破產(chǎn)企業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于進(jìn)入破產(chǎn)程序的各類企業(yè)，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全管理工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，將事故預(yù)防作為安全管理的核心，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，實(shí)現(xiàn)安全管理的全面、系統(tǒng)、有效。4.責(zé)任明確原則：明確破產(chǎn)企業(yè)各相關(guān)方在安全管理中的責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到人。二、安全管理職責(zé)分工（一）破產(chǎn)管理人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作，制定安全管理方案并組織實(shí)施。2.組織開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要制定專項(xiàng)整改措施并監(jiān)督落實(shí)。3.負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行。4.組織安全培訓(xùn)教育，提高破產(chǎn)企業(yè)員工的安全意識(shí)和操作技能。5.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（二）原企業(yè)管理層職責(zé)1.配合破產(chǎn)管理人做好安全管理工作，提供相關(guān)安全管理資料和信息。2.協(xié)助破產(chǎn)管理人開展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)報(bào)告并配合整改。3.負(fù)責(zé)原企業(yè)員工的安全教育，督促員工遵守安全規(guī)章制度。（三）員工職責(zé)1.遵守安全規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。2.積極參加安全培訓(xùn)教育，提高自身安全意識(shí)和防范能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合做好隱患整改工作。4.參與安全事故應(yīng)急救援，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.定期檢查：破產(chǎn)管理人應(yīng)每月組織一次全面的安全檢查，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)備要增加檢查頻次。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)、重大活動(dòng)等開展專項(xiàng)安全檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、節(jié)假日安全檢查等。3.日常巡查：原企業(yè)管理層和員工要進(jìn)行日常安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.檢查內(nèi)容：包括安全設(shè)施設(shè)備、電氣線路、消防設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為等。5.檢查記錄：對(duì)每次檢查情況要詳細(xì)記錄，建立安全檢查檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.培訓(xùn)計(jì)劃：破產(chǎn)管理人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式：采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)記錄：對(duì)員工的培訓(xùn)情況要進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立培訓(xùn)檔案，作為員工考核和晉升的依據(jù)。（三）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.設(shè)施設(shè)備采購：按照安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求采購合格的安全設(shè)施設(shè)備，確保其質(zhì)量可靠、性能良好。2.安裝調(diào)試：由專業(yè)人員進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)備的安裝調(diào)試，確保安裝符合要求，運(yùn)行正常。3.維護(hù)保養(yǎng)：制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的零部件。4.檢測(cè)檢驗(yàn)：對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重要設(shè)施設(shè)備要定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，確保其安全性能符合標(biāo)準(zhǔn)。5.報(bào)廢更新：對(duì)已達(dá)到報(bào)廢年限或存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)報(bào)廢更新，確保安全生產(chǎn)。（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.作業(yè)審批：對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.安全措施：作業(yè)前要制定詳細(xì)的安全措施，明確安全責(zé)任人，確保作業(yè)過程安全。3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)：危險(xiǎn)作業(yè)過程中要有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.應(yīng)急救援：配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，制定應(yīng)急救援預(yù)案，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)救援。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案制定：破產(chǎn)管理人應(yīng)結(jié)合破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案等。2.預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。3.修訂完善：根據(jù)演練情況和實(shí)際變化，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。四、安全管理措施（一）安全設(shè)施建設(shè)1.按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，完善破產(chǎn)企業(yè)的安全設(shè)施，包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等。2.對(duì)存在安全隱患的建筑物、設(shè)備等進(jìn)行加固、改造或拆除，確保安全。（二）電氣安全管理1.定期對(duì)電氣線路進(jìn)行檢查，及時(shí)更換老化、破損的電線電纜。2.規(guī)范電氣設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)，確保電氣設(shè)備接地良好，無漏電現(xiàn)象。3.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。（三）消防安全管理1.完善消防設(shè)施，確保消防器材配備齊全、完好有效。2.保持消防通道暢通，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。3.加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育，提高員工的火災(zāi)防范意識(shí)和滅火技能。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.對(duì)破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全面清查，建立臺(tái)賬，注明品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)等信息。2.按照危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存要求，設(shè)置專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品。3.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫管理，做好登記記錄，確保流向清晰。（五）建筑施工安全管理1.對(duì)破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目，要按照建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。2.施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，施工人員要持證上崗。3.施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)措施。五、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.破產(chǎn)管理人要積極配合事故調(diào)查組的工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者依法給予行政處罰、紀(jì)律處分或追究刑事責(zé)任。2.對(duì)事故造成的損失，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。3.認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，針對(duì)事故原因制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門要依法對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.破產(chǎn)管理人要定期向相關(guān)部門報(bào)告安全管理工作情況，接受監(jiān)督檢查。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立安全管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括安全管