社區(qū)團(tuán)體登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范社區(qū)團(tuán)體的登記管理，保障社區(qū)團(tuán)體的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)團(tuán)體健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本社區(qū)區(qū)域內(nèi)成立的各類社區(qū)團(tuán)體，包括但不限于文化體育類、公益慈善類、志愿服務(wù)類、居民互助類等團(tuán)體?；驹瓌t1.依法登記原則：社區(qū)團(tuán)體必須依照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行登記，未經(jīng)登記，不得以社區(qū)團(tuán)體名義開(kāi)展活動(dòng)。2.非營(yíng)利性原則：社區(qū)團(tuán)體不得以營(yíng)利為目的，其活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合公益宗旨，致力于社區(qū)發(fā)展、居民福祉提升等。3.民主管理原則：社區(qū)團(tuán)體應(yīng)建立健全民主管理制度，保障會(huì)員的民主權(quán)利，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督。4.規(guī)范運(yùn)作原則：社區(qū)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。登記條件基本條件1.有規(guī)范的名稱：名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，能夠準(zhǔn)確反映其業(yè)務(wù)范圍、性質(zhì)和地域等特征，不得與已登記的其他社區(qū)團(tuán)體名稱重復(fù)，不得使用法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。2.有固定的住所：能夠提供開(kāi)展活動(dòng)的固定場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)具備必要的設(shè)施和條件，以滿足團(tuán)體正?；顒?dòng)的需要。3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職或兼職工作人員：工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任團(tuán)體的各項(xiàng)工作。4.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源：資產(chǎn)來(lái)源合法，經(jīng)費(fèi)能夠保證團(tuán)體正常開(kāi)展活動(dòng)的需要，不得接受非法捐贈(zèng)或資助。5.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：能夠以自己的名義獨(dú)立參與民事活動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。具體條件（不同類型社區(qū)團(tuán)體的特殊要求）1.文化體育類社區(qū)團(tuán)體有相應(yīng)的文化體育活動(dòng)計(jì)劃和方案，能夠定期組織開(kāi)展各類文化體育活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的精神文化生活。具備一定數(shù)量的文化體育專業(yè)人才或愛(ài)好者，能夠?yàn)榛顒?dòng)的開(kāi)展提供技術(shù)支持和組織保障?；顒?dòng)場(chǎng)地應(yīng)符合文化體育活動(dòng)的安全、衛(wèi)生等要求。2.公益慈善類社區(qū)團(tuán)體有明確的公益慈善宗旨和目標(biāo)，致力于解決社區(qū)內(nèi)的貧困、弱勢(shì)群體幫扶、環(huán)境保護(hù)等公益問(wèn)題。建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，能夠保證捐贈(zèng)款物的規(guī)范使用和透明公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。有穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍或合作伙伴，能夠有效開(kāi)展公益慈善項(xiàng)目。3.志愿服務(wù)類社區(qū)團(tuán)體制定完善的志愿者招募、培訓(xùn)、管理和激勵(lì)制度，吸引和鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與志愿服務(wù)。建立志愿者服務(wù)檔案，記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等信息，為志愿者提供相應(yīng)的服務(wù)記錄證明。有明確的志愿服務(wù)項(xiàng)目和計(jì)劃，能夠根據(jù)社區(qū)需求和志愿者特長(zhǎng)，組織開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。4.居民互助類社區(qū)團(tuán)體以促進(jìn)社區(qū)居民之間的互助合作、共同解決生活問(wèn)題為宗旨，如鄰里互助、養(yǎng)老互助等。建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠及時(shí)了解居民需求，組織開(kāi)展互助活動(dòng)。有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，可通過(guò)會(huì)員會(huì)費(fèi)、社區(qū)支持等方式籌集，保障團(tuán)體活動(dòng)的正常開(kāi)展。登記程序申請(qǐng)籌備1.發(fā)起人：由3名以上的個(gè)人或單位作為發(fā)起人，發(fā)起成立社區(qū)團(tuán)體。發(fā)起人應(yīng)具備完全民事行為能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，具有良好的社會(huì)信譽(yù)。2.籌備申請(qǐng)書(shū)：發(fā)起人應(yīng)向社區(qū)所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提交籌備申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：擬成立社區(qū)團(tuán)體的名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域、活動(dòng)資金和活動(dòng)場(chǎng)所等基本情況。發(fā)起人基本情況、發(fā)起成立的目的以及籌備工作的初步計(jì)劃。已確定的擬任負(fù)責(zé)人情況，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、簡(jiǎn)歷等。章程草案，章程應(yīng)包括總則、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員資格及權(quán)利義務(wù)、組織管理制度、資產(chǎn)管理和使用原則、章程的修改程序、終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理等內(nèi)容。3.其他材料：同時(shí)提交發(fā)起人身份證明、住所證明、驗(yàn)資報(bào)告（證明有合法的活動(dòng)資金）等相關(guān)材料?；I備審批街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）自收到籌備申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)籌備的，發(fā)給籌備批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。召開(kāi)成立大會(huì)1.籌備期限：社區(qū)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，通過(guò)章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記?；I備期間不得開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)。2.成立大會(huì)要求：成立大會(huì)應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上的會(huì)員或者會(huì)員代表出席，并經(jīng)到會(huì)會(huì)員或者會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過(guò)章程、選舉產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人。章程、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人等事項(xiàng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，社區(qū)團(tuán)體方能正式成立。申請(qǐng)登記1.登記申請(qǐng)書(shū)：社區(qū)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在成立大會(huì)結(jié)束后30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)書(shū)，并提交下列文件：登記申請(qǐng)書(shū)；業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件（如需要）；章程；法定代表人登記表；會(huì)員名冊(cè)；住所證明；驗(yàn)資報(bào)告；其他相關(guān)證明材料。2.登記審批：登記管理機(jī)關(guān)自收到登記申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)文件之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社區(qū)團(tuán)體登記證書(shū)》；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。變更登記、注銷登記與備案變更登記1.變更事項(xiàng)：社區(qū)團(tuán)體的名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域、法定代表人、活動(dòng)資金、業(yè)務(wù)主管單位等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.變更申請(qǐng)材料：申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：變更登記申請(qǐng)書(shū)；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；章程修正案；其他相關(guān)證明材料（如變更法定代表人的，需提交法定代表人登記表等）。注銷登記1.注銷情形：社區(qū)團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：完成章程規(guī)定的宗旨的；自行解散的；分立、合并的；由于其他原因終止的。2.注銷申請(qǐng)材料：申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：注銷登記申請(qǐng)書(shū)；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；清算報(bào)告；《社區(qū)團(tuán)體登記證書(shū)》正、副本。3.清算要求：社區(qū)團(tuán)體在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社區(qū)團(tuán)體不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。備案1.備案事項(xiàng)：社區(qū)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)備案。社區(qū)團(tuán)體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。2.備案申請(qǐng)材料：備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：備案申請(qǐng)書(shū)；有關(guān)決定文件；分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人登記表；修改后的章程（章程修正案）。監(jiān)督管理年度檢查1.檢查時(shí)間：登記管理機(jī)關(guān)每年對(duì)社區(qū)團(tuán)體進(jìn)行年度檢查，社區(qū)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，接受年度檢查。2.檢查內(nèi)容：年度檢查的內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策情況；依照本辦法履行登記手續(xù)情況；按照章程開(kāi)展活動(dòng)情況；人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；財(cái)務(wù)管理情況等。日常監(jiān)督1.監(jiān)督內(nèi)容：登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位依法對(duì)社區(qū)團(tuán)體進(jìn)行日常監(jiān)督管理，檢查社區(qū)團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策情況、依照章程開(kāi)展活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)管理情況等，制止和查處社區(qū)團(tuán)體的違法行為。2.監(jiān)督方式：可以采取實(shí)地檢查、書(shū)面檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督。社區(qū)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。處罰措施1.警告：對(duì)違反本辦法規(guī)定的社區(qū)團(tuán)體，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。2.撤銷登記：情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被撤銷登記的社區(qū)團(tuán)體，由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社區(qū)團(tuán)體登記證書(shū)》和印章。財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)處理財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：社區(qū)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用：經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括會(huì)員會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)收入、政府資助、服務(wù)收入等。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，用于開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展事業(yè)、保障工作人員待遇等方面，不得挪作他用。3.財(cái)務(wù)公開(kāi)：社區(qū)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)定期向會(huì)員公布財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。資產(chǎn)處理1.資產(chǎn)性質(zhì)：社區(qū)團(tuán)體的資產(chǎn)為共有財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用。2.資產(chǎn)處置：社區(qū)團(tuán)體終止時(shí)，其資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益目的；無(wú)法按照章程規(guī)定處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與該社區(qū)團(tuán)體性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織，并向社會(huì)公告。章程章程內(nèi)容社區(qū)團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：1.名稱、住所：團(tuán)體的全稱以及主要活動(dòng)場(chǎng)所的地址。2.宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域：明確團(tuán)體成立的目的、開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容以及活動(dòng)的地域范圍。3.會(huì)員資格、權(quán)利、義務(wù)和除名：規(guī)定會(huì)員加入團(tuán)體的條件、會(huì)員享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，以及會(huì)員除名的情形和程序。4.組織管理制度、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序：包括團(tuán)體的組織架構(gòu)、決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式和程序等。5.負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序：規(guī)定負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的條件以及產(chǎn)生和罷免的程序。6.資產(chǎn)管理和使用原則：明確資產(chǎn)的來(lái)源、管理方式、使用原則等。7.章程的修改程序：說(shuō)明章程修改的提議、審議、通過(guò)等程序。8.終止程序和終止后資產(chǎn)的處理：規(guī)定團(tuán)體終止的情形、程