電池回收處置管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電池回收處置管理，規(guī)范電池回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的行為，防止電池污染環(huán)境，保障生態(tài)安全和人體健康，促進(jìn)電池資源的有效利用，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類電池的回收處置活動(dòng)，包括但不限于鉛酸蓄電池、鋰離子電池、鎳氫電池等。涵蓋電池生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及從事電池回收處置的第三方企業(yè)。（三）基本原則1.環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則將環(huán)境保護(hù)放在首位，確保電池回收處置過程中不對(duì)環(huán)境造成污染，減少對(duì)土壤、水體、大氣等環(huán)境要素的損害。2.分類管理原則根據(jù)電池的種類、成分、特性等進(jìn)行分類回收處置，提高回收效率和資源利用率，降低處理成本。3.全過程監(jiān)管原則對(duì)電池從生產(chǎn)到最終處置的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保各個(gè)環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.責(zé)任追究原則明確電池回收處置各環(huán)節(jié)主體的責(zé)任，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法追究責(zé)任。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》其他相關(guān)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《廢電池污染防治技術(shù)政策》《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》《鋰離子電池回收利用管理規(guī)范》其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、回收管理（一）回收主體責(zé)任1.電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)建立健全電池回收體系，通過自有回收渠道或委托第三方回收企業(yè)，對(duì)其生產(chǎn)的電池進(jìn)行回收。向電池使用者提供電池回收的相關(guān)信息，包括回收方式、回收地點(diǎn)等。對(duì)回收的電池進(jìn)行標(biāo)識(shí)和分類，確保后續(xù)處理環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。2.電池銷售企業(yè)在銷售電池時(shí)，應(yīng)向購買者宣傳電池回收的相關(guān)政策和要求，鼓勵(lì)購買者在電池使用完畢后進(jìn)行回收。配合生產(chǎn)企業(yè)或第三方回收企業(yè)開展電池回收工作，提供必要的協(xié)助。3.電池使用單位建立本單位的電池回收管理制度，明確專人負(fù)責(zé)電池回收工作。將使用完畢的電池按照規(guī)定的分類要求進(jìn)行收集、暫存，并及時(shí)交予有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行處理。不得擅自丟棄、拆解電池，嚴(yán)禁將電池混入其他垃圾中。4.第三方回收企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從事電池回收業(yè)務(wù)。制定完善的回收操作規(guī)程，確保回收過程的規(guī)范、安全。建立回收臺(tái)賬，詳細(xì)記錄回收電池的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。（二）回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.建立回收站點(diǎn)電池生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和第三方回收企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理布局電池回收站點(diǎn)?；厥照军c(diǎn)應(yīng)具備必要的儲(chǔ)存設(shè)施和防護(hù)措施，確保電池儲(chǔ)存安全?；厥照军c(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于電池使用者識(shí)別和投遞。2.線上回收渠道鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立線上回收渠道，方便電池使用者通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約回收服務(wù)。線上回收平臺(tái)應(yīng)具備信息登記、物流跟蹤、數(shù)據(jù)分析等功能，提高回收效率和透明度。3.與其他回收體系協(xié)同加強(qiáng)與廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊金屬等回收體系的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過建立聯(lián)合回收機(jī)制，拓寬電池回收渠道，提高回收效果。（三）回收要求1.分類收集電池使用者應(yīng)按照電池的種類、型號(hào)、規(guī)格等進(jìn)行分類收集，不得將不同種類的電池混合收集?；厥掌髽I(yè)在接收電池時(shí)，應(yīng)進(jìn)行再次分類核實(shí)，確保電池分類準(zhǔn)確無誤。2.標(biāo)識(shí)清晰回收的電池應(yīng)保持原有標(biāo)識(shí)清晰可辨，如電池上的品牌、型號(hào)、生產(chǎn)日期等信息。對(duì)于標(biāo)識(shí)模糊或損壞的電池，回收企業(yè)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充標(biāo)識(shí)或采取其他可追溯措施。3.包裝完好電池在回收過程中應(yīng)保持包裝完好，防止電池受到碰撞、擠壓、滲漏等損壞。對(duì)于包裝破損的電池，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換包裝后再進(jìn)行回收。三、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施要求1.專用儲(chǔ)存場所電池回收企業(yè)應(yīng)設(shè)置專用的電池儲(chǔ)存場所，儲(chǔ)存場所應(yīng)符合國家相關(guān)安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。儲(chǔ)存場所應(yīng)具備防火、防爆、防滲漏、防盜等功能，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。2.分區(qū)儲(chǔ)存根據(jù)電池的種類、特性等進(jìn)行分區(qū)儲(chǔ)存，不同種類的電池應(yīng)分開存放，避免相互污染或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。對(duì)具有危險(xiǎn)性的電池，如鉛酸蓄電池、鋰離子電池等，應(yīng)設(shè)置專門的危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行儲(chǔ)存，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3.儲(chǔ)存容量儲(chǔ)存場所的儲(chǔ)存容量應(yīng)根據(jù)回收企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模和電池回收量合理確定，確保能夠滿足電池暫存的需求。（二）儲(chǔ)存環(huán)境要求1.溫度控制對(duì)于對(duì)溫度敏感的電池，如鋰離子電池，儲(chǔ)存環(huán)境溫度應(yīng)控制在適宜范圍內(nèi)，一般建議在20℃至60℃之間。應(yīng)配備溫度監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測儲(chǔ)存環(huán)境溫度，并做好記錄。2.濕度控制儲(chǔ)存場所的濕度應(yīng)保持在相對(duì)穩(wěn)定的水平，避免濕度過高導(dǎo)致電池受潮、腐蝕，或濕度過低引起電池性能下降。可根據(jù)實(shí)際情況采取通風(fēng)、除濕等措施調(diào)節(jié)濕度。3.通風(fēng)良好儲(chǔ)存場所應(yīng)具備良好的通風(fēng)條件，確?？諝饬魍?，防止有害氣體積聚。通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。（三）儲(chǔ)存管理措施1.臺(tái)賬記錄建立電池儲(chǔ)存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄電池的入庫時(shí)間、種類、數(shù)量、規(guī)格、來源、去向等信息。臺(tái)賬記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于規(guī)定年限。2.定期盤點(diǎn)定期對(duì)儲(chǔ)存的電池進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)賬實(shí)是否相符。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)的處理措施。3.安全巡查安排專人定期對(duì)儲(chǔ)存場所進(jìn)行安全巡查，檢查儲(chǔ)存設(shè)施是否完好，消防器材是否有效，通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合要求。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保儲(chǔ)存安全。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)要求1.專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)從事電池運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證等相關(guān)證件。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)輸安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛和駕駛員的管理。2.駕駛員資質(zhì)運(yùn)輸電池的駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證，熟悉電池運(yùn)輸?shù)陌踩僮饕?guī)程。駕駛員應(yīng)定期接受安全培訓(xùn)和考核，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）運(yùn)輸車輛要求1.專用運(yùn)輸車輛應(yīng)使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸電池，車輛應(yīng)具備防火、防爆、防滲漏、防靜電等功能。運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝必要的安全設(shè)備，如滅火器、泄漏報(bào)警裝置等。2.車輛維護(hù)保養(yǎng)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。按照規(guī)定的時(shí)間和里程對(duì)車輛進(jìn)行檢測和維修，及時(shí)消除安全隱患。（三）運(yùn)輸過程要求1.分類運(yùn)輸電池應(yīng)按照分類要求進(jìn)行運(yùn)輸，不得將不同種類的電池混裝運(yùn)輸。對(duì)于具有危險(xiǎn)性的電池，應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施，防止相互碰撞、擠壓、摩擦等。2.包裝加固運(yùn)輸?shù)碾姵貞?yīng)進(jìn)行妥善包裝和加固，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生晃動(dòng)、碰撞等導(dǎo)致電池?fù)p壞。包裝材料應(yīng)符合環(huán)保要求，能夠有效保護(hù)電池。3.運(yùn)輸記錄運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄運(yùn)輸電池的種類、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間等信息。運(yùn)輸記錄應(yīng)保存期限不得少于規(guī)定年限，以備查詢。4.應(yīng)急處置運(yùn)輸過程中如發(fā)生電池泄漏、起火等事故，駕駛員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如停車、疏散人員、報(bào)警等，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。及時(shí)通知相關(guān)部門和回收企業(yè)，配合做好事故處理工作。五、處置管理（一）處置方式選擇1.資源回收利用鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對(duì)回收的電池進(jìn)行資源回收利用，如提取鉛、鋰、鈷等有價(jià)金屬，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。支持建設(shè)專業(yè)化的電池拆解、回收利用企業(yè)，提高資源回收利用率。2.無害化處理對(duì)于無法進(jìn)行資源回收利用的電池，應(yīng)進(jìn)行無害化處理，確保處理后的產(chǎn)物符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)環(huán)境造成污染。無害化處理方式包括物理處理、化學(xué)處理、焚燒等，應(yīng)根據(jù)電池的種類和特性選擇合適的處理方式。（二）處置企業(yè)資質(zhì)要求1.環(huán)保資質(zhì)從事電池處置的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的環(huán)保資質(zhì)，取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保管理制度，確保處置過程符合環(huán)保要求。2.技術(shù)能力處置企業(yè)應(yīng)具備先進(jìn)的電池處置技術(shù)和設(shè)備，能夠滿足不同種類電池的處置需求。技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉電池處置工藝流程和操作規(guī)程。（三）處置過程要求1.預(yù)處理處置企業(yè)在對(duì)電池進(jìn)行處置前，應(yīng)進(jìn)行必要的預(yù)處理，如拆解、破碎、分類等，以便更好地進(jìn)行后續(xù)處理。預(yù)處理過程應(yīng)在符合環(huán)保要求的車間內(nèi)進(jìn)行，防止污染物泄漏。2.處置工藝處置企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的處置工藝進(jìn)行操作，確保處置過程安全、環(huán)保、高效。對(duì)處置過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物，應(yīng)采取有效的治理措施，達(dá)標(biāo)后排放或妥善處置。3.質(zhì)量控制處置企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量控制體系，對(duì)處置后的產(chǎn)物進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量檢測報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于規(guī)定年限。（四）處置記錄與報(bào)告1.處置臺(tái)賬處置企業(yè)應(yīng)建立電池處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄處置電池的種類、數(shù)量、來源、處置方式、處置時(shí)間、處置產(chǎn)物去向等信息。處置臺(tái)賬應(yīng)保存期限不得少于規(guī)定年限，以備查詢。2.環(huán)境監(jiān)測報(bào)告處置企業(yè)應(yīng)定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)處置過程中的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并出具環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測報(bào)告應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)送，接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)電池回收處置活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施。2.工信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)電池行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)電池回收處置技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。協(xié)調(diào)解決電池回收處置過程中的重大問題，促進(jìn)電池資源的有效利用。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)電池生產(chǎn)、銷售企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，查處假冒偽劣電池等違法行為。加強(qiáng)對(duì)電池回收處置企業(yè)的登記注冊(cè)管理，規(guī)范市場秩序。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)情況檢查電池回收處置企業(yè)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，是否在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。2.回收處置過程監(jiān)督檢查企業(yè)的回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否存在違規(guī)操作行為。3.臺(tái)賬記錄查閱企業(yè)的回收臺(tái)賬、儲(chǔ)存臺(tái)賬、運(yùn)輸記錄、處置臺(tái)賬等，核實(shí)記錄是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.污染防治措施檢查企業(yè)是否采取有效的污染防治措施，防止廢氣、廢水、廢渣等污染物對(duì)環(huán)境造成污染。（三）信息公開1.企業(yè)信息公開電池回收處置企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向社會(huì)公開企業(yè)基本信息、回收處置設(shè)施、處理工藝、污染物排放情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)信息公開應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假披露信息。2.監(jiān)管信息公開監(jiān)管部門應(yīng)定期向社會(huì)公開電池回收處置監(jiān)管信息，包括企業(yè)資質(zhì)審批情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.未取得資質(zhì)從事回收處置未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自從事電池回收處置活動(dòng)的，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反回收處置規(guī)定電池回收處置企業(yè)違反本辦法規(guī)定，在回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書。3.污染環(huán)境責(zé)任