礦山安全閉環(huán)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制礦山生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本礦山實(shí)際情況，制定本安全閉環(huán)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本礦山企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)、人員、設(shè)備設(shè)施以及相關(guān)場(chǎng)所的安全管理。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，確保礦山生產(chǎn)作業(yè)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理：運(yùn)用多種手段，從管理、技術(shù)、教育等方面綜合施策，全面提升礦山安全管理水平。4.閉環(huán)管理：對(duì)安全管理的各項(xiàng)工作形成閉環(huán)，確保每項(xiàng)措施都能得到有效落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施礦山安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度安全工作計(jì)劃。3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，并監(jiān)督考核。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保礦山具備安全生產(chǎn)條件。5.督促、檢查礦山安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)礦山安全管理制度的制定、修訂和完善。2.組織開(kāi)展礦山安全檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.負(fù)責(zé)礦山員工的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和操作技能。4.參與礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。5.負(fù)責(zé)礦山安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，協(xié)助事故調(diào)查處理。6.負(fù)責(zé)礦山安全設(shè)備設(shè)施的管理，確保其正常運(yùn)行。7.組織開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)企業(yè)安全管理水平提升。（三）生產(chǎn)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。2.組織開(kāi)展本部門的安全自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.配合安全管理部門做好員工安全教育培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)。4.負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保其處于良好狀態(tài)。5.參與制定和實(shí)施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。（四）其他部門職責(zé)1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作。2.配合安全管理部門做好相關(guān)安全工作，提供必要的支持和協(xié)助。（五）員工職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全管理制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與企業(yè)組織的安全活動(dòng)，主動(dòng)提出安全合理化建議。三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.礦山企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)展全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，涵蓋礦山開(kāi)采、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等各個(gè)環(huán)節(jié)。2.采用安全檢查表、工作危害分析、故障模式與影響分析等方法，對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和暴露程度等因素。3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施。2.重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；較大風(fēng)險(xiǎn)由分管安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；一般風(fēng)險(xiǎn)由安全管理部門組織實(shí)施；低風(fēng)險(xiǎn)由所在部門組織實(shí)施。3.管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（四）風(fēng)險(xiǎn)信息更新1.礦山企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識(shí)別和評(píng)估，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息。2.當(dāng)?shù)V山生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，調(diào)整管控措施。四、隱患排查治理（一）排查計(jì)劃1.礦山企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查治理計(jì)劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、頻次、人員等。2.隱患排查治理計(jì)劃應(yīng)涵蓋礦山各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位，做到全面、深入、細(xì)致。（二）排查類型1.日常排查：由各崗位員工、班組長(zhǎng)、車間主任等進(jìn)行的日常安全檢查。2.定期排查：由安全管理部門組織，每月至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查。3.專項(xiàng)排查：針對(duì)特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)、季節(jié)特點(diǎn)等進(jìn)行的專項(xiàng)安全排查。4.季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防汛、冬季防寒等進(jìn)行的季節(jié)性安全排查。5.節(jié)假日排查：在節(jié)假日前后進(jìn)行的安全排查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（三）隱患治理1.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改；不能立即整改的，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等。2.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。3.對(duì)重大隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織整改，整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。（四）隱患信息管理1.建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、登記、治理、復(fù)查等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級(jí)、排查時(shí)間、整改措施、責(zé)任人員、整改期限、整改情況等內(nèi)容。3.定期對(duì)隱患排查治理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)規(guī)律，采取針對(duì)性措施，不斷完善安全管理工作。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.礦山企業(yè)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同層次人員的需求，有針對(duì)性地進(jìn)行制定。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和安全規(guī)章制度：包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度等。2.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全事故案例分析：分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。5.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理知識(shí)：使員工了解風(fēng)險(xiǎn)和隱患的識(shí)別、評(píng)估、管控方法。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)安全管理部門或相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范。4.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，采用考試、實(shí)際操作考核、問(wèn)卷調(diào)查等方式。2.培訓(xùn)效果評(píng)估應(yīng)及時(shí)反饋給員工和培訓(xùn)部門，對(duì)未達(dá)到培訓(xùn)要求的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。六、安全檢查與考核（一）安全檢查1.安全管理部門應(yīng)定期組織開(kāi)展安全檢查工作，對(duì)礦山各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行全面檢查。2.安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員詢問(wèn)等方式，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，督促責(zé)任單位及時(shí)整改。（二）考核制度1.建立健全安全考核制度，對(duì)各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.安全考核應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況等內(nèi)容。3.考核結(jié)果與員工的績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升、評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.礦山企業(yè)應(yīng)制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合礦山實(shí)際情況，具有針對(duì)性和可操作性。3.定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性。（二）應(yīng)急救援組織1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。2.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。3.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、透水事故、坍塌事故等常見(jiàn)礦山事故的應(yīng)急處置。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。八、安全投入（一）投入計(jì)劃1.礦山企業(yè)應(yīng)制定年度安全投入計(jì)劃，明確安全投