畜禽養(yǎng)殖設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施的管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)殖設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則畜禽養(yǎng)殖設(shè)施的管理必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，確保養(yǎng)殖活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。2.科學(xué)合理原則養(yǎng)殖設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)充分考慮畜禽的生長特性、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式等因素，做到科學(xué)合理布局，提高設(shè)施利用率。3.環(huán)保安全原則注重環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)具備相應(yīng)的環(huán)保和安全設(shè)施，減少對周邊環(huán)境的污染，保障養(yǎng)殖人員和周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.可持續(xù)發(fā)展原則鼓勵(lì)采用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、養(yǎng)殖設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)良好且便于排水的地方建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施。養(yǎng)殖場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、水源地等環(huán)境敏感區(qū)域，符合衛(wèi)生防護(hù)距離要求。2.功能分區(qū)規(guī)劃養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖工藝流程進(jìn)行合理的功能分區(qū)，一般包括生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、廢棄物處理區(qū)等。各功能區(qū)之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，并有明顯的標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置畜禽舍、飼料加工區(qū)、養(yǎng)殖設(shè)備存放區(qū)等，是養(yǎng)殖生產(chǎn)的核心區(qū)域。生活區(qū)應(yīng)包括辦公區(qū)、宿舍、食堂等，為養(yǎng)殖人員提供生活場所。隔離區(qū)應(yīng)設(shè)置隔離舍，用于隔離患病畜禽，防止疫病傳播。廢棄物處理區(qū)應(yīng)配備糞便處理設(shè)施、污水處理設(shè)施等，對養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行無害化處理。3.養(yǎng)殖規(guī)模規(guī)劃養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)根據(jù)自身的資金、技術(shù)、市場等條件，合理規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模。養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)與養(yǎng)殖設(shè)施的承載能力相匹配，避免過度養(yǎng)殖導(dǎo)致設(shè)施不堪重負(fù)，影響?zhàn)B殖效益和環(huán)境安全。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.畜禽舍建設(shè)畜禽舍應(yīng)具備良好的保溫、隔熱、通風(fēng)、采光性能，滿足畜禽不同生長階段的環(huán)境要求。畜禽舍的結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固耐用，能夠抵御自然災(zāi)害和外力破壞。畜禽舍內(nèi)的地面應(yīng)平整、防滑、易于清潔消毒，墻面和屋頂應(yīng)光滑、無裂縫，便于沖洗和消毒。畜禽舍應(yīng)設(shè)置合理的門窗，保證空氣流通和采光充足。2.飼料加工與儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)飼料加工設(shè)施應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖品種配備相應(yīng)的設(shè)備，如粉碎機(jī)、攪拌機(jī)、顆粒機(jī)等，確保飼料加工質(zhì)量。飼料儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備防潮、防蟲、防鼠等功能，保證飼料質(zhì)量不受影響。飼料庫應(yīng)與畜禽舍保持適當(dāng)距離，避免飼料受到污染。3.養(yǎng)殖設(shè)備建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)備應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖品種選擇合適的類型，如自動(dòng)飲水設(shè)備、自動(dòng)喂料設(shè)備、溫控設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，提高養(yǎng)殖效率和管理水平。養(yǎng)殖設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，延長設(shè)備使用壽命。4.環(huán)保與安全設(shè)施建設(shè)環(huán)保設(shè)施應(yīng)包括糞便處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、病死畜禽無害化處理設(shè)施等。糞便處理設(shè)施應(yīng)采用先進(jìn)的處理工藝，如堆肥發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等，實(shí)現(xiàn)糞便的資源化利用；污水處理設(shè)施應(yīng)確保養(yǎng)殖污水達(dá)標(biāo)排放；病死畜禽無害化處理設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。安全設(shè)施應(yīng)包括消防設(shè)施、電氣安全設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)施等。消防設(shè)施應(yīng)配備齊全、有效，定期進(jìn)行檢查維護(hù)；電氣安全設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止觸電事故發(fā)生；通風(fēng)換氣設(shè)施應(yīng)保證畜禽舍內(nèi)空氣清新，防止有害氣體積聚。（三）建設(shè)審批1.申請材料畜禽養(yǎng)殖場（戶）在建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施前，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門提交以下申請材料：養(yǎng)殖場建設(shè)申請書，包括養(yǎng)殖場基本情況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等。養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃平面圖，標(biāo)明養(yǎng)殖場的功能分區(qū)、畜禽舍布局、道路走向、水電線路等。養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，按照國家環(huán)保要求編制，評估養(yǎng)殖項(xiàng)目對環(huán)境的影響及采取的環(huán)保措施。養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，分析項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境可行性等。其他相關(guān)材料，如土地使用證明、營業(yè)執(zhí)照等。2.審批程序畜牧獸醫(yī)主管部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料是否齊全、合規(guī)，建設(shè)規(guī)劃是否符合相關(guān)要求等。初審?fù)ㄟ^后，畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，包括環(huán)保、國土、規(guī)劃、水利等部門。聯(lián)合審查主要對養(yǎng)殖場的選址、建設(shè)規(guī)模、環(huán)保措施、土地使用等方面進(jìn)行綜合評估。聯(lián)合審查通過后，畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)出具建設(shè)審批意見，并發(fā)放建設(shè)許可證。養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)按照建設(shè)審批意見和建設(shè)許可證的要求進(jìn)行養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)。三、養(yǎng)殖設(shè)施使用與維護(hù)（一）使用管理1.畜禽飼養(yǎng)密度管理養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)根據(jù)畜禽的品種、生長階段、養(yǎng)殖方式等因素，合理確定畜禽飼養(yǎng)密度。飼養(yǎng)密度過高會(huì)影響畜禽的生長發(fā)育和健康狀況，過低則會(huì)浪費(fèi)養(yǎng)殖設(shè)施資源。一般來說，畜禽飼養(yǎng)密度應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.養(yǎng)殖設(shè)備使用管理養(yǎng)殖人員應(yīng)按照養(yǎng)殖設(shè)備的操作規(guī)程正確使用養(yǎng)殖設(shè)備，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或異常情況，應(yīng)及時(shí)停機(jī)維修，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。3.飼料與飲水管理飼料應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證飼料質(zhì)量安全。飼料的儲(chǔ)存和使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，防止飼料霉變、變質(zhì)。飲水應(yīng)清潔衛(wèi)生，符合畜禽飲用水標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖場應(yīng)定期對飲水設(shè)備進(jìn)行清洗消毒，防止飲水污染導(dǎo)致畜禽疾病發(fā)生。（二）維護(hù)管理1.日常維護(hù)養(yǎng)殖設(shè)施的日常維護(hù)工作由養(yǎng)殖場（戶）負(fù)責(zé)，包括畜禽舍的清掃、消毒，養(yǎng)殖設(shè)備的清潔、潤滑、緊固等。日常維護(hù)工作應(yīng)定期進(jìn)行，確保養(yǎng)殖設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.定期檢修養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)制定養(yǎng)殖設(shè)施定期檢修計(jì)劃，按照計(jì)劃對畜禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備、環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行全面檢修。定期檢修工作應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保設(shè)施的安全性和可靠性。3.季節(jié)性維護(hù)根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)做好養(yǎng)殖設(shè)施的季節(jié)性維護(hù)工作。例如，在夏季高溫季節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)畜禽舍的通風(fēng)降溫設(shè)施維護(hù)，確保畜禽有一個(gè)舒適的生長環(huán)境；在冬季寒冷季節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)畜禽舍的保溫設(shè)施維護(hù)，防止畜禽受寒生病。四、養(yǎng)殖廢棄物處理與利用（一）廢棄物分類畜禽養(yǎng)殖廢棄物主要包括糞便、污水、病死畜禽、廢棄飼料等。（二）處理原則1.減量化原則通過優(yōu)化養(yǎng)殖工藝、提高飼料轉(zhuǎn)化率等措施，減少養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量。2.無害化原則采用科學(xué)合理的處理方法，對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。3.資源化原則對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化利用，將其轉(zhuǎn)化為可利用的資源，如肥料、能源等，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。（三）處理方式1.糞便處理堆肥發(fā)酵：將糞便堆積在一起，通過微生物發(fā)酵作用，使其腐熟成為有機(jī)肥料。堆肥發(fā)酵過程中應(yīng)控制好溫度、濕度、通風(fēng)等條件，確保糞便充分發(fā)酵。沼氣發(fā)酵：利用糞便中的有機(jī)物在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣可作為能源用于養(yǎng)殖場的生產(chǎn)生活。沼氣發(fā)酵后的沼渣和沼液可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料還田。2.污水處理物理處理：通過格柵、沉淀、過濾等物理方法去除污水中的懸浮物和雜質(zhì)?；瘜W(xué)處理：向污水中加入化學(xué)藥劑，如絮凝劑、消毒劑等，去除污水中的溶解性污染物。生物處理：利用微生物的代謝作用，分解污水中的有機(jī)物，使污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。常用的生物處理方法有活性污泥法、生物膜法等。3.病死畜禽處理病死畜禽應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。無害化處理方法主要包括焚燒、深埋、化制等。4.廢棄飼料處理廢棄飼料應(yīng)妥善收集，可作為肥料還田或用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品，避免造成浪費(fèi)和環(huán)境污染。（四）利用途徑1.肥料利用經(jīng)過處理后的糞便和沼渣沼液可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料施用于農(nóng)田、果園、菜地等，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，減少化肥使用量。2.能源利用沼氣可作為能源用于養(yǎng)殖場的照明、取暖、做飯等，也可通過沼氣發(fā)電并入電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)能源的綜合利用。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。環(huán)保、國土、規(guī)劃、水利等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)情況檢查養(yǎng)殖場（戶）是否按照建設(shè)審批意見和建設(shè)許可證的要求進(jìn)行養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.養(yǎng)殖設(shè)施使用情況檢查養(yǎng)殖場（戶）是否合理使用養(yǎng)殖設(shè)施，畜禽飼養(yǎng)密度是否符合標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖設(shè)備是否正常運(yùn)行，飼料與飲水管理是否規(guī)范等。3.養(yǎng)殖廢棄物處理與利用情況檢查養(yǎng)殖場（戶）是否按照相關(guān)要求對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理與利用，處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，處理后的廢棄物是否達(dá)標(biāo)排放或?qū)崿F(xiàn)資源化利用。4.環(huán)保與安全情況檢查養(yǎng)殖場（戶）的環(huán)保設(shè)施和安全設(shè)施是否齊全、有效，是否存在環(huán)境污染和安全隱患。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)定期組織對畜禽養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。定期檢查可采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問養(yǎng)殖人員等方式進(jìn)行。2.不定期抽查畜牧獸醫(yī)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對畜禽養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行抽查。不定期抽查主要針對群眾舉報(bào)、媒體曝光等存在問題的養(yǎng)殖場（戶），以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)養(yǎng)殖場（戶）。3.專項(xiàng)檢查針對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的突出問題或重點(diǎn)工作，畜牧獸醫(yī)主管部門可組織開展專項(xiàng)檢查。例如，在疫病防控期間，可對養(yǎng)殖場的防疫設(shè)施和防疫措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（四）考核評價(jià)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖設(shè)施管理考核評價(jià)制度，對養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)殖設(shè)施管理情況進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)內(nèi)容包括養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、使用、維護(hù)、廢棄物處理與利用、環(huán)保與安全等方面?？己嗽u價(jià)結(jié)果可分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。對考核評價(jià)優(yōu)秀的養(yǎng)殖場（戶），可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對考核評價(jià)不合格的養(yǎng)殖場（戶），應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未按照建設(shè)審批意見和建設(shè)許可證的要求進(jìn)行養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)的。2.畜禽飼養(yǎng)密度不符合標(biāo)準(zhǔn)，影響畜禽生長發(fā)育和健康狀況的。3.未按照規(guī)定使用養(yǎng)殖設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備損壞或影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的。4.未對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行有效處理與利用，造成環(huán)境污染的。5.環(huán)保設(shè)施和安全設(shè)施不齊全、有效，存在環(huán)境污染和安全隱患的。6.其他違反本辦法的行為。（二）法律責(zé)