社區(qū)戒毒報(bào)到管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)戒毒工作，加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的管理和幫助，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)接受社區(qū)戒毒的吸毒人員的報(bào)到、管理等相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展社區(qū)戒毒報(bào)到管理工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分尊重吸毒人員的人格尊嚴(yán)，注重教育、幫扶和關(guān)愛，幫助其戒除毒癮，回歸社會(huì)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和綜合評(píng)估，提高管理效果。4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)戒毒工作，形成政府、社會(huì)、家庭相結(jié)合的工作機(jī)制。二、報(bào)到程序（一）通知報(bào)到1.公安機(jī)關(guān)在作出社區(qū)戒毒決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將社區(qū)戒毒決定書送達(dá)被決定人，并通知其到指定的社區(qū)戒毒執(zhí)行地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報(bào)到。2.送達(dá)方式可以采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式，確保社區(qū)戒毒決定書能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)被決定人。（二）報(bào)到材料1.被決定人應(yīng)當(dāng)自收到社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)，持社區(qū)戒毒決定書、本人身份證明、近期免冠一寸照片等材料，到指定的社區(qū)戒毒執(zhí)行地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報(bào)到。2.對(duì)于行動(dòng)不便、患有嚴(yán)重疾病等特殊情況的被決定人，經(jīng)本人申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)可以上門辦理社區(qū)戒毒決定書送達(dá)手續(xù)，并協(xié)助其到社區(qū)戒毒執(zhí)行地報(bào)到。（三）報(bào)到登記1.社區(qū)戒毒執(zhí)行地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立社區(qū)戒毒工作辦公室，配備必要的工作人員，負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒人員的報(bào)到登記、管理服務(wù)等工作。2.社區(qū)戒毒工作辦公室在收到被決定人的報(bào)到材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全、符合要求的，予以登記，并建立社區(qū)戒毒人員檔案。3.社區(qū)戒毒人員檔案應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)戒毒決定書、本人身份證明、報(bào)到登記表、吸毒檢測(cè)報(bào)告、戒毒協(xié)議、談話記錄、幫教記錄、康復(fù)情況記錄等材料。三、管理措施（一）定期檢測(cè)1.社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，定期到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受吸毒檢測(cè)。2.吸毒檢測(cè)的頻率為每3個(gè)月一次，對(duì)于戒毒情況不穩(wěn)定、有吸毒嫌疑的社區(qū)戒毒人員，公安機(jī)關(guān)可以增加檢測(cè)次數(shù)。3.吸毒檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知社區(qū)戒毒人員本人，并記錄在案。對(duì)于檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性的社區(qū)戒毒人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（二）談話教育1.社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)定期與社區(qū)戒毒人員進(jìn)行談話教育，了解其戒毒情況、思想動(dòng)態(tài)和生活狀況，幫助其解決實(shí)際困難。2.談話教育應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次，談話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記錄在案。談話教育可以采用個(gè)別談話、集中談話等方式進(jìn)行。3.在談話教育過(guò)程中，社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)向社區(qū)戒毒人員宣傳禁毒法律法規(guī)和政策，告知其社區(qū)戒毒的相關(guān)規(guī)定和要求，督促其遵守社區(qū)戒毒協(xié)議，積極配合戒毒治療。（三）戒毒協(xié)議1.社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒人員簽訂戒毒協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.戒毒協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)戒毒人員的基本信息、戒毒措施、戒毒期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行戒毒協(xié)議，遵守社區(qū)戒毒的相關(guān)規(guī)定和要求。對(duì)于違反戒毒協(xié)議的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的措施。（四）外出管理1.社區(qū)戒毒人員因就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等特殊情況需要離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)提前向社區(qū)戒毒工作辦公室提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并出具社區(qū)戒毒人員外出證明。3.社區(qū)戒毒人員外出時(shí)間不得超過(guò)30日。對(duì)于因特殊情況需要延長(zhǎng)外出時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向社區(qū)戒毒工作辦公室提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并重新出具社區(qū)戒毒人員外出證明。4.社區(qū)戒毒人員外出期間，應(yīng)當(dāng)保持與社區(qū)戒毒工作辦公室的聯(lián)系，定期報(bào)告自己的戒毒情況和活動(dòng)情況。（五）就業(yè)幫扶1.社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為社區(qū)戒毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2.對(duì)于有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)推薦其到相關(guān)企業(yè)、單位就業(yè)，并協(xié)助其辦理就業(yè)手續(xù)。3.企業(yè)、單位在招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法保障社區(qū)戒毒人員的平等就業(yè)權(quán)利，不得歧視社區(qū)戒毒人員。對(duì)于招用社區(qū)戒毒人員的企業(yè)、單位，政府應(yīng)當(dāng)給予一定的政策支持和資金補(bǔ)貼。四、幫扶措施（一）心理輔導(dǎo)1.社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織社區(qū)戒毒人員參加心理輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助其緩解戒毒過(guò)程中的心理壓力，增強(qiáng)戒毒信心。2.心理輔導(dǎo)活動(dòng)可以邀請(qǐng)專業(yè)的心理咨詢師進(jìn)行授課，也可以組織社區(qū)戒毒人員開展小組討論、角色扮演等活動(dòng)。3.在心理輔導(dǎo)過(guò)程中，心理咨詢師應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒人員的具體情況，制定個(gè)性化的心理輔導(dǎo)方案，幫助其解決心理問(wèn)題。（二）家庭關(guān)愛1.社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社區(qū)戒毒人員家庭的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)家庭成員關(guān)心、支持社區(qū)戒毒人員的戒毒工作，幫助其營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。2.社區(qū)戒毒工作辦公室可以組織家庭成員參加戒毒知識(shí)培訓(xùn)，提高家庭成員對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí)和對(duì)社區(qū)戒毒工作的理解與支持。3.對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，給予必要的生活救助和幫扶。（三）社會(huì)支持1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與社區(qū)戒毒工作，為社區(qū)戒毒人員提供幫助和支持。2.社會(huì)組織、志愿者可以通過(guò)開展宣傳教育、心理咨詢、就業(yè)幫扶、生活救助等活動(dòng)，幫助社區(qū)戒毒人員戒除毒癮，回歸社會(huì)。3.政府應(yīng)當(dāng)為社會(huì)組織、志愿者參與社區(qū)戒毒工作提供必要的政策支持和資金保障，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與到社區(qū)戒毒工作中來(lái)。五、考核評(píng)估（一）考核內(nèi)容1.社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全社區(qū)戒毒人員考核評(píng)估制度，對(duì)社區(qū)戒毒人員的戒毒情況、遵守社區(qū)戒毒協(xié)議情況、社會(huì)表現(xiàn)等進(jìn)行考核評(píng)估。2.考核評(píng)估內(nèi)容包括吸毒檢測(cè)結(jié)果、談話教育記錄、戒毒協(xié)議履行情況、外出管理情況、就業(yè)幫扶情況、心理輔導(dǎo)情況、家庭關(guān)愛情況、社會(huì)支持情況等。（二）考核方式1.考核評(píng)估可以采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每半年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。2.考核評(píng)估可以通過(guò)查閱檔案資料、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話等方式進(jìn)行。（三）評(píng)估結(jié)果運(yùn)用1.社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行分類管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于戒毒情況良好、遵守社區(qū)戒毒協(xié)議的社區(qū)戒毒人員，可以適當(dāng)減少管理措施；對(duì)于戒毒情況不穩(wěn)定、違反社區(qū)戒毒協(xié)議的社區(qū)戒毒人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理措施，并依法予以處理。2.考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)戒毒人員解除社區(qū)戒毒的重要依據(jù)。對(duì)于戒毒期滿、考核評(píng)估合格的社區(qū)戒毒人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以解除社區(qū)戒毒；對(duì)于戒毒期滿、考核評(píng)估不合格的社區(qū)戒毒人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法延長(zhǎng)其社區(qū)戒毒期限。六、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)于在社區(qū)戒毒工作中表現(xiàn)突出的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的方式可以包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、推薦就業(yè)等。3.社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：積極配合戒毒治療，戒毒效果顯著的；遵守社區(qū)戒毒協(xié)議，表現(xiàn)良好的；主動(dòng)幫助其他社區(qū)戒毒人員戒毒，起到模范帶頭作用的；在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面取得突出成績(jī)的；其他表現(xiàn)突出的情形。（二）處罰1.對(duì)于違反社區(qū)戒毒協(xié)議、不遵守社區(qū)戒毒相關(guān)規(guī)定的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)等處罰。2.對(duì)于嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議、不遵守社區(qū)戒毒相關(guān)規(guī)定的社區(qū)戒毒人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以強(qiáng)制隔離戒毒。3.社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以強(qiáng)制隔離戒毒：拒絕接受社區(qū)戒毒的；在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品的；嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議，經(jīng)社區(qū)戒毒工作辦公室多次批評(píng)教育仍不改正的；其他嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒相關(guān)規(guī)定的情形。七、檔案管理（一）檔案建立1.社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)為每一名社區(qū)戒毒人員建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)戒毒決定書、本人身份證明、報(bào)到登記表、吸毒檢測(cè)報(bào)告、戒毒協(xié)議、談話記錄、幫教記錄、康復(fù)情況記錄等材料。2.檔案應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的原則進(jìn)行管理，做到資料齊全、內(nèi)容真實(shí)、裝訂規(guī)范、便于查閱。（二）檔案保管1.社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)檔案的保管工作，確保檔案的安全和完整。2.檔案保管期限為自社區(qū)戒毒人員解除社區(qū)戒毒之日起不少于3年。（三）檔案查閱1.公安機(jī)關(guān)、司法行政部