社區(qū)矯正執(zhí)法管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法管理工作，提高社區(qū)矯正質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于對被判處管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯實(shí)施社區(qū)矯正執(zhí)法管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，開展社區(qū)矯正執(zhí)法管理工作，確保執(zhí)法活動合法、公正、規(guī)范。2.教育矯正原則堅持以教育改造罪犯為核心，通過多種形式的教育活動，幫助罪犯增強(qiáng)法制觀念、提高道德素養(yǎng)、培養(yǎng)職業(yè)技能，促使其順利回歸社會。3.個別化原則根據(jù)罪犯的個體差異，制定個性化的矯正方案，實(shí)施有針對性的管理和教育措施，提高矯正效果。4.社會參與原則充分調(diào)動社會力量參與社區(qū)矯正工作，整合社會資源，形成工作合力，共同做好社區(qū)矯正對象的教育幫扶工作。（四）執(zhí)法主體與職責(zé)分工1.司法行政機(jī)關(guān)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作?？h級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。2.人民法院人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。在判決、裁定或者決定生效后，及時將相關(guān)法律文書送達(dá)執(zhí)行地縣級司法行政機(jī)關(guān)，并抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。3.人民檢察院人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，及時提出糾正意見。4.公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理工作。二、社區(qū)矯正人員接收（一）法律文書送達(dá)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)對判處管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員的法律文書送達(dá)工作。法律文書應(yīng)當(dāng)在生效之日起七個工作日內(nèi)送達(dá)執(zhí)行地縣級司法行政機(jī)關(guān)，并同時抄送同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。（二）報到與登記社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到?？h級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為社區(qū)矯正人員辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織查找，并通報決定機(jī)關(guān)。（三）矯正小組組建司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，成員包括社會工作者、志愿者、有關(guān)部門、村（居）民委員會人員以及社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等。矯正小組根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、矯正期限、心理狀態(tài)等情況，制定有針對性的矯正方案，落實(shí)矯正措施。三、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管措施1.定期報到社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，外出超過七日的，應(yīng)當(dāng)提前向司法所提出書面申請，經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可離開所居住的市、縣（旗）。2.信息化核查利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對社區(qū)矯正人員進(jìn)行實(shí)時定位、軌跡跟蹤等信息化核查，確保社區(qū)矯正人員在監(jiān)管范圍內(nèi)活動。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反監(jiān)管規(guī)定的，及時采取相應(yīng)的處置措施。3.實(shí)地查訪司法所工作人員應(yīng)當(dāng)定期對社區(qū)矯正人員進(jìn)行實(shí)地查訪，了解其生活、工作和思想狀況，檢查其遵守監(jiān)管規(guī)定的情況。對重點(diǎn)人員應(yīng)當(dāng)增加查訪頻次。（二）分類管理與個別化矯正根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型、危險程度、悔罪表現(xiàn)、矯正期限等因素，實(shí)行分類管理。對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的社區(qū)矯正人員，可以采取寬松式管理；對罪行較重、主觀惡性較大、社會危害性較大的社區(qū)矯正人員，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格式管理。同時，根據(jù)社區(qū)矯正人員的個體差異，制定個性化的矯正方案，實(shí)施個別化矯正。（三）考核獎懲建立社區(qū)矯正人員考核制度，對社區(qū)矯正人員的日常表現(xiàn)、遵守監(jiān)管規(guī)定、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果，給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎勵、記功等獎勵；對違反監(jiān)管規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予警告、提請治安管理處罰、提請撤銷緩刑、假釋或者收監(jiān)執(zhí)行等處罰。四、教育矯正（一）教育內(nèi)容1.法制教育組織社區(qū)矯正人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)其法制觀念，使其自覺遵守法律法規(guī)，杜絕重新違法犯罪。2.道德教育開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高社區(qū)矯正人員的道德素養(yǎng)，促進(jìn)其養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。3.心理健康教育針對社區(qū)矯正人員的心理特點(diǎn)，開展心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙，增強(qiáng)心理調(diào)適能力。4.職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)社區(qū)矯正人員的就業(yè)需求和市場需求，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，為其順利回歸社會創(chuàng)造條件。（二）教育方式1.集中教育定期組織社區(qū)矯正人員參加集中教育學(xué)習(xí)活動，邀請法律專家、心理咨詢師、職業(yè)技能培訓(xùn)師等進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能。2.個別教育司法所工作人員根據(jù)社區(qū)矯正人員的具體情況，進(jìn)行有針對性的個別談話教育，及時了解其思想動態(tài)和心理變化，解決其存在的問題。3.社區(qū)服務(wù)組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)活動，培養(yǎng)其社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)其社會適應(yīng)能力。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與社區(qū)矯正人員的年齡、身體狀況、技能水平相適應(yīng)，包括社區(qū)環(huán)境整治、公益勞動等。4.網(wǎng)上學(xué)習(xí)利用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，開展網(wǎng)上教育學(xué)習(xí)活動，為社區(qū)矯正人員提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。社區(qū)矯正人員可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)法律法規(guī)、心理健康知識、職業(yè)技能等內(nèi)容，并完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)。五、幫困扶助（一）就業(yè)幫扶1.建立就業(yè)信息平臺，為社區(qū)矯正人員提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)，為有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的社區(qū)矯正人員提供就業(yè)機(jī)會，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。3.對自主創(chuàng)業(yè)的社區(qū)矯正人員，給予政策咨詢、項目推薦、資金扶持等方面的幫助，鼓勵其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。（二）生活救助1.對生活困難的社區(qū)矯正人員，協(xié)助其申請最低生活保障、臨時救助等社會救助，保障其基本生活。2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為社區(qū)矯正人員及其家庭成員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律援助、社會保險等方面的服務(wù)，幫助其解決實(shí)際困難。（三）社會融入1.組織社區(qū)矯正人員參加社會公益活動，增強(qiáng)其社會責(zé)任感和社會認(rèn)同感。2.鼓勵社區(qū)矯正人員參與社區(qū)建設(shè)和管理，為社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)其更好地融入社會。3.加強(qiáng)與社區(qū)矯正人員家庭成員、監(jiān)護(hù)人、保證人的溝通聯(lián)系，共同做好社區(qū)矯正人員的教育幫扶工作，營造良好的家庭和社會環(huán)境。六、解除矯正與終止矯正（一）解除矯正社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。宣告內(nèi)容包括：宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗(yàn)期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗(yàn)期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢?？h級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知決定機(jī)關(guān)、執(zhí)行地人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。（二）終止矯正社區(qū)矯正人員在矯正期間死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。司法所應(yīng)當(dāng)及時向縣級司法行政機(jī)關(guān)報告，并通報決定機(jī)關(guān)、執(zhí)行地人民檢察院、公安機(jī)關(guān)?？h級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容社區(qū)矯正人員檔案包括：社區(qū)矯正人員基本信息表、判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、矯正方案、矯正小組名單、社區(qū)矯正人員報到登記表、接受社區(qū)矯正宣告書、定期報告、獎懲審批表、教育學(xué)習(xí)記錄、社區(qū)服務(wù)記錄、心理輔導(dǎo)記錄、幫困扶助記錄、解除社區(qū)矯正宣告書、解除社區(qū)矯正證明書等相關(guān)材料。（二）檔案建立與保管社區(qū)矯正人員檔案由司法所負(fù)責(zé)建立，實(shí)行一人一檔，集中統(tǒng)一保管。檔案材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、規(guī)范，按照時間順序和類別進(jìn)行整理歸檔。檔案保管期限為社區(qū)矯正人員矯正期滿后五年。（三）檔案查閱與使用因工作需要查閱社區(qū)矯正人員檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。非司法行政機(jī)關(guān)工作人員不得查閱社區(qū)矯正人員檔案。八、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對社區(qū)矯正執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查。定期對社區(qū)矯正執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對社區(qū)矯正執(zhí)法人員的