留守兒童教育管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強對留守兒童的教育管理，保障留守兒童接受良好教育的權(quán)利，促進其身心健康全面發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有留守兒童的教育管理工作。本地區(qū)留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。（三）基本原則1.關(guān)愛保護原則始終將關(guān)愛留守兒童的身心健康和成長發(fā)展放在首位，為其提供必要的生活、學習和心理支持。2.家庭盡責原則強化父母或其他監(jiān)護人的法定監(jiān)護責任，督促其切實履行對留守兒童的教育、照顧和保護義務(wù)。3.政府主導原則充分發(fā)揮政府在留守兒童教育管理工作中的主導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，形成工作合力。4.社會參與原則鼓勵和引導社會各界力量積極參與留守兒童教育管理工作，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍。二、職責分工（一）政府部門1.教育部門負責統(tǒng)籌規(guī)劃和指導本地區(qū)留守兒童教育工作，制定相關(guān)政策措施，保障留守兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。加強對學校留守兒童教育管理工作的監(jiān)督檢查，指導學校建立健全留守兒童關(guān)愛幫扶機制。組織開展教師培訓，提高教師關(guān)愛留守兒童的能力和水平。2.民政部門負責做好留守兒童的基本生活保障工作，將符合條件的留守兒童及其家庭納入社會救助體系。加強對留守兒童家庭監(jiān)護情況的監(jiān)督檢查，對監(jiān)護缺失或監(jiān)護不力的家庭依法進行干預。指導基層民政服務(wù)機構(gòu)為留守兒童提供必要的關(guān)愛服務(wù)。3.公安部門加強對校園及周邊治安環(huán)境的整治，維護學校正常教學秩序，保障留守兒童人身安全。建立留守兒童信息管理系統(tǒng)，及時掌握留守兒童及其家庭的動態(tài)信息。依法打擊侵害留守兒童權(quán)益的違法犯罪行為。4.人力資源和社會保障部門加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓力度，提高農(nóng)民工就業(yè)技能，引導其就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，減少留守兒童數(shù)量。加強對企業(yè)使用童工情況的監(jiān)督檢查，保障留守兒童合法權(quán)益。5.團委組織開展關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動，動員廣大青年志愿者與留守兒童結(jié)對幫扶，為其提供學習、生活和心理輔導等方面的幫助。加強青少年活動場所建設(shè)，為留守兒童提供豐富多彩的課余活動場所。6.婦聯(lián)發(fā)揮婦女組織優(yōu)勢，開展家庭教育指導服務(wù)，提高留守兒童家長的教育水平和監(jiān)護能力。組織巾幗志愿者關(guān)愛留守兒童，為其提供情感關(guān)懷和生活幫助。維護留守兒童女性的合法權(quán)益。（二）學校1.建立健全關(guān)愛幫扶機制建立留守兒童檔案，全面掌握留守兒童的基本情況、家庭狀況、學習情況和心理狀況等，實行動態(tài)管理。為留守兒童安排專門的輔導教師，定期與留守兒童談心交流，關(guān)注其思想動態(tài)，及時給予心理疏導和情感關(guān)懷。組織開展形式多樣的關(guān)愛活動，如主題班會、文體活動、社會實踐活動等，豐富留守兒童的課余生活，增強其歸屬感和自信心。2.加強教育教學管理嚴格執(zhí)行國家課程標準，開齊開足各類課程，確保留守兒童接受全面、系統(tǒng)的教育。關(guān)注留守兒童的學習情況，針對學習困難的留守兒童，制定個性化的輔導計劃，幫助其提高學習成績。加強師德師風建設(shè)，提高教師對留守兒童的關(guān)愛意識和責任意識，營造良好的教育教學氛圍。（三）家庭1.履行監(jiān)護責任父母或其他監(jiān)護人要切實履行對留守兒童的監(jiān)護責任，依法保障其接受教育的權(quán)利。要經(jīng)常與留守兒童保持聯(lián)系，關(guān)心其學習、生活和身心健康，定期與學校溝通交流，共同做好留守兒童的教育管理工作。2.加強家庭教育父母或其他監(jiān)護人要注重對留守兒童的家庭教育，言傳身教，培養(yǎng)其良好的道德品質(zhì)和行為習慣。要關(guān)注留守兒童的心理需求，及時給予關(guān)愛和引導，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。（四）社會力量1.社會組織鼓勵和支持各類社會組織參與留守兒童教育管理工作，通過開展公益項目、志愿服務(wù)等形式，為留守兒童提供多樣化的服務(wù)。社會組織要加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，打造具有影響力的關(guān)愛留守兒童品牌項目。2.企業(yè)企業(yè)要積極履行社會責任，通過捐資助學、設(shè)立獎學金、開展職業(yè)技能培訓等方式，為留守兒童提供幫助和支持。企業(yè)要依法保障員工子女的教育權(quán)益，盡量減少因父母外出務(wù)工導致的留守兒童問題。三、教育管理措施（一）入學保障1.免試就近入學教育部門要按照免試就近入學的原則，合理劃定學校招生范圍，確保本地區(qū)內(nèi)所有留守兒童都能按時、就近入學。學校不得采取考試、面試等方式選拔學生，不得拒收本學區(qū)內(nèi)符合入學條件的留守兒童。2.控輟保學學校要建立健全控輟保學工作機制，加強與留守兒童家庭及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時掌握留守兒童的輟學情況，并采取有效措施勸返復學。對勸返無效的，要及時報告當?shù)亟逃块T和政府，依法采取措施確保留守兒童完成義務(wù)教育。（二）心理健康教育1.心理健康課程學校要將心理健康教育納入課程體系，保證心理健康教育課時，配備專兼職心理健康教育教師，對留守兒童進行系統(tǒng)的心理健康教育。心理健康教育課程要根據(jù)留守兒童的年齡特點和心理需求，有針對性地開展情緒管理、人際交往、挫折應(yīng)對等方面的教育內(nèi)容。2.心理咨詢與輔導學校要設(shè)立心理咨詢室，為留守兒童提供心理咨詢和輔導服務(wù)。心理咨詢室要配備必要的設(shè)施設(shè)備，安排專業(yè)的心理咨詢教師值班，定期對留守兒童進行心理測評，建立心理健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和干預有心理問題的留守兒童。同時，要通過舉辦心理健康講座、開展團體心理輔導等形式，普及心理健康知識，提高留守兒童的心理素質(zhì)。（三）生活照顧與關(guān)愛1.寄宿制管理對于父母長期在外、無人照顧的留守兒童，學校要積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先安排其寄宿。寄宿制學校要加強宿舍管理，配備生活指導教師，為留守兒童提供良好的生活環(huán)境和生活照顧。生活指導教師要關(guān)心留守兒童的日常生活，幫助其養(yǎng)成良好的生活習慣，解決生活中遇到的困難和問題。2.營養(yǎng)改善計劃學校要認真落實農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，確保留守兒童享受營養(yǎng)均衡的膳食。要加強對學校食堂的管理，嚴格把控食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)，保障食品安全。同時，要根據(jù)留守兒童的身體狀況和營養(yǎng)需求，合理調(diào)整食譜，提高營養(yǎng)改善計劃的實施效果。3.關(guān)愛幫扶活動學校、社區(qū)、社會組織等要組織開展形式多樣的關(guān)愛幫扶活動，如“一對一”結(jié)對幫扶、親情陪伴、愛心捐贈等，為留守兒童提供學習、生活和心理等方面的幫助。通過關(guān)愛幫扶活動，讓留守兒童感受到社會的溫暖，增強其安全感和幸福感。（四）安全管理1.安全教育學校要將安全教育納入日常教育教學活動中，定期開展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等專題教育活動，提高留守兒童的安全意識和自我保護能力。同時，要通過舉辦安全演練、發(fā)放安全手冊等形式，讓留守兒童掌握必要的安全知識和技能，確保其在校園內(nèi)外的人身安全。2.安全保障措施學校要加強校園安全管理，完善安全設(shè)施設(shè)備，落實各項安全制度，確保校園安全。要加強對校園周邊環(huán)境的綜合治理，聯(lián)合公安等部門開展專項整治行動，排查安全隱患，維護校園周邊秩序。同時，要建立健全留守兒童安全應(yīng)急機制，制定應(yīng)急預案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、信息管理與溝通協(xié)調(diào)（一）信息管理1.建立信息管理系統(tǒng)教育部門要牽頭建立本地區(qū)留守兒童信息管理系統(tǒng)，整合教育、民政、公安等部門的相關(guān)信息資源，實現(xiàn)信息共享。學校要負責采集本校留守兒童的基本信息、家庭狀況、學習情況、心理狀況等，并及時錄入信息管理系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)要實行動態(tài)更新，確保信息的準確性和時效性。2.信息保密各部門和學校要嚴格遵守信息保密制度，保護留守兒童及其家庭的隱私信息。未經(jīng)法定程序和監(jiān)護人同意，不得隨意泄露留守兒童的個人信息。（二）溝通協(xié)調(diào)1.建立定期溝通機制教育部門要會同民政、公安、團委、婦聯(lián)等相關(guān)部門建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決留守兒童教育管理工作中存在的問題。各部門要明確專人負責信息溝通和工作協(xié)調(diào)，形成工作合力。2.家校溝通學校要加強與留守兒童家庭的溝通聯(lián)系，定期召開家長會、家訪等活動，及時向家長反饋留守兒童的學習、生活情況，了解家長的意見和建議。同時，要通過電話、微信、短信等方式，保持與家長的經(jīng)常性溝通，共同做好留守兒童的教育管理工作。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督教育、民政、公安等部門要按照各自職責，定期對本地區(qū)留守兒童教育管理工作進行監(jiān)督檢查。重點檢查學校關(guān)愛幫扶機制落實情況、教育教學管理情況、安全管理情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督鼓勵社會各界對留守兒童教育管理工作進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾舉報。對群眾反映的問題，相關(guān)部門要及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。（二）考核評價1.建立考核指標體系教育部門要會同相關(guān)部門制定本地區(qū)留守兒童教育管理工作考核指標體系，對學校、部門和社會組織等在留守兒童教育管理工作中的表現(xiàn)進行考核評價?？己酥笜梭w系要涵蓋關(guān)愛幫扶、教育教學、