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文檔簡介
社會治理綜合管理辦法一、總則(一)目的本辦法旨在加強社會治理綜合管理,維護社會秩序,保障人民群眾的合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。通過建立健全綜合管理機制,整合各方資源,提高社會治理效能,有效應對各類社會問題和挑戰(zhàn)。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的社會治理相關領域,包括但不限于安全管理、治安防范、矛盾糾紛化解、公共衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、社區(qū)服務等方面的工作。(三)基本原則1.以人為本原則:始終將人民群眾的利益放在首位,充分尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,以人民滿意為工作的出發(fā)點和落腳點。2.預防為主原則:強化源頭治理,注重預防和化解各類社會矛盾,提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,將問題解決在萌芽狀態(tài),避免矛盾激化和問題擴大化。3.綜合治理原則:整合社會各方力量,形成政府、企業(yè)、社會組織、居民等多元主體共同參與的治理格局,運用法律、行政、經(jīng)濟、教育、文化等多種手段,綜合施策,協(xié)同推進社會治理工作。4.依法治理原則:嚴格遵守國家法律法規(guī),依法履行職責,規(guī)范管理行為,確保社會治理工作在法治軌道上運行,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。5.科學創(chuàng)新原則:積極運用現(xiàn)代科技手段和先進管理理念,不斷探索創(chuàng)新社會治理方式方法,提高治理的科學化、精細化、智能化水平。二、組織架構與職責分工(一)社會治理綜合管理領導小組成立以公司/組織主要負責人為組長,各相關部門負責人為成員的社會治理綜合管理領導小組。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調公司/組織社會治理綜合管理工作,研究制定重大決策和工作部署,解決工作中的重大問題。(二)領導小組辦公室領導小組下設辦公室,負責日常工作的組織協(xié)調和督促檢查。辦公室設在[具體部門],由[辦公室主任姓名]兼任辦公室主任。辦公室職責包括:1.貫徹落實領導小組的決策部署,制定工作計劃和實施方案,并組織實施。2.收集、匯總、分析社會治理工作信息,及時向領導小組報告工作進展情況和存在的問題。3.協(xié)調各部門之間的工作關系,組織開展聯(lián)合行動和專項整治活動。4.負責與上級主管部門、政府相關部門及其他社會組織的溝通協(xié)調,及時傳達上級指示精神,反饋工作情況。5.組織開展社會治理工作的考核評價,總結推廣先進經(jīng)驗,對工作不力的部門和個人提出問責建議。(三)各部門職責1.安全管理部門負責制定和完善安全管理制度,組織開展安全教育培訓,提高員工的安全意識和防范能力。定期進行安全檢查和隱患排查治理,及時消除安全隱患,確保公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行。制定安全應急預案,組織開展應急演練,提高應對突發(fā)事件的能力。負責與相關部門協(xié)調配合,做好消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全等方面的管理工作。2.治安防范部門加強治安巡邏防控,維護公司/組織內部及周邊區(qū)域的治安秩序,預防和制止各類違法犯罪行為。建立健全治安防范工作機制,加強對重點部位、要害崗位的安全保衛(wèi),確保公司/組織的財產(chǎn)和人員安全。配合公安機關開展工作,及時提供線索和信息,協(xié)助偵破各類案件。加強對員工的法制教育,提高員工的法律意識和自我防范能力。3.矛盾糾紛化解部門建立健全矛盾糾紛排查化解工作機制,定期開展矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類矛盾糾紛信息。對排查出的矛盾糾紛進行分析評估,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確責任主體,落實化解措施。運用多種方式和手段,積極化解矛盾糾紛,做到小事不出部門、大事不出公司/組織,將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。加強對矛盾糾紛化解工作的跟蹤回訪,鞏固化解成果,防止矛盾糾紛反彈。4.公共衛(wèi)生管理部門負責制定和落實公共衛(wèi)生管理制度,加強對公司/組織內部環(huán)境衛(wèi)生的管理,定期進行清潔消毒,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。做好食品衛(wèi)生安全管理工作,加強對食堂、餐廳等餐飲場所的監(jiān)督檢查,確保食品符合衛(wèi)生標準,預防食物中毒等事件的發(fā)生。組織開展健康教育宣傳活動,普及衛(wèi)生知識,提高員工的健康意識和自我保健能力。配合衛(wèi)生防疫部門做好疾病防控工作,及時報告和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5.環(huán)境保護部門貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)和政策,制定和完善公司/組織內部環(huán)境保護管理制度。加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物的管理,確保達標排放,減少對環(huán)境的污染。組織開展環(huán)境監(jiān)測和評估工作,及時掌握環(huán)境質量狀況,采取有效措施改善環(huán)境質量。加強對員工的環(huán)保教育,提高員工的環(huán)保意識,倡導綠色生產(chǎn)、綠色辦公、綠色生活方式。6.社區(qū)服務部門加強與周邊社區(qū)的溝通聯(lián)系,積極參與社區(qū)建設和管理,為社區(qū)居民提供優(yōu)質的服務。組織開展志愿服務活動,關心關愛社區(qū)困難群體,促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。協(xié)調解決公司/組織與周邊社區(qū)居民之間的矛盾糾紛,維護良好的社區(qū)關系。收集社區(qū)居民的意見和建議,及時反饋給公司/組織相關部門,不斷改進工作,提高社區(qū)居民的滿意度。三、工作流程與規(guī)范(一)信息收集與報送1.各部門應建立健全信息收集渠道,指定專人負責收集本部門職責范圍內的社會治理相關信息,包括安全隱患、矛盾糾紛、治安情況、公共衛(wèi)生問題、環(huán)境問題等。2.信息收集應及時、準確、全面,對收集到的信息進行整理分析,形成書面報告,并按照規(guī)定的時間和格式報送至領導小組辦公室。3.領導小組辦公室對各部門報送的信息進行匯總、分類、分析,及時掌握社會治理工作動態(tài),為領導決策提供依據(jù)。對于重大緊急信息,應立即報告領導小組組長,并按照相關規(guī)定及時向上級主管部門和政府有關部門報告。(二)問題研判與處置1.領導小組辦公室定期組織召開社會治理工作研判會議,對收集到的信息進行分析研判,研究解決存在的問題,制定相應的工作措施。2.對于一般性問題,由相關部門按照職責分工自行處置,并將處置情況及時反饋給領導小組辦公室。3.對于較為復雜或涉及多個部門的問題,由領導小組辦公室牽頭組織相關部門進行聯(lián)合研判,制定綜合處置方案,明確責任部門和責任人,共同推進問題解決。4.在問題處置過程中,各部門應密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),按照處置方案要求,認真履行職責,確保問題得到妥善解決。同時,要及時跟蹤處置進展情況,對處置效果進行評估,總結經(jīng)驗教訓,不斷改進工作方法。(三)監(jiān)督檢查與考核評價1.建立健全社會治理工作監(jiān)督檢查機制,定期對各部門的工作開展情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容包括工作制度落實情況、工作任務完成情況、問題處置情況等。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查與不定期抽查相結合、專項檢查與綜合檢查相結合等方式進行。檢查過程中,應認真查閱相關資料,實地查看工作現(xiàn)場,聽取匯報,全面了解工作情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時下達整改通知書,責令相關部門限期整改。整改完成后,要進行復查驗收,確保問題整改到位。4.制定社會治理工作考核評價辦法,建立科學合理的考核評價指標體系,對各部門的工作進行量化考核評價??己嗽u價結果作為部門和個人評先評優(yōu)、績效獎勵的重要依據(jù)。四、資源保障(一)人員保障1.加強社會治理工作隊伍建設,根據(jù)工作需要,合理配備專職和兼職工作人員,確保各項工作有人抓、有人管。2.定期組織工作人員參加業(yè)務培訓,提高工作人員的業(yè)務素質和工作能力。培訓內容包括法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務知識、工作技能等方面。3.建立健全激勵機制,對工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵,激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。(二)經(jīng)費保障1.設立社會治理專項經(jīng)費,納入公司/組織年度預算,確保社會治理工作所需經(jīng)費足額到位。2.專項經(jīng)費主要用于安全設施建設、治安防范設備購置、矛盾糾紛化解、公共衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、教育培訓、應急處置等方面的支出。3.加強對專項經(jīng)費的管理,嚴格按照財務制度規(guī)定使用經(jīng)費,確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范、透明。定期對經(jīng)費使用情況進行審計,提高經(jīng)費使用效益。(三)技術保障1.加大對社會治理工作的科技投入,積極推廣應用先進的信息技術和管理手段,提高社會治理的智能化水平。2.建立社會治理信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息的實時收集、匯總、分析和共享,為工作決策和指揮調度提供有力支持。3.利用視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術,加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)管理,提高治安防范和應急處置能力。五、宣傳教育與培訓(一)宣傳教育1.制定社會治理宣傳教育工作計劃,明確宣傳教育的目標、內容、方式和責任人。2.充分利用公司/組織內部的宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號、內部刊物等宣傳陣地,廣泛宣傳社會治理的法律法規(guī)、政策措施、工作動態(tài)和先進典型,提高員工對社會治理工作的認知度和參與度。3.結合“安全生產(chǎn)月”“法治宣傳周”“環(huán)保宣傳日”等活動,組織開展形式多樣的主題宣傳活動,營造濃厚的社會治理宣傳氛圍。4.加強與周邊社區(qū)、學校、媒體等的溝通合作,通過開展共建活動、舉辦講座、發(fā)布新聞報道等方式,擴大社會治理宣傳覆蓋面,提高社會影響力。(二)培訓1.根據(jù)不同崗位和工作需求,制定針對性的培訓方案,定期組織工作人員參加業(yè)務培訓。培訓內容應涵蓋法律法規(guī)、政策解讀、業(yè)務技能、應急處置等方面。2.邀請專家學者、行業(yè)精英進行授課,提高培訓的專業(yè)性和權威性。同時,鼓勵內部工作人員開展經(jīng)驗交流和分享,促進共同提高。3.組織開展實地考察學習活動,借鑒其他單位在社會治理方面的先進經(jīng)驗和做法,拓寬工作思路,提升工作水平。4.建立培訓檔案,記錄工作人員參加培訓的情況和考核成績,將培訓結果與個人職業(yè)發(fā)展和績效考核掛鉤,激勵工作人員積極參加培訓,不斷提升自身素質。六、應急管理(一)應急預案制定1.針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,如火災、地震、治安事件、公共衛(wèi)生事件、環(huán)境污染事件等,制定完善相應的應急預案。應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障等內容。2.應急預案應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和實際情況,定期進行修訂和完善,確保其科學性、實用性和可操作性。3.組織相關部門和人員對應急預案進行評審和論證,廣泛征求意見,確保應急預案符合實際需求,能夠有效應對各類突發(fā)事件。(二)應急演練1.定期組織開展應急演練活動,檢驗和提高應急預案的有效性和可操作性,增強工作人員的應急處置能力和協(xié)同配合能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式,根據(jù)不同類型的突發(fā)事件,制定相應的演練方案,明確演練目的、內容、步驟和要求。3.在演練過程中,要模擬真實場景,嚴格按照應急預案規(guī)定的程序和要求進行操作,及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題,總結經(jīng)驗教訓,不斷完善應急預案和應急處置措施。4.演練結束后,對應急演練進行評估總結,形成評估報告,針對演練中暴露出的問題,提出改進措施和建議,及時對應急預案進行修訂完善。(三)應急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場工作人員應立即報告本部門負責人,并按照應急預案的規(guī)定采取相應的應急處置措施,迅速控制事態(tài)發(fā)展,保護現(xiàn)場,及時疏散人員,避免造成更大損失。2.各部門負責人接到報告后,應立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮應急處置工作,并及時向領導小組辦公室報告事件情況。領導小組辦公室接到報告后,應立即啟動應急響應機制,按照應急預案規(guī)定的程序和職責分工,組織協(xié)調各部門開展應急處置工作。3.在應急處置過程中,要及時向上級主管部門和政府有關部門報告事件進展情況,
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