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文檔簡介

社會團伙后續(xù)管理辦法一、總則(一)目的為有效預(yù)防和打擊社會團伙違法犯罪活動,加強對已處理社會團伙的后續(xù)管理,維護社會秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于對公安機關(guān)依法打擊處理后的各類社會團伙的后續(xù)管理工作。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展后續(xù)管理工作,確保管理活動合法合規(guī)。2.分類管理原則:根據(jù)社會團伙的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等因素進行分類,實施有針對性的管理措施。3.動態(tài)跟蹤原則:對社會團伙成員進行動態(tài)跟蹤,及時掌握其思想動態(tài)和行為表現(xiàn),適時調(diào)整管理策略。4.綜合治理原則:充分調(diào)動社會各方面力量,形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與的綜合治理格局。二、管理職責分工(一)公安機關(guān)1.負責對社會團伙成員的信息采集、錄入和更新,建立完善的人員信息數(shù)據(jù)庫。2.對社會團伙成員進行日常監(jiān)督管理,依法查處其違法違規(guī)行為。3.組織開展對社會團伙成員的法制教育、警示教育等活動,提高其法律意識和守法自覺性。4.與其他相關(guān)部門建立信息共享和協(xié)作配合機制,共同做好后續(xù)管理工作。(二)司法行政部門1.指導和監(jiān)督社區(qū)矯正機構(gòu)對符合社區(qū)矯正條件的社會團伙成員依法實施社區(qū)矯正。2.組織開展對社會團伙成員的法制宣傳教育和職業(yè)技能培訓,幫助其增強就業(yè)能力,順利回歸社會。3.協(xié)調(diào)法律援助機構(gòu)為經(jīng)濟困難的社會團伙成員提供法律援助,保障其合法權(quán)益。(三)民政部門1.對生活困難的社會團伙成員及其家庭給予臨時救助或納入最低生活保障等社會救助體系。2.指導社區(qū)居委會、村委會等基層組織做好對社會團伙成員及其家庭的幫扶工作,促進其融入社會。3.鼓勵和支持社會組織參與對社會團伙成員的教育矯治和幫扶工作,引導社會力量共同做好后續(xù)管理。(四)人力資源和社會保障部門1.為有就業(yè)意愿和勞動能力的社會團伙成員提供就業(yè)指導、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù),幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.落實相關(guān)就業(yè)扶持政策,對吸納社會團伙成員就業(yè)的企業(yè)給予相應(yīng)的政策支持。3.加強對社會團伙成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的跟蹤服務(wù),及時解決其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題。(五)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)1.組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門和社區(qū)居委會、村委會等基層組織,共同做好社會團伙成員的后續(xù)管理工作。2.對轄區(qū)內(nèi)社會團伙成員進行排查摸底,掌握其基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn),建立工作臺賬。3.組織開展對社會團伙成員的走訪、幫扶等活動,及時了解其思想動態(tài)和生活狀況,協(xié)調(diào)解決實際困難。(六)社區(qū)居委會(村委會)1.協(xié)助公安機關(guān)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)等部門做好對社會團伙成員的日常管理和服務(wù)工作。2.組織社區(qū)居民、村民開展對社會團伙成員的監(jiān)督和幫教活動,引導其積極改造,回歸正常生活。3.關(guān)心社會團伙成員及其家庭的生活情況,及時向相關(guān)部門反映其困難和需求,協(xié)助做好幫扶救助工作。三、信息管理(一)信息采集1.公安機關(guān)在對社會團伙進行打擊處理后,應(yīng)當及時采集團伙成員的基本信息,包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍地址、聯(lián)系方式、違法犯罪記錄等。2.同時,要采集團伙成員的家庭情況、社會關(guān)系、就業(yè)情況、現(xiàn)實表現(xiàn)等相關(guān)信息,確保信息全面、準確。(二)信息錄入與更新1.將采集到的社會團伙成員信息及時錄入專門的信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息的電子化存儲和共享。2.建立信息動態(tài)更新機制,定期對社會團伙成員的信息進行核實和更新,確保信息的時效性和準確性。對于成員的住址變動、聯(lián)系方式變更、違法違規(guī)行為新情況等信息要及時錄入系統(tǒng)。(三)信息安全與保密1.加強對社會團伙成員信息管理系統(tǒng)的安全防護,采取加密存儲、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段,防止信息泄露、篡改和丟失。2.嚴格規(guī)范信息使用權(quán)限,明確不同部門和人員對信息的訪問級別和使用范圍,嚴禁無關(guān)人員查閱、使用社會團伙成員信息。3.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息,要嚴格按照保密法律法規(guī)進行管理,確保信息安全。四、分類管理措施(一)輕微違法犯罪團伙成員1.對于因輕微違法犯罪行為受到處理的社會團伙成員,由公安機關(guān)會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(村委會)等相關(guān)部門,對其進行重點關(guān)注和日常教育引導。2.定期組織開展法制教育講座,邀請法律專家或民警為其講解法律法規(guī)知識,增強其法律意識。3.社區(qū)居委會(村委會)要指定專人對其進行一對一幫扶,了解其思想動態(tài)和生活狀況,幫助解決實際困難,引導其樹立正確的價值觀和生活態(tài)度。4.鼓勵其參加職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動,人力資源和社會保障部門要為其提供相應(yīng)的指導和支持,幫助其盡快融入社會,實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(二)一般違法犯罪團伙成員1.對實施一般違法犯罪行為的社會團伙成員,在依法進行處罰的同時,納入社區(qū)矯正管理。司法行政部門要按照社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定,制定個性化的矯正方案,對其進行監(jiān)督管理和教育矯治。2.矯正方案要明確矯正目標、矯正措施和矯正期限,定期對矯正效果進行評估,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整矯正方案。3.組織開展集中教育學習、社區(qū)服務(wù)等活動,增強其法律觀念、道德意識和社會責任感。同時,要加強心理輔導,幫助其克服心理障礙,樹立積極向上的生活態(tài)度。4.民政部門要將符合條件的一般違法犯罪團伙成員及其家庭納入社會救助范圍,給予必要的生活救助和幫扶,幫助其解決生活困難。(三)嚴重違法犯罪團伙成員1.對于實施嚴重違法犯罪行為的社會團伙成員,要嚴格依法懲處,在刑罰執(zhí)行期間,加強監(jiān)管教育。監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行機關(guān)要按照相關(guān)法律法規(guī),對其進行規(guī)范化管理,確保刑罰執(zhí)行到位。2.開展有針對性的法制教育、道德教育和職業(yè)技能培訓,提高其改造質(zhì)量,為刑滿釋放后的重新融入社會做好準備。3.刑滿釋放前,司法行政部門要會同公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門等相關(guān)單位,對其進行出監(jiān)評估和就業(yè)指導,制定后續(xù)幫扶計劃。4.刑滿釋放后,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(村委會)要落實專人負責銜接和幫扶工作,繼續(xù)對其進行跟蹤管理和教育幫扶,幫助其順利回歸社會,防止重新違法犯罪。五、教育矯治(一)法制教育1.定期組織社會團伙成員參加法制教育培訓,邀請法律專業(yè)人士或資深民警授課,講解法律法規(guī)知識,重點解讀與團伙成員所涉及違法犯罪行為相關(guān)的法律條款。2.通過案例分析、庭審觀摩等形式,讓團伙成員直觀感受違法犯罪的后果,增強其法律意識和守法自覺性。3.開展法律知識競賽、法律征文等活動,激發(fā)團伙成員學習法律知識的積極性,提高其運用法律知識解決實際問題的能力。(二)道德教育1.加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導社會團伙成員樹立正確的道德觀念。2.組織開展道德模范事跡宣講活動,邀請身邊的道德模范或先進人物與團伙成員交流互動,傳遞正能量,激勵其向榜樣學習。3.通過社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)等活動,培養(yǎng)團伙成員的社會責任感和奉獻精神,使其在實踐中增強道德素養(yǎng)。(三)職業(yè)技能培訓1.根據(jù)社會團伙成員的就業(yè)需求和市場用工情況,有針對性地開展職業(yè)技能培訓。培訓內(nèi)容包括手工制作、家政服務(wù)、電工、焊工、烹飪等實用技能。2.與職業(yè)培訓機構(gòu)、企業(yè)合作,建立培訓基地,為團伙成員提供實踐操作機會,提高其職業(yè)技能水平和就業(yè)競爭力。3.對參加職業(yè)技能培訓并取得相應(yīng)證書的團伙成員,人力資源和社會保障部門要給予一定的補貼和就業(yè)推薦,幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。六、監(jiān)督考核(一)建立監(jiān)督機制1.公安機關(guān)、司法行政部門、民政部門、人力資源和社會保障部門等相關(guān)部門要建立健全對社會團伙后續(xù)管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機制,定期對工作開展情況進行檢查和評估。2.充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵群眾對社會團伙成員的違法違規(guī)行為進行舉報,對舉報屬實的給予一定獎勵。同時,要保護舉報人合法權(quán)益,對打擊報復舉報人的行為依法予以懲處。(二)考核評價指標1.制定科學合理的考核評價指標體系,對各部門在社會團伙后續(xù)管理工作中的履職情況進行量化考核??己酥笜税ㄐ畔⒐芾怼⒎诸惞芾泶胧┞鋵?、教育矯治效果、重新違法犯罪率等方面。2.信息管理方面,考核信息采集的完整性、錄入的及時性和準確性、信息更新的頻率等;分類管理措施落實方面,考核對不同類別團伙成員管理措施的執(zhí)行情況、幫扶效果等;教育矯治效果方面,考核法制教育、道德教育、職業(yè)技能培訓的開展情況及團伙成員的思想轉(zhuǎn)變、行為改善等情況;重新違法犯罪率方面,考核社會團伙成員在后續(xù)管理期間的重新違法犯罪情況。(三)結(jié)果運用1.將考核評價結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤,對工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵;對工作不力、未完成目標任務(wù)的部門和個人進行通報批評,并責令限期整改。2.考核評價結(jié)果作為上級部門對各部門工作考核的重要依據(jù),同時也為進一步完善社會團伙后續(xù)管理工作提供參考依據(jù)。七、幫扶救助(一)生活救助1.民政部門要對生活困難的社會團伙成員及其家庭進行全面排查,符合臨時救助條件的及時給予臨時救助,幫助其解決突發(fā)性、緊迫性基本生活困難。2.對符合最低生活保障條件的,要及時納入最低生活保障范圍,按照規(guī)定發(fā)放低保金,保障其基本生活。3.積極協(xié)調(diào)慈善組織、愛心企業(yè)等社會力量,為生活困難的社會團伙成員及其家庭提供捐贈、物資援助等幫扶,拓寬幫扶救助渠道。(二)就業(yè)幫扶1.人力資源和社會保障部門要為有就業(yè)意愿和勞動能力的社會團伙成員提供免費的就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù),根據(jù)其自身特點和就業(yè)需求,推薦合適的就業(yè)崗位。2.落實就業(yè)扶持政策,對吸納社會團伙成員就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策支持,鼓勵企業(yè)積極吸納社會團伙成員就業(yè)。3.鼓勵社會團伙成員自主創(chuàng)業(yè),為其提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持,幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。對成功創(chuàng)業(yè)的,給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼等獎勵。(三)心理疏導1.建立心理輔導機制,組織專業(yè)心理咨詢師為社會團伙成員提供心

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