電動(dòng)摩托出租管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)電動(dòng)摩托出租行業(yè)管理，規(guī)范電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)行為，保障乘客、駕駛員及相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)電動(dòng)摩托出租行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)，是指利用電動(dòng)摩托提供旅客運(yùn)輸服務(wù)，并收取費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；驹瓌t電動(dòng)摩托出租管理遵循合法、公平、公正、公開的原則，保障安全、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)電動(dòng)摩托出租行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理經(jīng)營(yíng)許可條件1.車輛要求電動(dòng)摩托須符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有合法有效的車輛行駛證、號(hào)牌等相關(guān)證件。車輛應(yīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記注冊(cè)，并定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。車輛外觀應(yīng)保持整潔，車身標(biāo)識(shí)清晰，不得有明顯破損、變形等影響安全和美觀的情況。電動(dòng)摩托應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如頭盔、急救包、滅火器等，并確保設(shè)備完好有效。2.駕駛員要求駕駛員須年滿18周歲，具有與準(zhǔn)駕車型相符的機(jī)動(dòng)車駕駛證，且準(zhǔn)駕車型包含電動(dòng)摩托準(zhǔn)駕類型。駕駛員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。駕駛員應(yīng)參加相關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)和教育，熟悉電動(dòng)摩托性能、操作規(guī)范及應(yīng)急處置方法，掌握服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德要求，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。3.經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求具有企業(yè)法人資格，有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和駕駛員隊(duì)伍，能有效組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有固定的辦公場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如停車場(chǎng)地、充電設(shè)施等，停車場(chǎng)地應(yīng)符合安全、消防等相關(guān)要求。依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。許可申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)材料電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表，內(nèi)容包括申請(qǐng)人基本信息、車輛及駕駛員情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。車輛行駛證、號(hào)牌原件及復(fù)印件，車輛購(gòu)置發(fā)票等證明車輛合法來源的材料。駕駛員機(jī)動(dòng)車駕駛證原件及復(fù)印件，駕駛員身份證明原件及復(fù)印件，駕駛員近期免冠一寸照片若干。經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。停車場(chǎng)地證明材料，如租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等。承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)憑證原件及復(fù)印件。2.申請(qǐng)受理申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交上述申請(qǐng)材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.實(shí)地核查受理申請(qǐng)后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、車輛、駕駛員等進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、安全設(shè)備配備、經(jīng)營(yíng)管理制度落實(shí)情況等。實(shí)地核查應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。4.許可決定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)地核查情況，在15個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。經(jīng)營(yíng)范圍與期限1.經(jīng)營(yíng)范圍電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)范圍包括本行政區(qū)域內(nèi)的旅客運(yùn)輸服務(wù)，可根據(jù)實(shí)際情況確定具體的運(yùn)營(yíng)區(qū)域和線路。2.經(jīng)營(yíng)期限《電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為[X]年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿，經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)從事電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，予以換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)變更與注銷1.變更經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中，如需變更企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)，應(yīng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。經(jīng)營(yíng)者如需增加電動(dòng)摩托數(shù)量，應(yīng)按照新增車輛的許可條件和程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.注銷有下列情形之一的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其《電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)許可證》：經(jīng)營(yíng)期限屆滿未延續(xù)的；經(jīng)營(yíng)者依法終止經(jīng)營(yíng)的；許可依法被撤銷、撤回，或者許可證被依法吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。經(jīng)營(yíng)者在辦理注銷手續(xù)前，應(yīng)妥善處理好與乘客、駕駛員及其他相關(guān)方的關(guān)系，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，交回《電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)許可證》等證件。車輛與駕駛員管理車輛管理1.車輛登記與標(biāo)識(shí)電動(dòng)摩托應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)，取得合法有效的行駛證和號(hào)牌。車輛登記信息應(yīng)與《電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)許可證》登記信息一致。電動(dòng)摩托車身應(yīng)噴涂統(tǒng)一的出租標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等，標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、醒目，不得擅自更改或遮擋。2.車輛維護(hù)與檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)電動(dòng)摩托進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好、安全設(shè)備齊全有效。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)、完整，保存期限不少于[X]年。電動(dòng)摩托應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和里程進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車輛不得投入運(yùn)營(yíng)。3.車輛報(bào)廢與更新電動(dòng)摩托達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或因其他原因需要報(bào)廢的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，并按照規(guī)定更新車輛。更新后的車輛應(yīng)符合本辦法規(guī)定的許可條件。駕駛員管理1.駕駛員培訓(xùn)與教育經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織駕駛員參加安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)時(shí)間每年不少于[X]學(xué)時(shí)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者開展駕駛員繼續(xù)教育，不斷提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.駕駛員考核與獎(jiǎng)懲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立駕駛員考核制度，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全駕駛、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果應(yīng)與駕駛員的薪酬、晉升等掛鉤。對(duì)服務(wù)質(zhì)量高、安全駕駛記錄良好的駕駛員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量差的駕駛員，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育、警告直至辭退。3.駕駛員信息管理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立駕駛員信息檔案，檔案內(nèi)容包括駕駛員基本信息、駕駛證復(fù)印件、培訓(xùn)記錄、考核記錄、獎(jiǎng)懲記錄等。駕駛員信息檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年。運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范1.運(yùn)營(yíng)前準(zhǔn)備駕駛員在運(yùn)營(yíng)前應(yīng)檢查車輛狀況，確保車輛性能良好、安全設(shè)備齊全有效。同時(shí)，應(yīng)檢查自身證件是否齊全、有效。駕駛員應(yīng)提前了解運(yùn)營(yíng)區(qū)域的路況、乘客需求等信息，合理規(guī)劃運(yùn)營(yíng)線路。2.運(yùn)營(yíng)過程要求駕駛員應(yīng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，安全行車，不得超速、超載、疲勞駕駛等。駕駛員應(yīng)按照乘客指定的目的地行駛，不得故意繞行。如需變更行駛路線，應(yīng)提前征得乘客同意。駕駛員應(yīng)主動(dòng)為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如幫助乘客搬運(yùn)行李、提供必要的幫助等。在運(yùn)營(yíng)過程中，應(yīng)保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生，不得吸煙、飲食、向車外拋物等。駕駛員應(yīng)按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，不得擅自加價(jià)、議價(jià)或拒載乘客。計(jì)價(jià)器應(yīng)定期進(jìn)行檢定，確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確。3.運(yùn)營(yíng)結(jié)束后工作運(yùn)營(yíng)結(jié)束后，駕駛員應(yīng)將車輛停放在指定的停車場(chǎng)地，并做好車輛清潔、充電等工作。駕駛員應(yīng)及時(shí)結(jié)算運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，不得拖欠乘客費(fèi)用。同時(shí)，應(yīng)將運(yùn)營(yíng)情況如實(shí)記錄在運(yùn)營(yíng)日志中，運(yùn)營(yíng)日志應(yīng)保存期限不少于[X]年。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.投訴處理機(jī)制經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、電子郵箱等，并向社會(huì)公布。接到乘客投訴后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給乘客。對(duì)投訴屬實(shí)的，應(yīng)按照規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行處理，并向乘客賠禮道歉。2.服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式可包括乘客評(píng)價(jià)、內(nèi)部考核等。服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為駕駛員獎(jiǎng)懲、晉升等的重要依據(jù)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)電動(dòng)摩托出租企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、群眾投訴多的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)依法予以處罰。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，演練頻率每年不少于[X]次，確保駕駛員和管理人員熟悉應(yīng)急處置流程，具備應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急處置措施在運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，駕駛員應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，如停車報(bào)警、疏散乘客、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等，并及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者報(bào)告。經(jīng)營(yíng)者接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行處置，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事件情況。同時(shí)，應(yīng)做好乘客的安撫和安置工作，妥善處理事故后續(xù)事宜。價(jià)格與收費(fèi)管理價(jià)格制定原則電動(dòng)摩托出租價(jià)格應(yīng)遵循公平、合理、合法的原則，根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素合理制定。價(jià)格應(yīng)充分考慮乘客的承受能力，不得過高或過低，確保價(jià)格水平與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)。價(jià)格公示與調(diào)整1.價(jià)格公示經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在電動(dòng)摩托顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方式、監(jiān)督電話等信息，接受乘客監(jiān)督。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.價(jià)格調(diào)整經(jīng)營(yíng)者如需調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前[X]日向社會(huì)公示，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。價(jià)格調(diào)整應(yīng)充分聽取乘客、駕駛員及社會(huì)各界的意見，確保價(jià)格調(diào)整合理、公正。收費(fèi)結(jié)算與管理1.收費(fèi)結(jié)算方式電動(dòng)摩托出租收費(fèi)結(jié)算方式可采用現(xiàn)金、電子支付等方式。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供多種支付方式，方便乘客支付費(fèi)用。2.收費(fèi)管理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理。駕駛員應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方式收取費(fèi)用，不得擅自截留、挪用乘客費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決收費(fèi)過程中存在的問題，確保收費(fèi)規(guī)范、準(zhǔn)確。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.檢查主體與職責(zé)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。其主要職責(zé)包括：對(duì)電動(dòng)摩托出租企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛與駕駛員管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理乘客投訴舉報(bào)，調(diào)查處理電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為；定期對(duì)電動(dòng)摩托出租行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，為行業(yè)管理提供決策依據(jù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)摩托的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處電動(dòng)摩托交通違法行為。其主要職責(zé)包括：對(duì)電動(dòng)摩托的登記注冊(cè)、安全技術(shù)檢驗(yàn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處電動(dòng)摩托超速、超載、酒駕、闖紅燈等交通違法行為；處理電動(dòng)摩托交通事故，維護(hù)道路交通秩序。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)摩托出租價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為。其主要職責(zé)包括：對(duì)電動(dòng)摩托出租收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、公示、調(diào)整等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處電動(dòng)摩托出租擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。2.檢查方式與頻率道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、價(jià)格主管部門等應(yīng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期檢查每年不少于[X]次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，表明身份。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)積極配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。法律責(zé)任1.對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)許可證》：未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事電動(dòng)摩托出租經(jīng)營(yíng)的；超越許可范圍經(jīng)營(yíng)的；使用無合法有效證件的車輛從事經(jīng)營(yíng)的；未按照規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)車輛的；未按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的；未建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度的；未按照規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)和教育的；未按照規(guī)定處理乘客投訴的；未按照規(guī)定進(jìn)行價(jià)格公示或擅自調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：價(jià)格欺詐的；不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)駕駛員的處罰駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；