[西安某學校]校園食品安全管理與衛(wèi)生監(jiān)督第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[西安某學校]校園食品安全事件，提高校園食品安全風險防控和應急處置能力，健全食品安全管理與衛(wèi)生監(jiān)督機制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康與財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[西安某學校]實際，制定本總則。

第二條本總則適用于[西安某學校]校園內(nèi)涉及食品安全的各類事件，包括但不限于食品中毒、食源性疾病、食品污染、食品標簽標識不規(guī)范等問題。其核心目的在于構(gòu)建系統(tǒng)性、前瞻性的食品安全風險防控體系，實現(xiàn)從源頭到餐桌的全鏈條監(jiān)管，確保食品安全事件得到科學、高效的應對。

第三條本總則的核心目標包括：

（一）提升校園食品安全事件的應急響應能力，建立快速預警、協(xié)同處置的應急機制；

（二）健全食品安全管理與衛(wèi)生監(jiān)督制度，明確責任主體與操作流程；

（三）減少食品安全事件對[師生]健康、學校財產(chǎn)安全及正常秩序的損害，維護[學校]和社會穩(wěn)定。

第四條本總則的保障對象為：

（一）[師生]生命健康與財產(chǎn)安全；

（二）學校正常的教學、科研、生活秩序；

（三）[學校]形象的維護及社會聲譽的穩(wěn)定。

第五條本總則的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》關于突發(fā)事件預防與應急準備的規(guī)定；

（二）《中華人民共和國食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營及衛(wèi)生監(jiān)管的要求；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》關于公共衛(wèi)生事件應急處置的規(guī)范；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的指導原則；

（五）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》中關于校園食品安全管理的具體要求。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[西安某學校]校園食品安全管理與衛(wèi)生監(jiān)督領導小組（以下簡稱領導小組），作為校園食品安全事件應急處置的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責事件的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立快速反應機制，確保食品安全事件的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)迅速響應、科學處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確領導小組、各職能部門、院系及后勤單位在食品安全事件應急處置中的職責。學校主要負責人是校園食品安全的第一責任人，各層級負責人對所屬范圍內(nèi)的食品安全工作承擔直接責任，確保責任到人、落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、關口前移”的方針，建立健全食品安全風險隱患排查、監(jiān)測與評估制度，定期開展食品安全自查與抽查，強化對食品采購、加工、儲存、供應等環(huán)節(jié)的風險管控。加強食品安全知識宣傳與教育，提高[師生]的防范意識和自我保護能力。事件發(fā)生時，強調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早處置，迅速控制事態(tài)蔓延，最大限度降低危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學校內(nèi)部各部門（如后勤、衛(wèi)生、保衛(wèi)、教務等）、上級主管部門及屬地監(jiān)管部門（如市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會）協(xié)同聯(lián)動的應急處置體系。整合校內(nèi)外資源，形成信息共享、指揮協(xié)同、力量互補的工作格局。發(fā)動[師生]積極參與食品安全監(jiān)督，建立群防群控網(wǎng)絡，共同維護校園食品安全環(huán)境。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，依法分類采取相應的應急處置措施。在處置過程中，始終堅持以人為本，切實保護[師生]的合法權(quán)益和生命健康。嚴格遵循《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及本總則相關規(guī)定，確保處置程序規(guī)范、措施得當、結(jié)果公正，做到合情、合理、合法，維護學校正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本總則所稱“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、健康損害、死亡，或者導致食品安全相關財產(chǎn)損失，擾亂[校內(nèi)]正常的教學、科研、生活秩序，以及損害[學校]聲譽的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動；因餐食問題引發(fā)的集體性滋事、罷餐事件；以及其他可能影響校園穩(wěn)定的群體性事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成[師生]傷亡的重大治安事件；針對[師生]的盜竊、搶劫、暴力襲擊等刑事事件；以及可能危害校園安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的重大安全事故（如食物中毒、食源性疾病爆發(fā)）；因食品安全問題引發(fā)的群體性衛(wèi)生事件；以及其他可能影響食品安全的突發(fā)環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的群體性食物中毒事件；因食物污染導致的傳染病暴發(fā)或流行事件；以及其他可能對[師生]健康造成嚴重威脅的食品安全相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[校內(nèi)]或直接影響[學校]正常運轉(zhuǎn)的地震、洪水、暴雨、臺風等自然災害；以及其他可能對校園食品安全保障造成嚴重沖擊的自然災害。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對學校食品信息系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡攻擊或破壞事件；利用網(wǎng)絡平臺傳播虛假食品安全信息，造成不良社會影響的事件；以及其他可能影響食品安全信息準確性和系統(tǒng)正常運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在涉及食品安全的考試或?qū)嵺`環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)的試題泄密、作弊等事件；因考試組織管理不善引發(fā)的食物安全問題，影響考試公平性或[師生]健康的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的嚴重影響[學校]聲譽的輿情事件；以及其他不屬于上述類別但可能對校園食品安全與穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[西安某學校]成立校園食品安全管理與衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為校園食品安全事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管食品安全工作的校領導、分管后勤工作的校領導

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀檢監(jiān)察處、人事處、教務處、學生處、財務處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各院系（部）負責人。

領導小組職責：

（一）負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[西安某學校]校園食品安全突發(fā)事件的應急響應行動，審定應急處置工作方案；

（二）協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題，批準啟動和終止應急響應；

（三）向上級主管部門報告重大食品安全事件情況；

（四）組織開展事件的調(diào)查評估和善后處理工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在校長辦公室（校辦），負責日常應急管理事務。

領導小組辦公室主要職責：

（一）收集、分析、上報校園食品安全相關信息，為領導小組決策提供參考；

（二）根據(jù)領導小組決策，草擬、修訂應急處置工作方案，協(xié)調(diào)各組工作；

（三）組織開展應急知識宣傳教育和培訓演練；

（四）負責應急處置工作的總結(jié)評估和資料歸檔；

（五）督導、檢查各部門落實校園食品安全管理與衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領導

副組長：保衛(wèi)處負責人

成員單位：保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、紀檢監(jiān)察處、后勤管理處、相關院系（部）。

辦公室地點：保衛(wèi)處。

核心職責：

（一）維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴大；

（二）配合公安機關開展調(diào)查處置工作；

（三）做好[師生]情緒疏導和穩(wěn)定工作；

（四）發(fā)布相關信息，澄清事實，引導輿論。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領導

副組長：保衛(wèi)處負責人

成員單位：保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、紀檢監(jiān)察處、后勤管理處、相關院系（部）。

辦公室地點：保衛(wèi)處。

核心職責：

（一）開展現(xiàn)場警戒、人員疏散和傷員救治；

（二）保護現(xiàn)場證據(jù)，配合公安機關開展偵查工作；

（三）調(diào)查事件原因，提出處理建議；

（四）及時上報事件情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領導

副組長：后勤管理處負責人

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、相關院系（部）。

辦公室地點：后勤管理處。

核心職責：

（一）開展事故現(xiàn)場搶險救援，保障人員安全；

（二）控制危險源，防止次生災害發(fā)生；

（三）組織善后處置，恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（四）配合相關部門開展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生工作的校領導（或校醫(yī)院負責人）

副組長：校醫(yī)院負責人

成員單位：校醫(yī)院、后勤管理處、保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、相關院系（部）。

辦公室地點：校醫(yī)院。

核心職責：

（一）開展傷病員救治和隔離觀察；

（二）進行現(xiàn)場衛(wèi)生防疫處置，控制疫情傳播；

（三）開展食品安全風險排查和控制；

（四）發(fā)布健康提示和預警信息。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：主管學校行政工作的校領導

副組長：分管后勤工作的校領導

成員單位：校長辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、各院系（部）。

辦公室地點：校長辦公室。

核心職責：

（一）組織[師生]避險疏散；

（二）開展搶險救災工作，保障基本生活；

（三）維護災區(qū)秩序，做好安撫疏導；

（四）配合上級部門開展災情評估和恢復重建。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管信息工作的校領導

副組長：信息化建設與管理部門負責人

成員單位：信息化建設與管理部門、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處。

辦公室地點：信息化建設與管理部門。

核心職責：

（一）開展網(wǎng)絡攻擊或信息泄露的應急處置；

（二）保護學校信息系統(tǒng)安全，恢復系統(tǒng)運行；

（三）監(jiān)測輿情，控制虛假信息傳播；

（四）配合相關部門開展調(diào)查取證。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管教學工作的校領導

副組長：教務處負責人

成員單位：教務處、學生處、保衛(wèi)處、校長辦公室、宣傳部、相關院系（部）。

辦公室地點：教務處。

核心職責：

（一）開展事件調(diào)查，認定事件性質(zhì)和影響；

（二）根據(jù)事件情況，提出考試調(diào)整或取消建議；

（三）維護考試秩序，保障后續(xù)考試順利進行；

（四）做好考生心理疏導和安撫工作。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領導

副組長：校長辦公室主任

成員單位：校長辦公室、宣傳部、紀檢監(jiān)察處、教務處、學生處、保衛(wèi)處、信息化建設與管理部門、各院系（部）。

辦公室地點：校長辦公室。

核心職責：

（一）收集、整理、分析事件相關信息，及時上報；

（二）負責信息發(fā)布和輿論引導工作；

（三）建立信息共享機制，確保信息暢通；

（四）做好應急處置工作的記錄和歸檔。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[西安某學校]校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（二）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或疑似事件信息后，事發(fā)部門須第一時間向校長辦公室報告，不得延誤。

（三）真實性。報送信息必須客觀準確，真實反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

（一）初報：事發(fā)部門或知情者發(fā)現(xiàn)事件后，立即通過電話或即時通訊方式向校長辦公室報告簡要信息。

（二）核實與匯總：校長辦公室接報后，立即核實信息真實性、初步判斷事件級別，并視情況通報相關部門。

（三）上報：校長辦公室根據(jù)事件初步級別和性質(zhì)，決定是否及向領導小組報告，并按照規(guī)定流程向[上級主管部門]報告。

（四）移交：領導小組批準啟動應急響應后，校長辦公室負責將信息及指令下達至各專項應急處置工作組，并協(xié)調(diào)各組開展工作。

3.緊急書面信息報送流程

（一）電話報告：發(fā)生重大或特別重大食品安全突發(fā)事件后，校長辦公室須在40分鐘內(nèi)向[上級主管部門]（如省委辦公廳）電話報告核心信息（事件類別、發(fā)生時間、地點、初步影響等）。

（二）書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，校長辦公室須完成書面報告，內(nèi)容包括應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并按照規(guī)定程序報送[上級主管部門]。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：涉及[師生]人數(shù)、受影響范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（輕傷、重傷、死亡人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑因素。

（六）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、危害程度的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（八）進展：事件處置的最新進展情況。

（九）報告單位及報告人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

（十）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

發(fā)生下列六類重大突發(fā)事件時，[西安某學校]須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)電話報告、2小時內(nèi)書面報告[省委辦公廳]：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

為有效預防[西安某學校]校園食品安全突發(fā)事件，領導小組應部署各專項應急處置工作組及相關職能部門，在常態(tài)化管理中落實以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組，須根據(jù)領導小組部署，建立健全日常管理制度，明確職責分工，完善工作流程，確保應急指揮體系、信息報告系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)等處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對校園食品安全突發(fā)事件應急預案（包括總體預案、專項預案、部門預案及現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、政策調(diào)整、實際情況變化及演練評估結(jié)果進行動態(tài)完善。

3.加強應急隊伍建設。建設一支專兼結(jié)合、訓練有素的校園食品安全應急隊伍，明確隊伍構(gòu)成及職責，定期開展技能培訓、體能訓練和崗位練兵，提升隊伍在事件偵察、現(xiàn)場控制、傷員救治、信息發(fā)布等方面的應急處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，面向[師生]及后勤、安保等關鍵崗位人員開展食品安全風險防范、自救互救、應急處置知識培訓。定期組織不同場景、不同規(guī)模的桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)作性和各部門的響應效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，持續(xù)改進應急準備。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標準，儲備必要的應急物資，包括但不限于食品快速檢測器材、消毒用品、防護用品、急救藥品、照明設備、通訊器材、飲用水等，建立物資臺賬，明確保管責任，定期檢查、維護和補充，確保應急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[校內(nèi)]或直接影響[學校]的食品安全事件，造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上中毒，或出現(xiàn)死亡病例，并嚴重影響[學校]正常教學、科研、生活秩序，或造成重大社會影響。包括：發(fā)生大規(guī)模、致死性食品安全事故；因食品安全問題引發(fā)嚴重影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[校內(nèi)]或直接影響[學校]的食品安全事件，造成或可能造成9人以下死亡、中毒人數(shù)在30人以上不滿100人，或出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學校]正常教學、科研、生活秩序造成嚴重沖擊，或造成較大社會影響。包括：發(fā)生較大規(guī)模食品安全事故；因食品安全問題引發(fā)較嚴重影響[學校]穩(wěn)定或社會秩序的群體性事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生在[校內(nèi)]或直接影響[學校]的食品安全事件，造成或可能造成中毒人數(shù)在10人以上不滿30人，或出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學校]正常教學、科研、生活秩序造成較大影響，或造成一定社會影響。包括：發(fā)生一定規(guī)模食品安全事故；因食品安全問題引發(fā)較嚴重影響[學校]穩(wěn)定或局部社會秩序的事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生在[校內(nèi)]或直接影響[學校]的食品安全事件，造成或可能造成中毒人數(shù)在10人以下，未出現(xiàn)死亡病例，或?qū)學校]正常教學、科研、生活秩序造成一定影響，或造成有限社會影響。包括：發(fā)生小范圍、影響有限的食品安全問題；因食品安全問題引發(fā)一般性群體反映或個別事件。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門須立即采取控制措施，并應在20分鐘內(nèi)向校長辦公室報告簡要信息，校長辦公室接報后應立即向領導小組報告，同時啟動I級應急響應程序。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[上級主管部門]及[省委辦公廳]。核心響應動作包括：立即啟動應急指揮體系，組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場應急處置，開展人員疏散、醫(yī)療救治，加強信息核實與發(fā)布，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門須立即采取控制措施，并應在20分鐘內(nèi)向校長辦公室報告簡要信息，校長辦公室接報后應立即向領導小組報告，同時啟動II級應急響應程序。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[上級主管部門]。核心響應動作包括：迅速啟動應急指揮體系，組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場應急處置，開展人員救治與現(xiàn)場控制，加強信息核實與發(fā)布，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門須立即采取控制措施，并應在20分鐘內(nèi)向校長辦公室報告簡要信息，校長辦公室接報后應立即向領導小組報告，同時啟動III級應急響應程序。領導小組可成立現(xiàn)場指揮部或由相關副組長負責指揮，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[上級主管部門]。核心響應動作包括：及時啟動應急指揮體系，組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場應急處置，開展人員救治與現(xiàn)場控制，加強信息核實與發(fā)布，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門須立即采取控制措施，并應在20分鐘內(nèi)向校長辦公室報告簡要信息，校長辦公室接報后應及時向領導小組報告，并視情況啟動IV級應急響應程序，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送[上級主管部門]。核心響應動作包括：迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，開展信息核實與發(fā)布，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

（一）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)資源?，F(xiàn)場指揮部作為事件應急處置的領導核心，負責統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和資源調(diào)配，確保應急處置工作有序進行。

（二）控制事態(tài)，減少損害。迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度降低事件對[師生]生命健康、財產(chǎn)安全及學校正常秩序的影響。

（三）信息掌握，及時報告。建立健全信息收集、分析和報告機制，確保信息傳遞的及時性、準確性和全面性，并根據(jù)事件等級要求，及時向領導小組、上級主管部門及相關部門報告事件進展情況。

（四）輿論引導，穩(wěn)定秩序。根據(jù)領導小組指示，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護[學校]聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）信息收集與監(jiān)測。建立覆蓋[西安某學校][校內(nèi)]的食品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡，包括但不限于食堂及周邊環(huán)境、食品來源、[師生]健康狀況等信息收集渠道。明確信息收集責任部門與流程，確保信息來源的準確性、全面性和及時性。

（二）信息傳遞與報送。構(gòu)建多元化、安全可靠的信息傳遞體系，包括專用通訊網(wǎng)絡、加密信息系統(tǒng)及應急聯(lián)絡員制度。設定不同級別事件的報告時限與報送路徑，確保信息高效流轉(zhuǎn)。

（三）信息處理與共享。成立信息分析研判小組，對收集到的信息進行科學分析，形成決策依據(jù)。建立跨部門信息共享機制，實現(xiàn)食品安全信息在領導小組、相關部門及上級單位之間的互聯(lián)互通，提升整體預警能力。

（四）通訊設備維護。定期對應急通訊設備進行檢查、維護與更新，確保設備完好率100%。制定應急通訊保障預案，明確備用通訊方案，保障極端情況下信息渠道暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）應急經(jīng)費保障。將食品安全應急處置經(jīng)費納入[西安某學校]年度預算，確保資金投入。建立應急預備金制度，根據(jù)事件等級動態(tài)調(diào)整預算，保障應急處置工作的順利開展。

（二）應急物資儲備。建立關鍵應急物資儲備制度，包括食品快速檢測器材、消毒用品、急救藥品、防護裝備、照明設備、飲用水、通訊器材、應急食品、生活必需品等。

（三）物資管理與維護。明確應急物資的采購、儲存、調(diào)配及處置流程，實行專人專柜管理，定期檢查物資數(shù)量與質(zhì)量，確保物資充足、完好、可用。特殊應急物資實行嚴格的出入庫登記與領用審批制度，確保專物專用。

（四）供應保障機制。制定應急物資緊急調(diào)配方案，明確供應渠道與運輸保障措施，確保應急物資能夠及時送達使用單位。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應急隊伍建設。組建由校領導、職能部門人員、專業(yè)技術(shù)人員及后勤保障人員構(gòu)成的常備與預備應急隊伍，明確隊伍職責與人員構(gòu)成，并建立人員培訓和考核機制。

（二）專業(yè)技術(shù)支持。建立與高校食品安全風險評估、監(jiān)測、處置相關的技術(shù)支撐體系，定期邀請食品科學與公共衛(wèi)生領域的專家提供技術(shù)指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

（三）技術(shù)裝備保障。配置先進的食品安全快速檢測設備、信息監(jiān)測系統(tǒng)及應急通訊技術(shù)裝備，并定期組織技術(shù)培訓，確保應急處置工作有賴于專業(yè)技術(shù)支撐。

第十四條培訓與演練保障

（一）常態(tài)化培訓。制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位人員開展分層分類培訓，內(nèi)容涵蓋食品安全法律法規(guī)、應急處置知識、自救互救技