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)，并告知社區(qū)矯正對象到指定地點(diǎn)報(bào)到。社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)自收到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)送達(dá)的法律文書之日起七日內(nèi)，到執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到。因特殊原因無法按時(shí)報(bào)到的，應(yīng)當(dāng)提前向執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)請假。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為社區(qū)矯正對象辦理登記接收手續(xù)，建立社區(qū)矯正檔案，宣告社區(qū)矯正對象的犯罪事實(shí)、執(zhí)行的刑罰種類、期限以及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。接收程序是社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié)，規(guī)范接收流程，能夠確保社區(qū)矯正對象及時(shí)納入管理，明確其權(quán)利義務(wù)，為后續(xù)的監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照程序要求辦理接收手續(xù)，確保工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。三、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理措施（一）報(bào)到與請假社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所報(bào)到。社區(qū)矯正對象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣的，應(yīng)當(dāng)提前三日向司法所提出書面申請，經(jīng)司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批。社區(qū)矯正對象未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣。請假外出的期限不得超過一個(gè)月。報(bào)到制度是掌握社區(qū)矯正對象行蹤和動態(tài)的重要手段，社區(qū)矯正對象必須嚴(yán)格遵守。請假制度則在保障社區(qū)矯正對象合理需求的同時(shí)，確保其不脫離監(jiān)管。嚴(yán)格審批請假申請，能夠有效防止社區(qū)矯正對象隨意外出，避免出現(xiàn)脫管失控的情況。（二）信息化核查社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、軌跡跟蹤等監(jiān)督管理。通過信息化核查系統(tǒng)，能夠及時(shí)掌握社區(qū)矯正對象的活動范圍和行蹤，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，可迅速采取措施進(jìn)行處置。信息化手段的運(yùn)用提高了監(jiān)督管理的效率和精準(zhǔn)度，是現(xiàn)代社區(qū)矯正工作的重要支撐。（三）教育學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的實(shí)際情況，組織其參加法治、道德、形勢政策等教育學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)其法治觀念、道德素質(zhì)和悔罪意識。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)矯正對象的年齡、身體狀況、技能水平等，組織其參加社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)其社會責(zé)任感和紀(jì)律意識。教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)是社區(qū)矯正工作的重要內(nèi)容，通過有針對性的教育學(xué)習(xí)，能夠提升社區(qū)矯正對象的法律素養(yǎng)和道德水平，幫助其樹立正確的價(jià)值觀。社區(qū)服務(wù)則為社區(qū)矯正對象提供了參與社會、回報(bào)社會的機(jī)會，促進(jìn)其更好地融入社會。（四）監(jiān)督小組司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對象確定專門的矯正小組，負(fù)責(zé)對其進(jìn)行日常監(jiān)督管理和教育幫扶。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，成員包括社區(qū)矯正對象的家庭成員、所在單位、居（村）民委員會的相關(guān)人員以及社會工作者、志愿者等。監(jiān)督小組的成員分工協(xié)作，共同關(guān)注社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。通過建立監(jiān)督小組，形成了全方位的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，提高了社區(qū)矯正工作的效果。四、社區(qū)矯正對象的考核與獎懲（一）考核內(nèi)容社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正對象考核制度，對社區(qū)矯正對象的遵守法律法規(guī)、接受教育學(xué)習(xí)、參加社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容應(yīng)全面、客觀、公正，涵蓋社區(qū)矯正對象在各個(gè)方面的表現(xiàn)。通過定期考核，能夠準(zhǔn)確掌握社區(qū)矯正對象的改造情況，為獎懲提供依據(jù)。（二）獎勵社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間表現(xiàn)良好，符合獎勵條件的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎勵等。對于表現(xiàn)突出的社區(qū)矯正對象，還可以向有關(guān)部門提出減刑、假釋等建議。獎勵制度能夠激勵社區(qū)矯正對象積極改造，增強(qiáng)其改造的動力和信心。通過及時(shí)給予獎勵，肯定社區(qū)矯正對象的努力和進(jìn)步，有助于營造良好的改造氛圍。（三）懲罰社區(qū)矯正對象違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)予治安管理處罰的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；具有撤銷緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行情形的，應(yīng)當(dāng)依法提請人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者決定對暫予監(jiān)外執(zhí)行人員收監(jiān)執(zhí)行。懲罰措施是維護(hù)社區(qū)矯正工作嚴(yán)肅性的必要手段，對于違反規(guī)定的社區(qū)矯正對象，必須依法予以懲處。通過嚴(yán)格執(zhí)行懲罰措施，能夠起到警示作用，防止其他社區(qū)矯正對象出現(xiàn)類似行為。五、社區(qū)矯正對象的解除矯正與終止矯正（一）解除矯正社區(qū)矯正對象矯正期滿或者被赦免的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并通知社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、所在地的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。解除矯正標(biāo)志著社區(qū)矯正對象刑罰執(zhí)行的結(jié)束，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保社區(qū)矯正對象順利回歸社會。（二）終止矯正社區(qū)矯正對象死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在社區(qū)矯正檔案中注明終止原因，并將相關(guān)情況通報(bào)社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、所在地的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。終止矯正的情形明確了社區(qū)矯正工作的結(jié)束條件，對于不同的終止原因，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理，做好檔案記錄和情況通報(bào)工作。六、社區(qū)矯正工作的保障與配合（一）人員保障社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的工作人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。社區(qū)矯正工作需要一支專業(yè)、負(fù)責(zé)的工作隊(duì)伍，人員保障是確保工作順利開展的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和管理，不斷提升其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）經(jīng)費(fèi)保障社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級政府財(cái)政預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作的正常開展。經(jīng)費(fèi)保障是社區(qū)矯正工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保有足夠的資金用于社區(qū)矯正對象的監(jiān)管、教育、幫扶等各項(xiàng)工作。政府應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障工作的順利推進(jìn)。（三）部門配合人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，共同做好社區(qū)矯正工作。各部門在社區(qū)矯正工作中承擔(dān)著不同的職責(zé)，只有加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，才能確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。要建立健全部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決