[杭州某學(xué)校]校園突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某學(xué)校]校園突發(fā)事件，提高學(xué)校快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于[杭州某學(xué)校]校園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

第三條本辦法的核心目的是構(gòu)建“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的應(yīng)急管理體系，確保學(xué)校在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地降低損失。

第四條本辦法的核心目標(biāo)是全面提升學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急資源保障，確保師生安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，促進(jìn)校園安全和諧。

第五條本辦法的保障對(duì)象是[師生]的生命安全與身體健康、個(gè)人及學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全、正常的教學(xué)、科研和生活秩序，以及學(xué)校的整體穩(wěn)定。

第六條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（八）相關(guān)地方性法規(guī)和政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置高效，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接與快速轉(zhuǎn)換，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確學(xué)校、院（系）及職能部門在突發(fā)事件應(yīng)急工作中的職責(zé)分工。學(xué)校是突發(fā)事件應(yīng)急工作的主體責(zé)任單位，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人；各院（系）及職能部門負(fù)責(zé)人是本單位突發(fā)事件應(yīng)急工作的直接責(zé)任人。突發(fā)事件發(fā)生后，由相應(yīng)級(jí)別的責(zé)任主體啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并接受上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)與監(jiān)督。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，定期開展安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對(duì)各類信息的收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校應(yīng)急指揮體系、部門協(xié)同機(jī)制、資源共享機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源整合的應(yīng)急工作格局。充分調(diào)動(dòng)全校師生的積極性，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和能力，構(gòu)建全校參與、群防群治的校園安全防控網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策文件及學(xué)校規(guī)章制度，結(jié)合突發(fā)事件的具體性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法辦事，維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。在處置過程中，要實(shí)事求是、公平公正，確保各項(xiàng)措施符合法律規(guī)定，做到合情、合理、合法，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[杭州某學(xué)校]校園內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“校內(nèi)”）各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)受到損失，學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，以及可能影響校園穩(wěn)定的集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、非法聚集、煽動(dòng)性政治活動(dòng)；可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件，如師生非正常死亡、失蹤等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校內(nèi)的重大治安事件，如嚴(yán)重?cái)_亂教學(xué)、生活秩序的斗毆、械斗、尋釁滋事等；發(fā)生在校內(nèi)的重大刑事案件，如盜竊、搶劫、詐騙等嚴(yán)重影響師生安全的案件；針對(duì)[師生]的各類恐怖襲擊事件或暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑽；沸孤⒂|電、擁擠踩踏等重大安全事故；實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所發(fā)生的設(shè)備故障、操作失誤導(dǎo)致的事故；校園交通安全事故，如重大交通事故；大型活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶典、社會(huì)實(shí)踐等）期間發(fā)生的公共安全事故；校內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，如群體性不明原因疾病、傳染病暴發(fā)、疫情擴(kuò)散等；食物中毒事件；飲用水污染事件；以及其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。也包括校園外發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或?qū)W校周邊的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、大雪、干旱、高溫、雷電等自然災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害，如山體滑坡、泥石流等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、中斷或癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、管理、生活服務(wù)中斷；利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺(tái)，發(fā)布、傳播謠言、虛假信息、煽動(dòng)性言論，或進(jìn)行反動(dòng)、色情、暴力等有害信息傳播，嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù)和穩(wěn)定；竊取學(xué)?；騕師生]的個(gè)人信息、重要數(shù)據(jù)或敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果；破壞校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在學(xué)校的各類考試（含招生考試、等級(jí)考試等）過程中發(fā)生的試卷泄露、試卷失密、考試作弊等破壞考試公平公正的事件；因考場(chǎng)管理混亂、設(shè)施設(shè)備故障、自然災(zāi)害等導(dǎo)致考試無法正常進(jìn)行的事件；因考試引發(fā)的相關(guān)群體性事件。

8.影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因意識(shí)形態(tài)問題引發(fā)的重大事件；涉外突發(fā)事件；以及上述類別未能涵蓋的其他可能對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和具體事件的處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)

成員：黨委（或黨總支）書記、分管校領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察專員辦公室）、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、校團(tuán)委、各教學(xué)系（部）等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究決定突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)；

（二）審議批準(zhǔn)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別和范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

（四）統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息，組織開展宣傳教育和輿情引導(dǎo)；

（五）向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件處置情況，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持；

（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急體系。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；

（二）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的文件、報(bào)告和通報(bào)；

（三）組織、協(xié)調(diào)、督促各工作組、各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、督查督辦和情況通報(bào)；

（五）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)演練；

（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的資料收集、整理和歸檔；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察專員辦公室）、保衛(wèi)處、人事處、學(xué)生工作處、校團(tuán)委、法務(wù)部門、涉及事件的相關(guān)系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社會(huì)安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、秩序維護(hù)和信息核實(shí)；

（二）協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開展事件調(diào)查、人員搜查、證據(jù)收集和違法違紀(jì)人員查處；

（三）根據(jù)事件情況，采取人員疏散、隔離控制、現(xiàn)場(chǎng)警戒等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況；

（五）做好受影響師生的安撫和穩(wěn)定工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察專員辦公室）、保衛(wèi)處、后勤管理處、涉及事件的相關(guān)系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和交通管制，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；

（二）組織開展現(xiàn)場(chǎng)搜查、人員搜救和傷員救治工作；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展事件調(diào)查取證，協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況和現(xiàn)場(chǎng)情況；

（五）做好校園內(nèi)及周邊的安全防范和巡邏工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或相關(guān)安全的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)（或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察專員辦公室）、保衛(wèi)處、后勤管理處、財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、涉及事件的相關(guān)系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、人員疏散和物資保障；

（二）組織開展事故原因調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受傷人員的救治和善后處理工作；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況和災(zāi)情評(píng)估結(jié)果；

（五）做好校園內(nèi)安全隱患排查和整改工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或健康的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)（或后勤處處長(zhǎng)）

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察專員辦公室）、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、學(xué)生工作處、涉及事件的相關(guān)系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院（或后勤管理處）

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、人員隔離和醫(yī)療救治；

（二）組織開展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和信息發(fā)布，配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查；

（三）協(xié)調(diào)校醫(yī)院做好傷員救治和藥品供應(yīng)工作；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況和疫情發(fā)展趨勢(shì)；

（五）做好校園內(nèi)衛(wèi)生防疫和健康教育工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤的副院長(zhǎng)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察專員辦公室）、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、涉及事件的相關(guān)系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、人員疏散和避險(xiǎn)安置；

（二）組織開展災(zāi)情評(píng)估，分析災(zāi)害影響，提出應(yīng)對(duì)措施；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受傷人員的救治和善后處理工作；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況和災(zāi)情評(píng)估結(jié)果；

（五）做好校園內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息或宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部部長(zhǎng)、現(xiàn)代教育中心主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察專員辦公室）、現(xiàn)代教育中心、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、信息中心、涉及事件的相關(guān)系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部（或信息中心）

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置、系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份；

（二）組織開展事件原因調(diào)查，分析事件原因，提出防范措施；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受影響系統(tǒng)的修復(fù)和運(yùn)行保障；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況和網(wǎng)絡(luò)安全狀況；

（五）做好校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和信息安全教育工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察專員辦公室）、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、干部培訓(xùn)部、涉及事件的相關(guān)系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)考試安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、秩序維護(hù)和信息核實(shí)；

（二）組織開展事件調(diào)查，分析事件原因，提出防范措施；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好考試工作的恢復(fù)和后續(xù)處理；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況和考試情況；

（五）做好考試工作的監(jiān)督和管理，確保考試公平公正。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校辦公室主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委（或監(jiān)察專員辦公室）、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的上報(bào)、發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息報(bào)送和宣傳工作；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況和輿情動(dòng)態(tài)；

（五）做好突發(fā)事件信息的檔案管理和保密工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和準(zhǔn)確處置[杭州某學(xué)校]校園突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)信息后，必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需要。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展遇到重要節(jié)點(diǎn)時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)制度。校內(nèi)信息報(bào)送流程如下：

（一）事發(fā)部門或個(gè)人第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（二）學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（四）學(xué)校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還需按照以下流程報(bào)送書面信息：

（一）事發(fā)部門或個(gè)人在向?qū)W校辦公室口頭報(bào)告后，立即撰寫書面報(bào)告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字。

（二）學(xué)校辦公室收到書面報(bào)告后，進(jìn)行審核補(bǔ)充，并立即報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，由學(xué)校辦公室按照規(guī)定時(shí)限和程序，將書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（精確到建筑物、樓層、房間）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（九）其他：需要說明的其他事項(xiàng)。

5.需緊急報(bào)告給省委的特殊事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報(bào)告程序：事發(fā)部門或個(gè)人→學(xué)校辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組→省委辦公廳。

本規(guī)范由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防校園突發(fā)事件，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升應(yīng)急處置能力，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，建立健全應(yīng)急機(jī)制的日常管理制度，明確職責(zé)分工和工作流程。

（二）各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門定期檢查本領(lǐng)域、本部門應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署應(yīng)急管理工作，分析研判風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和完善應(yīng)急工作措施。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況和事件類型特點(diǎn)，持續(xù)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置流程。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)案要求，組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工。

（二）定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

（三）建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，完善隊(duì)伍日常維護(hù)和保障機(jī)制，確保隊(duì)伍處于良好狀態(tài)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。

（二）定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

（三）及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確物資種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)。

（二）各相關(guān)部門按照儲(chǔ)備計(jì)劃，做好應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理和維護(hù)工作，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、供應(yīng)及時(shí)。

（三）定期檢查應(yīng)急物資的使用情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資，確保應(yīng)急物資處于可用狀態(tài)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者危及[學(xué)校]安全穩(wěn)定，需要跨區(qū)域啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)的突發(fā)事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或者危及[學(xué)校]安全穩(wěn)定，需要較大范圍啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由[學(xué)校]分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)的突發(fā)事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或者嚴(yán)重影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定，需要較大范圍啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由[學(xué)校]相關(guān)分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)的突發(fā)事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響學(xué)校正常秩序，但危害程度較輕的突發(fā)事件。由[學(xué)校]相關(guān)部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)《[杭州某學(xué)校]校園突發(fā)事件I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在接到啟動(dòng)指令后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告，并同步向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。學(xué)校辦公室在接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告，并迅速調(diào)集應(yīng)急力量，開展先期處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)管控、人員搜救、信息核實(shí)、秩序維護(hù)、善后處置等工作。學(xué)校辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告詳細(xì)情況，并請(qǐng)求指示。期間，根據(jù)事件發(fā)展和上級(jí)要求，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)《[杭州某學(xué)校]校園突發(fā)事件II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在接到啟動(dòng)指令后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告，并同步向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。學(xué)校辦公室在接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告，并迅速調(diào)集應(yīng)急力量，開展先期處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)管控、人員搜救、信息核實(shí)、秩序維護(hù)、善后處置等工作。學(xué)校辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告詳細(xì)情況，并請(qǐng)求指示。期間，根據(jù)事件發(fā)展和上級(jí)要求，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)《[杭州某學(xué)校]校園突發(fā)事件III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。

3.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在接到啟動(dòng)指令后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告，并同步向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。學(xué)校辦公室在接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告，并迅速調(diào)集應(yīng)急力量，開展先期處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)管控、人員搜救、信息核實(shí)、秩序維護(hù)、善后處置等工作。學(xué)校辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告詳細(xì)情況，并請(qǐng)求指示。期間，根據(jù)事件發(fā)展和上級(jí)要求，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)《[杭州某學(xué)校]校園突發(fā)事件IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在接到啟動(dòng)指令后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告，并同步向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。學(xué)校辦公室在接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告，并迅速調(diào)集應(yīng)急力量，開展先期處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)管控、人員搜救、信息核實(shí)、秩序維護(hù)、善后處置等工作。學(xué)校辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告詳細(xì)情況，并請(qǐng)求指示。期間，根據(jù)事件發(fā)展和上級(jí)要求，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)態(tài)勢(shì)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通，指揮高效。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息保障機(jī)制。完善信息收集、分析、研判、傳遞、報(bào)告、處置等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、反應(yīng)迅速、處置高效。學(xué)校辦公室作為信息中樞，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校應(yīng)急信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作，并指導(dǎo)各部門落實(shí)信息報(bào)告制度。

（二）完善信息傳輸渠道。構(gòu)建覆蓋全校的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、校園網(wǎng)信息平臺(tái)等，并確保所有傳輸渠道在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠保持暢通，保障信息的快速傳遞和指令的準(zhǔn)確下達(dá)。

（三）保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好工作狀態(tài)。制定應(yīng)急通訊保障方案，明確應(yīng)急通訊值班制度、設(shè)備維護(hù)制度、應(yīng)急電源保障措施等，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)保障。學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立和完善學(xué)校應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和補(bǔ)充更新機(jī)制。指定后勤管理處等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和供應(yīng)工作，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。

（三）物資管理與供應(yīng)。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，明確各類應(yīng)急物資的申領(lǐng)、發(fā)放、登記、檢查、維護(hù)、補(bǔ)充等流程，確保物資管理規(guī)范、安全、高效。制定應(yīng)急物資供應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急物資的調(diào)配原則、運(yùn)輸方式、分發(fā)流程等，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地送達(dá)需求部門。

（四）特殊物資專人保管。對(duì)劇毒化學(xué)品、易燃易爆品、重要通信設(shè)備、重要備品備件等特殊應(yīng)急物資，指定專人負(fù)責(zé)保管，落實(shí)雙人雙鎖管理，并制定專項(xiàng)保管制度和應(yīng)急處置預(yù)案，確保特殊物資的安全。定期檢查特殊物資的完好性，及時(shí)補(bǔ)充更新，確保特殊物資始終處于隨時(shí)可用狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建一支由學(xué)校教職工、學(xué)生以及必要時(shí)吸納校外專業(yè)力量的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援、技術(shù)保障、心理疏導(dǎo)、信息宣傳等specialized小組。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成、裝備配置、訓(xùn)練計(jì)劃等，并定期組織培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)積極與公安、消防、醫(yī)療、安監(jiān)、通信等部門建立合作機(jī)制，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)裝備建設(shè)，配備必要的通信設(shè)備、防護(hù)器材、救援工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好可用。建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸橥话l(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，通過集中培訓(xùn)、專題講座、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，對(duì)全校師生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）應(yīng)急演練。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。演練內(nèi)容包括但不限于桌面推演、功能演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，并制定演練評(píng)估方案，對(duì)演練過程進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。

（三）交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)以及相關(guān)政府部門的交流與協(xié)作，開展應(yīng)急資源共享、信息互通、聯(lián)合演練等活動(dòng)，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

（一）制度建設(shè)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理的規(guī)章制度體系，包括但不限于應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)告制度、應(yīng)急資源管理制度、應(yīng)急通信保障制度、應(yīng)急隊(duì)伍管理制度、應(yīng)急演練制度、應(yīng)急信息發(fā)布制度等，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。定期評(píng)估和修訂相關(guān)制度，確保其科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

（二）組織保障。明確各級(jí)應(yīng)急組織的職責(zé)分工和工作流程，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過專業(yè)培訓(xùn)、技能演練等方式，提升應(yīng)急處置能力。

（三）物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和補(bǔ)充更新機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和供應(yīng)管理，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。

（四）軟硬件保障。加強(qiáng)應(yīng)急通信保障建設(shè)，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、通信設(shè)備等硬件設(shè)施完好、運(yùn)行穩(wěn)定，并配備必要的軟件系統(tǒng)，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)、管理和應(yīng)急