電梯企業(yè)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電梯企業(yè)管理，規(guī)范電梯企業(yè)備案行為，保障電梯質(zhì)量安全，維護(hù)電梯市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電梯制造、安裝、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)及電梯零部件銷售等相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)備案管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則電梯企業(yè)備案管理嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)備案工作合法合規(guī)。2.公正公平原則對(duì)所有電梯企業(yè)一視同仁，在備案審核過(guò)程中做到公正公平，不偏袒任何一方。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)電梯企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、安全記錄等情況，對(duì)備案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理。二、備案條件（一）企業(yè)資質(zhì)1.電梯制造企業(yè)具有獨(dú)立法人資格。取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理部門頒發(fā)的電梯制造許可證，且許可范圍涵蓋擬從事的制造項(xiàng)目。具備與制造電梯相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)手段和場(chǎng)地等條件。2.電梯安裝、改造、維修企業(yè)具有獨(dú)立法人資格。取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理部門頒發(fā)的電梯安裝（含修理）許可證，且許可范圍涵蓋擬從事的安裝、改造、維修項(xiàng)目。擁有與作業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員，具備相應(yīng)的施工設(shè)備和檢測(cè)儀器。3.電梯維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)具有獨(dú)立法人資格。取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理部門頒發(fā)的電梯維護(hù)保養(yǎng)許可證。配備與維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、作業(yè)人員和維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備。（二）人員要求1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人熟悉電梯相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，具有較強(qiáng)的管理能力和安全意識(shí)。具備相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。2.專業(yè)技術(shù)人員電梯制造企業(yè)應(yīng)配備機(jī)械、電氣、安全等專業(yè)的工程師及以上職稱人員，負(fù)責(zé)電梯設(shè)計(jì)、制造工藝等技術(shù)工作。電梯安裝、改造、維修企業(yè)應(yīng)配備具有相應(yīng)資格證書的電氣工程師、機(jī)械工程師等專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)施工方案制定、技術(shù)指導(dǎo)等工作。電梯維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)配備一定數(shù)量的電梯維修作業(yè)人員和安全管理人員，確保維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量和安全。3.作業(yè)人員電梯安裝、改造、維修作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相關(guān)作業(yè)。電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員應(yīng)取得電梯維修作業(yè)人員證書，按照規(guī)定的周期進(jìn)行復(fù)審。（三）設(shè)備及場(chǎng)地1.設(shè)備電梯制造企業(yè)應(yīng)具備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，包括加工設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等，確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。電梯安裝、改造、維修企業(yè)應(yīng)配備滿足施工需要的安裝設(shè)備、檢測(cè)儀器等，如起重機(jī)、電焊機(jī)、萬(wàn)用表等。電梯維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)配備必要的維護(hù)保養(yǎng)工具和設(shè)備，如電梯檢測(cè)儀器、維修工具等，確保能夠及時(shí)響應(yīng)故障維修和日常保養(yǎng)工作。2.場(chǎng)地電梯制造企業(yè)應(yīng)擁有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地，場(chǎng)地布局應(yīng)合理，滿足生產(chǎn)流程要求。電梯安裝、改造、維修企業(yè)應(yīng)具備固定的辦公場(chǎng)所和施工場(chǎng)地，施工場(chǎng)地應(yīng)符合安全要求，便于施工操作和設(shè)備存放。電梯維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的倉(cāng)庫(kù)，用于存放電梯零部件和維護(hù)保養(yǎng)工具，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持整潔、通風(fēng)良好。（四）質(zhì)量保證體系1.電梯制造企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，涵蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.電梯安裝、改造、維修企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，制定施工質(zhì)量控制程序和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控，確保安裝、改造、維修質(zhì)量符合要求。3.電梯維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和質(zhì)量控制措施，定期對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估，確保電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。三、備案程序（一）申請(qǐng)1.電梯企業(yè)向所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交電梯企業(yè)備案申請(qǐng)表（一式兩份），申請(qǐng)表應(yīng)如實(shí)填寫企業(yè)基本信息、資質(zhì)情況、人員情況、設(shè)備及場(chǎng)地情況、質(zhì)量保證體系等內(nèi)容，并加蓋企業(yè)公章。2.申請(qǐng)材料還應(yīng)包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、資質(zhì)證書復(fù)印件、人員資格證書復(fù)印件、設(shè)備清單及證明材料、場(chǎng)地證明材料、質(zhì)量保證體系文件等相關(guān)資料。（二）受理1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門收到企業(yè)備案申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.對(duì)不予受理的，應(yīng)向企業(yè)說(shuō)明理由，并出具不予受理通知書。（三）審核1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，組織對(duì)申請(qǐng)備案的電梯企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件、人員配備、設(shè)備及場(chǎng)地情況、質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況等。2.審核人員應(yīng)按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料，與企業(yè)人員進(jìn)行交流，形成審核記錄。審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合備案條件的情況，應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求企業(yè)限期整改。（四）決定1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)審核結(jié)果，在5個(gè)工作日內(nèi)作出備案決定。經(jīng)審核合格的，予以備案，并頒發(fā)電梯企業(yè)備案證書；經(jīng)審核不合格的，不予備案，并書面告知企業(yè)理由。2.電梯企業(yè)備案證書有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)備案的，企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原備案機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，按照備案程序辦理延續(xù)手續(xù)。四、備案信息管理（一）信息錄入1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)備案合格的電梯企業(yè)，應(yīng)將企業(yè)基本信息、備案證書編號(hào)、有效期等內(nèi)容錄入電梯企業(yè)備案管理系統(tǒng)，建立企業(yè)備案檔案。2.備案信息應(yīng)包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)類別及等級(jí)、人員情況、設(shè)備情況、質(zhì)量保證體系情況等詳細(xì)內(nèi)容。（二）信息變更1.電梯企業(yè)備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)提交電梯企業(yè)備案信息變更申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料。2.原備案機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意變更的，在電梯企業(yè)備案管理系統(tǒng)中對(duì)備案信息進(jìn)行更新，并換發(fā)備案證書；經(jīng)審核不同意變更的，書面告知企業(yè)理由。（三）信息查詢1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立電梯企業(yè)備案信息查詢平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供備案企業(yè)信息查詢服務(wù)。2.電梯使用單位、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)單位和個(gè)人可通過(guò)查詢平臺(tái)，查詢電梯企業(yè)的備案情況，了解企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等信息，為選擇電梯服務(wù)企業(yè)提供參考。（四）信息公開(kāi)1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)定期將電梯企業(yè)備案情況在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公開(kāi)內(nèi)容包括備案企業(yè)名單、企業(yè)基本信息、備案證書編號(hào)、有效期等，方便社會(huì)各界及時(shí)了解電梯企業(yè)備案動(dòng)態(tài)。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電梯企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，每年至少對(duì)備案企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查。2.檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)保持情況、人員配備及資格證書有效性、設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)情況、質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患或違法行為的，依法予以查處。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)電梯安全監(jiān)管工作需要，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可組織開(kāi)展電梯企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如對(duì)新成立的電梯企業(yè)進(jìn)行開(kāi)業(yè)前檢查、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的電梯企業(yè)進(jìn)行集中檢查等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的針對(duì)性和有效性。3.對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)，不斷完善電梯企業(yè)監(jiān)管工作。（三）投訴舉報(bào)處理1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立電梯企業(yè)投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理社會(huì)公眾對(duì)電梯企業(yè)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，屬于電梯企業(yè)違法違規(guī)行為的，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人；不屬于電梯企業(yè)違法違規(guī)行為的，應(yīng)向投訴舉報(bào)人說(shuō)明情況。（四）誠(chéng)信管理1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立電梯企業(yè)誠(chéng)信檔案，記錄企業(yè)的備案情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)處理情況等信息。2.根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信情況，對(duì)電梯企業(yè)進(jìn)行分類管理，對(duì)誠(chéng)信良好的企業(yè)給予一定的政策支持和激勵(lì)措施；對(duì)存在不良記錄的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。3.建立電梯企業(yè)誠(chéng)信信息公示制度，將企業(yè)誠(chéng)信情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，引導(dǎo)電梯市場(chǎng)形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.電梯企業(yè)未按照本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)，擅自從事電梯相關(guān)活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。2.電梯企業(yè)在備案過(guò)程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理或者不予備案，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。3.電梯企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得備案證書的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷其備案證書，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.電梯企業(yè)未按照質(zhì)量保證體系要求從事電梯制造、安裝、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)等活動(dòng)，導(dǎo)致電梯存在安全隱患的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其備案證書。（二）監(jiān)管部門責(zé)任1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門工作人員在電梯企業(yè)備案管理工作中濫用職權(quán)、玩