電子招標(biāo)計劃管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司電子招標(biāo)計劃管理，提高招標(biāo)效率，保證招標(biāo)質(zhì)量，降低采購成本，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有電子招標(biāo)項目的計劃管理活動，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)外包等各類招標(biāo)事項。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及公司內(nèi)部規(guī)章制度，確保電子招標(biāo)活動合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。2.公平公正原則：遵循公平、公正的原則，對待所有參與電子招標(biāo)的供應(yīng)商或服務(wù)商，保障其平等參與競爭的權(quán)利。3.科學(xué)高效原則：運用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，優(yōu)化電子招標(biāo)流程，提高招標(biāo)工作效率，降低交易成本。4.誠實守信原則：參與電子招標(biāo)活動的各方應(yīng)誠實守信，履行各自的義務(wù)，確保招標(biāo)信息真實、準(zhǔn)確、完整。二、管理職責(zé)（一）招標(biāo)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善電子招標(biāo)計劃管理制度、流程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.組織編制年度電子招標(biāo)計劃，并報公司審批。3.發(fā)布電子招標(biāo)公告，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。4.建立和維護(hù)電子招標(biāo)平臺，確保平臺的安全穩(wěn)定運行。5.對電子招標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督，處理招標(biāo)過程中的投訴和質(zhì)疑。6.負(fù)責(zé)與外部招標(biāo)監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，及時了解和執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)。（二）需求部門職責(zé)1.根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出電子招標(biāo)項目需求，明確招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門編制招標(biāo)文件，提供必要的技術(shù)支持和商務(wù)條款建議。3.參與開標(biāo)、評標(biāo)等活動，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出意見和建議。4.負(fù)責(zé)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）法務(wù)部門職責(zé)1.審查電子招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件等相關(guān)文件的合法性，確保符合法律法規(guī)要求。2.參與處理招標(biāo)過程中的法律糾紛，提供法律咨詢和支持。3.對電子招標(biāo)活動中的重大法律問題進(jìn)行研究和決策，防范法律風(fēng)險。（四）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)審核電子招標(biāo)項目的預(yù)算，確保招標(biāo)費用合理、合規(guī)。2.參與評標(biāo)過程中的商務(wù)條款評審，對投標(biāo)報價進(jìn)行分析和比較。3.負(fù)責(zé)招標(biāo)項目資金的支付和結(jié)算管理，監(jiān)督資金使用情況。三、電子招標(biāo)計劃編制（一）編制依據(jù)1.公司年度經(jīng)營計劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。2.各部門業(yè)務(wù)需求和項目實施計劃。3.市場調(diào)研情況，包括供應(yīng)商資源、價格水平、技術(shù)發(fā)展趨勢等。4.法律法規(guī)及政策要求。（二）編制內(nèi)容1.項目概述：包括項目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)內(nèi)容、項目背景及目標(biāo)等。2.招標(biāo)范圍：明確招標(biāo)項目涵蓋的貨物、工程或服務(wù)的具體內(nèi)容和規(guī)格要求。3.招標(biāo)方式：根據(jù)項目特點和相關(guān)規(guī)定，選擇合適的招標(biāo)方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等，并說明理由。4.時間安排：制定詳細(xì)的招標(biāo)時間計劃，包括招標(biāo)公告發(fā)布時間、報名截止時間、開標(biāo)時間、評標(biāo)時間、定標(biāo)時間等。5.預(yù)算金額：估算招標(biāo)項目的預(yù)算金額，明確資金來源和支付方式。6.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：制定科學(xué)合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)、商務(wù)、價格等方面的評審因素和權(quán)重。（三）編制流程1.每年[具體時間]前，各需求部門根據(jù)公司年度經(jīng)營計劃和本部門業(yè)務(wù)需求，向招標(biāo)管理部門提交下一年度電子招標(biāo)項目需求申請表。2.招標(biāo)管理部門對各部門提交的需求申請表進(jìn)行匯總和梳理，結(jié)合市場調(diào)研情況，編制年度電子招標(biāo)計劃草案。3.年度電子招標(biāo)計劃草案經(jīng)法務(wù)部門審查合法性、財務(wù)部門審核預(yù)算后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，招標(biāo)管理部門正式發(fā)布年度電子招標(biāo)計劃，并將計劃下達(dá)給各相關(guān)部門。四、電子招標(biāo)平臺管理（一）平臺建設(shè)1.招標(biāo)管理部門應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求和電子招標(biāo)發(fā)展趨勢，選擇合適的電子招標(biāo)平臺供應(yīng)商，建設(shè)符合公司實際情況的電子招標(biāo)平臺。2.電子招標(biāo)平臺應(yīng)具備招標(biāo)項目發(fā)布、報名、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等全流程功能，支持多種格式文件上傳下載，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全存儲和共享。3.平臺應(yīng)具備完善的用戶管理功能，對招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等不同角色進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，確保信息安全和操作規(guī)范。（二）平臺維護(hù)1.招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)電子招標(biāo)平臺的日常維護(hù)和管理，定期對平臺進(jìn)行檢查、升級和優(yōu)化，確保平臺的穩(wěn)定運行。2.建立平臺運行監(jiān)控機(jī)制，實時監(jiān)測平臺運行狀態(tài)，及時處理平臺故障和異常情況。3.加強(qiáng)平臺數(shù)據(jù)備份和安全防護(hù)，定期備份平臺數(shù)據(jù)，采取防火墻、加密技術(shù)等措施，防止數(shù)據(jù)泄露和惡意攻擊。（三）平臺使用培訓(xùn)1.招標(biāo)管理部門應(yīng)組織開展電子招標(biāo)平臺使用培訓(xùn)，確保招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等相關(guān)人員熟悉平臺操作流程和功能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括平臺登錄、項目報名、投標(biāo)文件編制與上傳、開標(biāo)評標(biāo)操作等，培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式。3.為用戶提供操作手冊和常見問題解答等資料，方便用戶在使用過程中查閱和參考。五、電子招標(biāo)公告發(fā)布（一）公告內(nèi)容1.電子招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式，招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源，招標(biāo)項目的實施地點和工期要求，獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式及招標(biāo)文件售價，投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點，對投標(biāo)人的資格要求，評標(biāo)方法等內(nèi)容。2.公告內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息，不得歧視潛在投標(biāo)人。（二）發(fā)布渠道1.電子招標(biāo)公告應(yīng)在公司指定的電子招標(biāo)平臺上發(fā)布，同時可根據(jù)項目特點和需要，在相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、公共資源交易平臺等媒體上同步發(fā)布。2.招標(biāo)管理部門應(yīng)確保公告發(fā)布的及時性和準(zhǔn)確性，在規(guī)定的時間內(nèi)將公告發(fā)布到指定平臺，并對發(fā)布情況進(jìn)行記錄和跟蹤。（三）公告變更1.如因特殊原因需要對已發(fā)布的電子招標(biāo)公告進(jìn)行變更，招標(biāo)管理部門應(yīng)及時在原公告發(fā)布渠道上發(fā)布變更公告，并以書面形式通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。2.變更公告應(yīng)明確變更內(nèi)容、變更原因及對投標(biāo)人的影響，確保潛在投標(biāo)人能夠及時了解相關(guān)信息。六、電子投標(biāo)與開標(biāo)（一）投標(biāo)報名1.潛在投標(biāo)人應(yīng)在電子招標(biāo)公告規(guī)定的報名時間內(nèi)，通過電子招標(biāo)平臺進(jìn)行報名，并按要求上傳相關(guān)證明材料。2.招標(biāo)管理部門對潛在投標(biāo)人的報名信息進(jìn)行審核，審核通過的投標(biāo)人方可獲取招標(biāo)文件。3.投標(biāo)人應(yīng)在獲取招標(biāo)文件后，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件內(nèi)容，按照要求編制投標(biāo)文件。（二）投標(biāo)文件編制與上傳1.投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等。2.投標(biāo)文件應(yīng)使用電子招標(biāo)平臺認(rèn)可的電子簽名和加密技術(shù)進(jìn)行加密，確保投標(biāo)文件的真實性、完整性和保密性。3.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將加密后的投標(biāo)文件上傳至電子招標(biāo)平臺。（三）開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門應(yīng)在規(guī)定的開標(biāo)時間，組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議應(yīng)在電子招標(biāo)平臺上進(jìn)行，采用遠(yuǎn)程開標(biāo)或現(xiàn)場開標(biāo)相結(jié)合的方式。2.開標(biāo)時，招標(biāo)管理部門應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序，對投標(biāo)文件的密封情況、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期等進(jìn)行檢查和唱標(biāo)。3.開標(biāo)過程應(yīng)全程記錄，并存檔備查。開標(biāo)記錄應(yīng)包括開標(biāo)時間、地點、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)文件密封情況等內(nèi)容。七、電子評標(biāo)（一）評標(biāo)專家抽取1.招標(biāo)管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，從公司建立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家組成評標(biāo)委員會。2.評標(biāo)專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉招標(biāo)項目的技術(shù)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。抽取的評標(biāo)專家應(yīng)與投標(biāo)人無利害關(guān)系。3.招標(biāo)管理部門應(yīng)在評標(biāo)前通知評標(biāo)專家參加評標(biāo)會議，并告知評標(biāo)專家的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。（二）評標(biāo)過程1.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評審過程應(yīng)在電子招標(biāo)平臺上進(jìn)行，評標(biāo)專家應(yīng)獨立評標(biāo)，不得相互串通。2.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果，編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀(jì)要等內(nèi)容。（三）評標(biāo)監(jiān)督1.招標(biāo)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對評標(biāo)過程的監(jiān)督，確保評標(biāo)活動公平、公正、公開進(jìn)行。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門可對評標(biāo)過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督或事后檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。3.評標(biāo)過程中如出現(xiàn)投訴或質(zhì)疑，招標(biāo)管理部門應(yīng)及時受理，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。八、電子定標(biāo)與合同簽訂（一）定標(biāo)1.招標(biāo)管理部門應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定標(biāo)。定標(biāo)結(jié)果應(yīng)在電子招標(biāo)平臺上公示，公示期不得少于[具體天數(shù)]。2.公示期間，如無異議，招標(biāo)管理部門應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)在電子招標(biāo)平臺上發(fā)布，并以書面形式通知中標(biāo)人。3.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后，按照規(guī)定的時間和地點與招標(biāo)人簽訂合同。（二）合同簽訂1.招標(biāo)管理部門應(yīng)組織需求部門與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同條款符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要求。2.合同談判達(dá)成一致后，雙方應(yīng)簽訂書面合同。合同簽訂后，招標(biāo)管理部門應(yīng)將合同副本上傳至電子招標(biāo)平臺存檔。3.合同執(zhí)行過程中，如發(fā)生變更或糾紛，雙方應(yīng)按照合同約定的方式進(jìn)行處理，并及時通知招標(biāo)管理部門。九、檔案管理（一）檔案收集1.招標(biāo)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集電子招標(biāo)活動過程中產(chǎn)生的各類文件資料，包括招標(biāo)計劃、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等。2.檔案收集應(yīng)確保文件資料的完整性和準(zhǔn)確性，按照時間順序和項目類別進(jìn)行分類整理。（二）檔案整理與歸檔1.對收集到的文件資料進(jìn)行整理，去除重復(fù)、無效的文件，按照檔案管理要求進(jìn)行編號、編目、裝訂等處理。2.將整理好的文件資料進(jìn)行歸檔，建立電子和紙質(zhì)檔案，確保檔案存儲安全、便于查閱。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的完整性和可讀性。（三）檔案查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱或借閱電子招標(biāo)檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審批后，到檔案管理部門辦理查閱或借閱手續(xù)。2.檔案查閱應(yīng)在檔案管理部門指定的地點進(jìn)行，查閱人員不得擅自復(fù)制、涂改、銷毀檔案資料。如需借閱檔案，應(yīng)按照規(guī)定的期限歸還。3.涉及公司機(jī)密的電子招標(biāo)檔案，查閱和借閱應(yīng)嚴(yán)格按照公司保密制度執(zhí)行，確保檔案信息安全。十、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對電子招標(biāo)計劃管理活動進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，檢查招標(biāo)過程是否合規(guī)、公正，有無違規(guī)違紀(jì)行為。2.定期對電子招標(biāo)項目進(jìn)行抽查，重點檢查招標(biāo)文件編制、開標(biāo)評標(biāo)過程、定標(biāo)結(jié)果等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.積極配合外部招標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料和信息，接受監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.對于監(jiān)管部門提出的問題和要求，認(rèn)真整改落實，并將整改情況及時反饋。（三）投訴與處理1.建