登封滯留人員管理辦法總則制定目的為了規(guī)范登封市滯留人員的管理工作，保障滯留人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、疫情防控等原因滯留在登封市行政區(qū)域內(nèi)的所有人員?；驹瓌t1.以人為本原則：充分尊重滯留人員的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，提供必要的生活保障和人文關(guān)懷。2.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展滯留人員管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.分類管理原則：根據(jù)滯留人員的不同情況，如滯留原因、健康狀況、年齡性別等，實施分類管理，提高管理效率和針對性。4.屬地管理原則：明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及相關(guān)部門在滯留人員管理工作中的屬地責(zé)任，確保管理工作落實到位。滯留人員的接收與安置接收程序1.信息收集：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集滯留人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、滯留原因、健康狀況等。2.情況核實：對收集到的信息進(jìn)行核實，確保信息真實準(zhǔn)確。同時，了解滯留人員的特殊需求和困難。3.交接登記：將核實后的滯留人員信息及相關(guān)情況與接收單位進(jìn)行交接，并做好登記工作。接收單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收滯留人員，核對身份信息，辦理交接手續(xù)。安置方式1.集中安置：對于因疫情防控等原因需要集中管理的滯留人員，由政府統(tǒng)一安排集中隔離點或?qū)ｉT場所進(jìn)行安置。集中安置點應(yīng)配備必要的生活設(shè)施、醫(yī)療保障設(shè)備，確保滯留人員的基本生活和健康需求得到滿足。2.分散安置：對于其他原因滯留且不適合集中安置的人員，可根據(jù)實際情況進(jìn)行分散安置。分散安置可依托社區(qū)、酒店、民宿等場所，由相關(guān)部門與安置場所簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保滯留人員得到妥善安置。安置保障1.生活保障：為滯留人員提供必要的食品、飲用水、住宿等生活物資，確保其基本生活需求。食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，飲用水應(yīng)確保衛(wèi)生安全。同時，根據(jù)滯留人員的實際情況，提供特殊飲食服務(wù)，如清真食品、兒童食品等。2.醫(yī)療保障：為滯留人員提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括日常健康監(jiān)測、疾病診治、藥品供應(yīng)等。配備必要的醫(yī)療人員和設(shè)備，對患有慢性病、重大疾病的滯留人員進(jìn)行重點關(guān)注和治療。對于需要轉(zhuǎn)診治療的人員，應(yīng)及時安排轉(zhuǎn)院，并做好相關(guān)銜接工作。3.安全保障：加強(qiáng)安置場所的安全管理，確保滯留人員的人身安全。設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識，配備安保人員，加強(qiáng)巡邏防控。同時，做好消防安全工作，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無阻。滯留人員的服務(wù)與管理生活服務(wù)1.衛(wèi)生清潔：定期對安置場所進(jìn)行衛(wèi)生清潔和消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。為滯留人員提供必要的洗漱用品，指導(dǎo)其做好個人衛(wèi)生。2.物資采購：根據(jù)滯留人員的需求，及時采購并發(fā)放生活物資。設(shè)立物資采購渠道，確保物資質(zhì)量可靠、價格合理。3.文化娛樂：為滯留人員提供必要的文化娛樂設(shè)施和活動，豐富其滯留期間的精神文化生活。如提供圖書、電視、棋牌等娛樂用品，組織開展適合的文體活動。健康管理1.健康監(jiān)測：建立滯留人員健康監(jiān)測制度，每日對滯留人員進(jìn)行體溫檢測、癥狀詢問等健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。2.醫(yī)療服務(wù)：為滯留人員提供基本醫(yī)療服務(wù)，對患有疾病的人員及時進(jìn)行診治。做好藥品管理和發(fā)放工作，確保滯留人員按時服藥。3.心理疏導(dǎo)：關(guān)注滯留人員的心理健康狀況，對于因滯留產(chǎn)生焦慮、恐慌等情緒的人員，及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。安排專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T為滯留人員提供心理咨詢服務(wù)，幫助其緩解心理壓力。安全管理1.人員管理：加強(qiáng)對滯留人員的管理，制定相應(yīng)的管理制度和行為規(guī)范，要求滯留人員遵守安置場所的各項規(guī)定。對違反規(guī)定的人員，進(jìn)行批評教育或依法依規(guī)處理。2.設(shè)施管理：定期對安置場所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，及時進(jìn)行維修或更換。3.突發(fā)事件應(yīng)急處置：制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。針對火災(zāi)、地震、疫情傳播等突發(fā)事件，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，保障滯留人員的生命財產(chǎn)安全。滯留人員的信息管理信息收集與錄入1.信息收集：相關(guān)部門應(yīng)按照要求，及時、準(zhǔn)確地收集滯留人員的各類信息，包括基本信息、滯留原因、健康狀況、生活需求等。2.信息錄入：將收集到的滯留人員信息錄入專門的信息管理系統(tǒng)，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備信息查詢、統(tǒng)計分析、動態(tài)更新等功能，為滯留人員管理工作提供數(shù)據(jù)支持。信息共享與交換1.部門間信息共享：建立滯留人員信息共享機(jī)制，相關(guān)部門之間應(yīng)及時共享滯留人員的信息，實現(xiàn)信息互通、資源共享。如民政部門與衛(wèi)生健康部門共享滯留人員的健康狀況信息，公安部門與其他部門共享滯留人員的身份信息等。2.信息動態(tài)更新：根據(jù)滯留人員的實際情況變化，及時對信息管理系統(tǒng)中的信息進(jìn)行動態(tài)更新。如滯留人員的健康狀況發(fā)生變化、安置地點發(fā)生變更等，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將信息更新至信息管理系統(tǒng)。信息安全管理1.安全制度建設(shè)：建立健全信息安全管理制度，明確信息管理系統(tǒng)的操作規(guī)范和安全責(zé)任。加強(qiáng)對信息管理人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。2.安全技術(shù)措施：采取必要的安全技術(shù)措施，保障信息管理系統(tǒng)的安全運(yùn)行。如設(shè)置防火墻、加密傳輸數(shù)據(jù)、定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份等，防止信息泄露、篡改或丟失。3.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對信息管理系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，定期對信息安全情況進(jìn)行評估。對發(fā)現(xiàn)的安全問題，及時進(jìn)行整改，確保信息安全。滯留人員的離登管理離登條件1.符合相關(guān)規(guī)定：滯留人員離登應(yīng)符合國家法律法規(guī)、疫情防控政策以及登封市的相關(guān)規(guī)定。如疫情防控期間，需滿足相應(yīng)的核酸檢測要求、隔離期限等條件。2.健康狀況良好：滯留人員離登前應(yīng)進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無發(fā)熱、咳嗽等癥狀。對于患有疾病的人員，應(yīng)在病情穩(wěn)定后，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評估同意方可離登。3.完成相關(guān)手續(xù)：滯留人員離登前應(yīng)完成必要的手續(xù)辦理，如結(jié)清相關(guān)費用、歸還借用物品等。離登程序1.申請離登：滯留人員或其家屬向所在安置場所提出離登申請，并提交相關(guān)證明材料。安置場所對申請進(jìn)行初審，核實離登條件。2.審核批準(zhǔn)：初審?fù)ㄟ^后，將申請材料報送至相關(guān)部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)。相關(guān)部門根據(jù)離登條件和實際情況，進(jìn)行審核把關(guān)，作出是否批準(zhǔn)離登的決定。3.離登安排：經(jīng)批準(zhǔn)離登的滯留人員，由相關(guān)部門或安置場所負(fù)責(zé)安排離登事宜。如提供交通車輛、協(xié)助購買車票等，確保滯留人員安全、順利離登。后續(xù)跟蹤1.信息反饋：離登后的滯留人員應(yīng)及時向登封市相關(guān)部門反饋其到達(dá)目的地的信息，包括到達(dá)時間、健康狀況等。2.跟蹤服務(wù)：相關(guān)部門對離登后的滯留人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解其后續(xù)生活情況。如發(fā)現(xiàn)有困難或問題，及時提供必要的幫助和支持。滯留人員管理工作的監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.定期檢查：相關(guān)部門定期對滯留人員管理工作進(jìn)行檢查，包括安置場所的管理情況、生活保障落實情況、健康管理措施執(zhí)行情況等。2.不定期抽查：不定期對滯留人員管理工作進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。抽查可采取明察暗訪、實地查看、查閱資料等方式進(jìn)行。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對滯留人員管理工作的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人?？己嗽u價1.考核指標(biāo)設(shè)定：制定滯留人員管理工作考核評價指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括安置保障、服務(wù)管理、信息管理、離登管理等方面。2.考核方式：采取自評、互評、上級評價相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。各相關(guān)部門定期進(jìn)行自評，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找存在問題。同時，組織部門間互評，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和