[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故預(yù)防與控制規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合[廣州某建筑工地]實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立以[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人為總指揮的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮體系，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。形成事故報(bào)告、決策、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故發(fā)生后迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)指揮，高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循事故等級(jí)與職責(zé)分工相結(jié)合的原則，明確[企業(yè)]內(nèi)部各部門(mén)及項(xiàng)目部在事故預(yù)防、報(bào)告、處置中的職責(zé)。事故發(fā)生后，由相應(yīng)層級(jí)的管理機(jī)構(gòu)或工作組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化日常安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建[企業(yè)]內(nèi)部安全、生產(chǎn)、技術(shù)、后勤等部門(mén)協(xié)同配合的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合現(xiàn)場(chǎng)資源，發(fā)動(dòng)[員工]積極參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查和應(yīng)急處置，形成專業(yè)救援與群防群治相結(jié)合的工作格局，提升整體應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。事故處置應(yīng)遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正的原則。依法保障[員工]的合法權(quán)益，結(jié)合事故性質(zhì)、原因和影響，采取科學(xué)合理的救援和處置措施，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的預(yù)防與控制工作。本規(guī)范所稱施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工地財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事故等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類安全事故。包括：工地內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷餐等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工地及周邊穩(wěn)定的事故。

2.重大治安和刑事類安全事故。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類安全事故。發(fā)生在工地內(nèi)的建筑物坍塌、火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害等重大安全生產(chǎn)事故，以及因施工原因引發(fā)的工地周邊環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類安全事故。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在工地內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地外發(fā)生的、可能對(duì)工地[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類安全事故。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害對(duì)工地造成損害的事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類安全事故。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息系統(tǒng)癱瘓等事件，雖不直接造成人身傷害，但嚴(yán)重影響工地安全監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行，可能導(dǎo)致事故發(fā)生或擴(kuò)大。

7.其他影響工地安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某建筑工地]成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)信息、指揮、協(xié)調(diào)和具體處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、[企業(yè)]分管應(yīng)急救援的負(fù)責(zé)人

成員單位：[企業(yè)]辦公室、安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、物資管理部、項(xiàng)目指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)、合作單位代表（如監(jiān)理單位、主要分包單位負(fù)責(zé)人）等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置的總體部署、重大應(yīng)急決策的制定與下達(dá)，確保應(yīng)急處置工作有序、高效進(jìn)行。

（二）組織協(xié)調(diào)資源。統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等資源，協(xié)調(diào)內(nèi)外部各方力量，形成應(yīng)急救援合力。

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，檢查應(yīng)急處置工作的執(zhí)行效果，評(píng)估事故損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作及應(yīng)急響應(yīng)期間的綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析匯總。收集、分析、研判事故相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

（二）措施方案擬制。根據(jù)事故情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案和各項(xiàng)具體措施。

（三）溝通聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)、上級(jí)單位、合作單位等的溝通協(xié)調(diào)，傳遞信息指令。

（四）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)各工作組、項(xiàng)目部落實(shí)應(yīng)急處置措施，檢查現(xiàn)場(chǎng)處置情況，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[企業(yè)]分管綜合治理或維穩(wěn)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[企業(yè)]項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人、合作單位代表

成員單位：項(xiàng)目部、安保部門(mén)、人力資源部、合作單位相關(guān)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，協(xié)調(diào)處理與事故相關(guān)的社會(huì)矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人員安全，配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)事件。

2.重大治安和刑事類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[企業(yè)]分管安保工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目部安保負(fù)責(zé)人、合作單位安保負(fù)責(zé)人

成員單位：項(xiàng)目部安保部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)、合作單位相關(guān)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目部安保室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證，處置恐怖襲擊或暴力事件。

3.事故災(zāi)害類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[企業(yè)]分管工程或技術(shù)安全的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)長(zhǎng)

成員單位：項(xiàng)目部工程部、安全生產(chǎn)管理部、物資管理部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)、合作單位技術(shù)專家等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目部工程部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故原因分析，組織搶險(xiǎn)救援，排除危險(xiǎn)源，實(shí)施工程控制措施，修復(fù)受損設(shè)施，評(píng)估工程影響。

4.公共衛(wèi)生類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[企業(yè)]分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目部后勤負(fù)責(zé)人、合作單位后勤負(fù)責(zé)人

成員單位：項(xiàng)目部后勤部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)、合作單位醫(yī)務(wù)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目部后勤室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫，人員健康監(jiān)測(cè)，醫(yī)療救護(hù)，食品衛(wèi)生管理，防止疾病傳播，配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展工作。

5.自然災(zāi)害類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[企業(yè)]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目部綜合負(fù)責(zé)人、合作單位綜合負(fù)責(zé)人

成員單位：項(xiàng)目部綜合辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)、合作單位相關(guān)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害對(duì)工地的沖擊，組織人員避險(xiǎn)疏散，保護(hù)重要設(shè)施，搶修受損設(shè)備，恢復(fù)生產(chǎn)條件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[企業(yè)]分管信息化或通訊的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目部信息化負(fù)責(zé)人、合作單位信息化負(fù)責(zé)人

成員單位：項(xiàng)目部信息化部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)、合作單位技術(shù)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目部信息化室（或相關(guān)職能崗位處）。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急通信暢通，維護(hù)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)運(yùn)行，處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[企業(yè)]相關(guān)分管負(fù)責(zé)人

成員單位：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室臨時(shí)抽調(diào)相關(guān)單位和人員組成。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)事件處置需要設(shè)立臨時(shí)辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置除上述類別外，可能影響工地安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如重大輿情事件、群體性事件等，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：[企業(yè)]分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目部辦公室主任、合作單位辦公室主任

成員單位：項(xiàng)目部辦公室、安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、合作單位相關(guān)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送事故應(yīng)急信息，撰寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)布官方信息，管理媒體對(duì)接，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保在第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)告程序，不得延誤。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故信息，應(yīng)立即向[企業(yè)]指定部門(mén)報(bào)告，確保首報(bào)及時(shí)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事故情況。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)正在發(fā)生或持續(xù)發(fā)展的事故，應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)更新事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。事故現(xiàn)場(chǎng)部門(mén)或人員→項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部（首報(bào)接收部門(mén)）→[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→[上級(jí)]主管部門(mén)。各環(huán)節(jié)應(yīng)明確時(shí)限要求，確保信息高效傳遞。

（二）信息報(bào)送方式。根據(jù)事故緊急程度，可采用電話、短信、微信、應(yīng)急平臺(tái)等多種方式報(bào)送信息。緊急情況下，應(yīng)優(yōu)先采用電話報(bào)告，隨后補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）發(fā)生或接到重大事故信息后，[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即核實(shí)情況，并在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，決定是否需要以及向[上級(jí)]主管部門(mén)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。重大事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)立即起草，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事故應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體位置（如：XX項(xiàng)目部XX區(qū)段XX號(hào)樁位）。

（三）規(guī)模：事故影響范圍、涉及人數(shù)、受損設(shè)備數(shù)量等。

（四）傷亡：事故造成的初步人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事故發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事故等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（九）其他：與事故相關(guān)的其他重要信息，如天氣、地質(zhì)條件等。

5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[上級(jí)]主管部門(mén)（如：省住建廳、市委等）報(bào)告，書(shū)面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等對(duì)工地造成重大損害的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、大型機(jī)械故障、多人傷亡的安全生產(chǎn)事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒、傳染病爆發(fā)等影響工地人員健康的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如工地涉及上述領(lǐng)域敏感事件引發(fā)的緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門(mén)發(fā)布的可能引發(fā)重大事故的預(yù)警信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響工地及周邊區(qū)域安全穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及項(xiàng)目部應(yīng)健全應(yīng)急管理制度，明確職責(zé)分工，完善信息報(bào)送、資源調(diào)配、監(jiān)督檢查等機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、施工進(jìn)度調(diào)整、事故教訓(xùn)總結(jié)等情況，定期組織對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、技能嫻熟的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)日常管理和教育，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和考核，提升應(yīng)急救援的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。項(xiàng)目部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)[員工]進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救能力的培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[員工]的應(yīng)急反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、照明工具、通訊設(shè)備、排水設(shè)備、臨時(shí)支護(hù)材料等。建立物資臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序的事故。例如：發(fā)生重大坍塌事故導(dǎo)致多人死亡或重傷；發(fā)生重大火災(zāi)事故導(dǎo)致多人死亡或重傷；發(fā)生重大設(shè)備事故導(dǎo)致多人死亡或重傷。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序的事故。例如：發(fā)生較大坍塌事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生較大火災(zāi)事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生較大設(shè)備事故導(dǎo)致人員傷亡。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，對(duì)[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序造成較嚴(yán)重影響的事故。例如：發(fā)生一般坍塌事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生一般火災(zāi)事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生一般設(shè)備事故導(dǎo)致人員傷亡。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較小社會(huì)影響，對(duì)[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序造成一定影響的事故。例如：發(fā)生輕微坍塌事故；發(fā)生輕微火災(zāi)事故；發(fā)生輕微設(shè)備事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取初期處置措施，并向項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部立即向[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

2.響應(yīng)時(shí)間：[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向[上級(jí)]主管部門(mén)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)I級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、事故調(diào)查等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向[上級(jí)]主管部門(mén)和[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。信息報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因初步判斷、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取初期處置措施，并向項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部立即向[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

2.響應(yīng)時(shí)間：[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向[上級(jí)]主管部門(mén)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)II事件的應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、事故調(diào)查等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向[上級(jí)]主管部門(mén)和[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。信息報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因初步判斷、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取初期處置措施，并向項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部立即向[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

2.響應(yīng)時(shí)間：[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向[上級(jí)]主管部門(mén)報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)III事件的應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、事故調(diào)查等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向[上級(jí)]主管部門(mén)和[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。信息報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因初步判斷、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取初期處置措施，并向項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部立即向[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

2.響應(yīng)時(shí)間：[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向[上級(jí)]主管部門(mén)報(bào)告，并視情啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，及時(shí)向[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展處置工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)IV事件的應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織相關(guān)人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員安撫、現(xiàn)場(chǎng)警戒、事故調(diào)查等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向[上級(jí)]主管部門(mén)和[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。信息報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因初步判斷、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和[企業(yè)]施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況、處置進(jìn)展。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機(jī)制。明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的流程和職責(zé)分工，確保信息工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）完善信息傳輸渠道。建立多元化的信息報(bào)送和接收渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急衛(wèi)星電話、專用應(yīng)急信息平臺(tái)等，確保信息傳遞的時(shí)效性和可靠性。

（三）保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對(duì)各類通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。制定應(yīng)急通訊保障方案，明確應(yīng)急通訊力量調(diào)配、設(shè)備啟用程序，確保應(yīng)急期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置與救援所需經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、善后等各環(huán)節(jié)的資金需求。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療急救用品、個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品等。明確各類物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求，并指定專人負(fù)責(zé)。定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可隨時(shí)供應(yīng)。

（三）特殊物資專人保管。對(duì)劇毒、易燃、易爆等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)設(shè)專庫(kù)專人專賬管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、技能過(guò)硬的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)保障組、后勤保障組等。明確各應(yīng)急小組的職責(zé)、人員構(gòu)成、裝備配置和訓(xùn)練要求。

（二）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)安全生產(chǎn)、醫(yī)療急救、工程搶險(xiǎn)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急救援的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)[員工]進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救能力、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）組織應(yīng)急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估演練效果，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

（三）鼓勵(lì)交流協(xié)作。積極組織應(yīng)