社保卡管理辦法福建省福建省社?？ü芾磙k法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)福建省社會(huì)保障卡（以下簡稱社?？ǎ┑墓芾?，規(guī)范社?？ǖ陌l(fā)行、使用、服務(wù)及監(jiān)督，保障持卡人合法權(quán)益，提高社會(huì)保障管理服務(wù)水平，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)社保卡的規(guī)劃、發(fā)行、應(yīng)用、管理及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則社保卡的建設(shè)與管理應(yīng)遵循全省統(tǒng)一規(guī)劃，確保社?？ㄏ到y(tǒng)的整體性、兼容性和可持續(xù)性發(fā)展。2.便捷高效原則以方便持卡人使用為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化社?？ǚ?wù)流程，提高服務(wù)效率，為持卡人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。3.安全可靠原則建立健全社保卡安全保障體系，確保社保卡信息的安全存儲(chǔ)、傳輸和使用，防止信息泄露和濫用。4.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范社?？ǖ母黜?xiàng)業(yè)務(wù)操作流程，加強(qiáng)對(duì)社?？òl(fā)行、使用、服務(wù)等環(huán)節(jié)的管理。（四）職責(zé)分工1.省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)全省社保卡管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社?？ü芾砉ぷ鞯木唧w組織實(shí)施，包括社?？ǖ陌l(fā)行、應(yīng)用推廣、服務(wù)管理等。3.社?？ǚ?wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)社?？ǖ木唧w發(fā)行、制卡、補(bǔ)換卡、信息采集、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)營等工作。4.相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好社?？ü芾淼南嚓P(guān)工作。如財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障社?？ü芾砉ぷ魉杞?jīng)費(fèi)；公安部門負(fù)責(zé)提供居民身份信息，協(xié)助做好社保卡相關(guān)安全管理工作；金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社?？ń鹑谫~戶的管理和服務(wù)等。二、社?？òl(fā)行（一）發(fā)行對(duì)象具有福建省戶籍且參加本省社會(huì)保險(xiǎn)的人員，以及在本省就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的非本省戶籍人員，均應(yīng)申領(lǐng)社?？ā＃ǘ┌l(fā)行流程1.信息采集由社?？ǚ?wù)機(jī)構(gòu)或參保單位組織參保人員進(jìn)行信息采集，采集內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、照片、指紋等。信息采集應(yīng)確保準(zhǔn)確、完整，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.數(shù)據(jù)審核社?？ǚ?wù)機(jī)構(gòu)對(duì)采集的信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。審核通過后，將信息上傳至社保卡管理系統(tǒng)。3.制卡發(fā)卡根據(jù)審核通過的信息，社?？ǚ?wù)機(jī)構(gòu)委托合作制卡商制作社保卡。制卡完成后，通過郵寄、參保單位領(lǐng)取或指定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取等方式將社?？òl(fā)放給持卡人。（三）合作銀行選擇1.合作銀行條件選擇具有良好信譽(yù)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)的商業(yè)銀行作為社?？ê献縻y行。合作銀行應(yīng)具備保障社?？ń鹑谫~戶安全、穩(wěn)定運(yùn)行的能力，并按照相關(guān)規(guī)定提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。2.合作銀行職責(zé)合作銀行負(fù)責(zé)社?？ń鹑谫~戶的開立、激活、掛失、解掛、銷戶等管理工作，以及為持卡人提供存取款、轉(zhuǎn)賬匯款、消費(fèi)支付、賬戶查詢等金融服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定與社保卡服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交互，確保社保卡業(yè)務(wù)的正常開展。三、社?？☉?yīng)用（一）應(yīng)用范圍社保卡具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付等功能。1.身份憑證持卡人可持社?？ㄞk理就業(yè)登記、失業(yè)登記、參保登記、工傷認(rèn)定、職業(yè)資格鑒定等人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)，以及其他需要證明身份的事項(xiàng)。2.信息記錄記錄持卡人的基本信息、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息、就業(yè)失業(yè)信息、職業(yè)資格信息、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷信息等各類人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)信息。3.自助查詢持卡人可通過社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端設(shè)備、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)等渠道，查詢本人的社保信息、醫(yī)保賬戶余額、醫(yī)療消費(fèi)記錄、養(yǎng)老金待遇發(fā)放明細(xì)等信息。4.就醫(yī)結(jié)算在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，持卡人可持社?？ㄟM(jìn)行掛號(hào)、就診、繳費(fèi)、報(bào)銷等結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保費(fèi)用的即時(shí)結(jié)算，方便快捷。5.繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取持卡人可通過社?？ń鹑谫~戶繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷待遇、生育津貼等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。6.金融支付社保卡加載金融功能后，可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、消費(fèi)支付、賬戶查詢等金融功能。（二）應(yīng)用拓展1.積極推動(dòng)社?？ㄔ谡?wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用逐步實(shí)現(xiàn)社保卡在民政、衛(wèi)生健康、教育、交通、住建等部門相關(guān)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，如民政救助、就醫(yī)預(yù)約、校園一卡通、交通出行、房屋租賃等，為持卡人提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)。2.探索社保卡在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用結(jié)合智慧城市建設(shè)，拓展社?？ㄔ诠卜?wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用場景，如社區(qū)服務(wù)、公共文化服務(wù)、城市管理等，提升城市治理水平和公共服務(wù)效能。（三）應(yīng)用規(guī)范1.用卡環(huán)境建設(shè)各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照規(guī)定建設(shè)社?？☉?yīng)用環(huán)境，包括信息系統(tǒng)改造、終端設(shè)備配備、網(wǎng)絡(luò)安全保障等，確保社?？軌蛘Ｊ褂?。2.應(yīng)用流程規(guī)范明確社保卡在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用流程和操作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，保障持卡人合法權(quán)益。3.信息安全管理嚴(yán)格遵守國家信息安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社保卡應(yīng)用過程中的信息安全管理，防止信息泄露、篡改和濫用。四、社?？ǚ?wù)（一）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)1.網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃按照方便持卡人的原則，合理規(guī)劃社保卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。在全省范圍內(nèi)，設(shè)立各級(jí)社?？ǚ?wù)中心、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口以及合作銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社?？ǚ?wù)網(wǎng)絡(luò)。2.網(wǎng)點(diǎn)功能設(shè)置社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具備信息采集、制卡發(fā)卡、補(bǔ)換卡、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、咨詢投訴等功能，為持卡人提供一站式服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)配備必要的服務(wù)設(shè)施和設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、讀卡器、打印機(jī)、自助終端等，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。（二）服務(wù)內(nèi)容1.業(yè)務(wù)辦理為持卡人辦理社?？ǖ纳觐I(lǐng)、掛失、解掛、補(bǔ)換卡、密碼修改與重置等業(yè)務(wù)。同時(shí)，受理持卡人關(guān)于社?？☉?yīng)用的咨詢、投訴和建議，及時(shí)解決持卡人在使用過程中遇到的問題。2.信息查詢?yōu)槌挚ㄈ颂峁┥绫？ㄏ嚓P(guān)信息的查詢服務(wù)，包括個(gè)人基本信息、社保繳費(fèi)信息、醫(yī)保賬戶余額、醫(yī)療消費(fèi)記錄、養(yǎng)老金待遇發(fā)放明細(xì)等。持卡人可通過現(xiàn)場查詢、電話查詢、網(wǎng)上查詢、自助終端查詢等多種方式獲取信息。3.宣傳培訓(xùn)開展社?？ㄕ叻ㄒ?guī)和使用知識(shí)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高持卡人對(duì)社?？ǖ恼J(rèn)知度和使用能力。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展線上宣傳等方式，向持卡人普及社?？ǖ墓δ堋?yīng)用范圍、使用方法和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)時(shí)間社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的工作時(shí)間提供服務(wù)，確保持卡人能夠在工作日正常辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理安排節(jié)假日值班，為持卡人提供必要的服務(wù)。2.服務(wù)態(tài)度工作人員應(yīng)熱情、耐心、細(xì)致地為持卡人提供服務(wù)，使用文明規(guī)范的語言，解答持卡人的疑問，不得推諉、刁難持卡人。3.服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)辦理準(zhǔn)確、及時(shí)、高效。對(duì)持卡人提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)認(rèn)真審核，符合條件的及時(shí)辦理，不符合條件的應(yīng)一次性告知持卡人原因和所需補(bǔ)充材料。五、社?？ü芾恚ㄒ唬┵~戶管理1.社保賬戶管理社?？ㄉ绫Ｙ~戶用于記錄持卡人的社會(huì)保險(xiǎn)信息，包括參保登記、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等業(yè)務(wù)。社保賬戶由人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)管理，按照規(guī)定進(jìn)行信息維護(hù)和資金結(jié)算。2.金融賬戶管理社保卡金融賬戶由合作銀行按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。持卡人在領(lǐng)取社?？ê?，應(yīng)按照銀行規(guī)定激活金融賬戶，并設(shè)置交易密碼。金融賬戶可用于存取款、轉(zhuǎn)賬匯款、消費(fèi)支付等金融業(yè)務(wù)，同時(shí)也可用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇等。（二）信息管理1.信息采集與錄入嚴(yán)格按照信息采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采集持卡人的準(zhǔn)確信息，并及時(shí)錄入社保卡管理系統(tǒng)。信息采集過程中，應(yīng)確保信息的真實(shí)性、完整性和保密性。2.信息存儲(chǔ)與傳輸建立安全可靠的社?？ㄐ畔⒋鎯?chǔ)系統(tǒng)，確保信息的安全存儲(chǔ)。信息傳輸應(yīng)采用加密技術(shù)，防止信息泄露和篡改。同時(shí)，按照規(guī)定做好信息備份工作，確保信息的可恢復(fù)性。3.信息更新與維護(hù)定期對(duì)社?？ㄐ畔⑦M(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。持卡人的基本信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)到社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理信息變更手續(xù)。（三）卡片管理1.制卡管理社?？ǚ?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的制卡流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，委托合作制卡商制作社?？āＶ瓶ㄟ^程中，應(yīng)嚴(yán)格控制卡片質(zhì)量，確?？ㄆ舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.發(fā)卡管理社?？ǚ?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的發(fā)卡流程，將社?？?zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)放給持卡人。發(fā)卡時(shí)，應(yīng)做好卡片交接和簽收記錄，確?？ㄆl(fā)放安全。3.補(bǔ)換卡管理持卡人社保卡丟失、損壞或被盜時(shí)，應(yīng)及時(shí)到社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理掛失和解掛手續(xù)，并申請(qǐng)補(bǔ)換卡。補(bǔ)換卡時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定收取相應(yīng)費(fèi)用，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成制卡和發(fā)卡工作。（四）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全社保卡管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社保卡業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和工作人員的監(jiān)督管理。定期開展內(nèi)部審計(jì)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督接受社會(huì)公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理持卡人的舉報(bào)投訴。同時(shí)，配合審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。六、法律責(zé)任（一）持卡人責(zé)任持卡人應(yīng)妥善保管社?？?，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓社?？āＲ虺挚ㄈ吮９懿簧茖?dǎo)致社?？ū槐I用、冒用，造成的損失由持卡人自行承擔(dān)。持卡人在使用社保卡過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)向社保卡服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門報(bào)告。（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任社?？ǚ?wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在社?？ü芾砉ぷ髦?，如違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)辦理社保卡業(yè)務(wù)的；2.泄露持卡人信息的；3.利用社?？ㄖ\取不正當(dāng)利益的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（三）合作銀行責(zé)任合作銀行及其工作人員在社?？ń鹑谫~戶管理工作中，如違反