礦山綠色建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山綠色建設(shè)管理，規(guī)范礦山建設(shè)、生產(chǎn)活動中的環(huán)境保護(hù)與資源合理利用行為，促進(jìn)礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有礦山項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營及閉坑等全過程的綠色建設(shè)管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則礦山建設(shè)與生產(chǎn)活動應(yīng)始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，最大限度減少對生態(tài)系統(tǒng)的破壞，優(yōu)先采用生態(tài)友好型技術(shù)和工藝。2.資源節(jié)約與綜合利用原則強(qiáng)化資源節(jié)約意識，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。3.污染防治原則嚴(yán)格控制礦山生產(chǎn)過程中的各類污染物排放，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染。4.科技創(chuàng)新原則鼓勵采用先進(jìn)的綠色礦山建設(shè)技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，不斷提高礦山綠色建設(shè)水平。5.持續(xù)改進(jìn)原則建立健全礦山綠色建設(shè)管理體系，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)管理措施和技術(shù)方法，推動礦山綠色建設(shè)工作不斷深入。二、礦山規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃要求1.礦山規(guī)劃應(yīng)符合國家和地方主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，明確礦山建設(shè)的功能定位和發(fā)展方向。2.在規(guī)劃階段，應(yīng)充分考慮礦山周邊生態(tài)環(huán)境、水資源、土地資源等要素，進(jìn)行多方案比選，優(yōu)化礦山布局，避免對生態(tài)敏感區(qū)域造成不利影響。3.制定礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃，明確各階段的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和恢復(fù)治理任務(wù)，確保礦山開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范1.礦山設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)，確保礦山建設(shè)的合理性和科學(xué)性。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能減排等專篇內(nèi)容，明確各項(xiàng)綠色建設(shè)措施和指標(biāo)要求。3.對于露天礦山，應(yīng)優(yōu)化開采境界設(shè)計(jì)，減少剝離量，降低對土地資源的占用；對于地下礦山，應(yīng)合理確定開采順序和采礦方法，減少礦石貧化率和損失率。4.在選礦工藝設(shè)計(jì)中，應(yīng)優(yōu)先選用高效、節(jié)能、環(huán)保的選礦方法和設(shè)備，提高選礦回收率，減少尾礦產(chǎn)生量。三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）植被保護(hù)1.在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制施工范圍，盡量減少對周邊植被的破壞。對于臨時占用的林地、草地等，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行植被恢復(fù)。2.加強(qiáng)對礦山作業(yè)區(qū)及周邊區(qū)域的植被監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理植被破壞問題。對于因采礦活動造成的植被損毀區(qū)域，應(yīng)制定植被恢復(fù)計(jì)劃，采取種草、植樹等措施進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。3.在礦山道路建設(shè)和運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取有效的防塵、降塵措施，減少對周邊植被的污染。（二）水土保持1.編制礦山水土保持方案，明確水土流失防治目標(biāo)、措施和責(zé)任。在礦山建設(shè)前期，應(yīng)完成水土保持設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。2.加強(qiáng)對礦山棄土、棄渣的管理，合理堆放和處置，設(shè)置攔擋、排水、沉沙等水土保持設(shè)施，防止棄土、棄渣流失造成水土流失。3.對礦山開采形成的露天采場、排土場等區(qū)域，應(yīng)及時采取坡面防護(hù)、植被恢復(fù)等措施，減少坡面徑流和土壤侵蝕。（三）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)礦山水資源管理，制定水資源綜合利用方案，提高水資源循環(huán)利用率。優(yōu)先采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，減少礦山生產(chǎn)用水消耗。2.對礦山廢水進(jìn)行分類收集、處理和回用，嚴(yán)禁未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)直接排放。對于含有重金屬等污染物的廢水，應(yīng)采用有效的處理工藝進(jìn)行深度處理，確保達(dá)標(biāo)排放。3.保護(hù)礦山周邊地表水體和地下水資源，避免因礦山開采導(dǎo)致水位下降、水質(zhì)惡化等問題。加強(qiáng)對礦山周邊水環(huán)境的監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。（四）野生動物保護(hù)1.了解礦山區(qū)域內(nèi)野生動物分布情況，在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中，采取必要的避讓和保護(hù)措施，減少對野生動物棲息地的破壞。2.嚴(yán)禁在礦山區(qū)域內(nèi)非法獵捕、殺害野生動物，禁止破壞野生動物的巢穴、遷徙通道等。對于因工程建設(shè)等原因可能影響野生動物生存的情況，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)影響評估，并制定相應(yīng)的保護(hù)和補(bǔ)償措施。四、資源綜合利用（一）礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)1.加強(qiáng)對共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合勘查和評價，在礦山設(shè)計(jì)和開采過程中，充分考慮共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，提高資源綜合開發(fā)效率。2.采用先進(jìn)的采礦、選礦技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)不同品位礦石的分級開采和選別，提高礦產(chǎn)資源的回收利用率。（二）尾礦綜合利用1.建立尾礦綜合利用管理制度，鼓勵采用先進(jìn)的尾礦綜合利用技術(shù)和工藝，提高尾礦綜合利用率。根據(jù)尾礦的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的綜合利用途徑，如制作建筑材料、充填采空區(qū)等。2.加強(qiáng)尾礦庫的管理，確保尾礦庫安全運(yùn)行。定期對尾礦庫進(jìn)行巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。在尾礦庫閉庫后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理。（三）廢石綜合利用1.對礦山開采過程中產(chǎn)生的廢石進(jìn)行分類收集和管理，根據(jù)廢石的成分和性質(zhì)，合理確定綜合利用方案。對于具有一定品位的廢石，可進(jìn)行二次選礦回收有用成分；對于其他廢石，可用于道路基層、建筑填方等。2.推廣應(yīng)用廢石充填技術(shù)，將廢石充填到采空區(qū)，減少地表塌陷，同時提高資源利用率。五、節(jié)能減排（一）能源管理1.建立健全礦山能源管理制度，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析工作。定期對礦山能源消耗情況進(jìn)行評估，制定節(jié)能目標(biāo)和措施，不斷提高能源利用效率。2.優(yōu)化礦山生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型，優(yōu)先選用節(jié)能型設(shè)備和工藝，淘汰落后的高耗能設(shè)備。加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，降低設(shè)備能耗。3.推廣應(yīng)用新能源和可再生能源，如太陽能、風(fēng)能等，在礦山生產(chǎn)和生活中逐步提高新能源和可再生能源的使用比例。（二）污染物減排1.嚴(yán)格控制礦山廢氣排放，采用高效的除塵、脫硫、脫硝等污染治理設(shè)施，確保廢氣中污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對礦山作業(yè)現(xiàn)場的粉塵管理，采取灑水降塵、封閉運(yùn)輸?shù)却胧?，減少粉塵無組織排放。2.加強(qiáng)礦山廢水治理，提高廢水處理能力和回用率。對礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣等固體廢棄物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、貯存和處置，防止固體廢棄物對環(huán)境造成污染。六、綠色礦山建設(shè)考核與監(jiān)督（一）考核指標(biāo)1.制定礦山綠色建設(shè)考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。考核指標(biāo)應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等方面的指標(biāo)。2.根據(jù)不同類型礦山的特點(diǎn)和要求，合理確定各項(xiàng)考核指標(biāo)的權(quán)重，確?？己私Y(jié)果客觀、公正、全面反映礦山綠色建設(shè)水平。（二）考核方式1.建立定期考核制度，每年對礦山綠色建設(shè)情況進(jìn)行考核評價?？己丝刹扇∑髽I(yè)自查、上級主管部門檢查和第三方評估相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.企業(yè)應(yīng)在每年年底前完成自查工作，并將自查報告上報上級主管部門。上級主管部門組織對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實(shí)自查情況。同時，可委托第三方評估機(jī)構(gòu)對礦山綠色建設(shè)情況進(jìn)行全面評估，出具評估報告。（三）監(jiān)督管理1.加強(qiáng)對礦山綠色建設(shè)的日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。上級主管部門定期對礦山進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對違反本辦法規(guī)定的礦山企業(yè)，依法責(zé)令限期整改；對整改不力或拒不整改的，依法予以處罰，并采取停產(chǎn)整頓等措施，直至達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。3.鼓勵社會公眾參與礦山綠色建設(shè)監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受公眾對礦山環(huán)境違法行為的舉報。對查證屬實(shí)的舉報，給予舉報人適當(dāng)獎勵。七、科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣（一）科技創(chuàng)新1.鼓勵礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建立科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，吸引和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2.支持礦山企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同開展礦山綠色建設(shè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，攻克制約礦山綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。3.加強(qiáng)對礦山綠色建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究和開發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等，為礦山綠色建設(shè)提供技術(shù)支撐。（二）技術(shù)推廣1.建立礦山綠色建設(shè)技術(shù)推廣平臺，及時發(fā)布先進(jìn)適用的