電力隧道施工管理辦法一、總則（一）目的為加強電力隧道施工管理，確保施工安全、質(zhì)量和進度，保障電力設施穩(wěn)定運行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承擔的電力隧道新建、擴建、改建等施工項目的管理。（三）基本原則1.安全第一：始終將施工安全放在首位，建立健全安全管理體系，確保施工人員生命安全和財產(chǎn)不受損失。2.質(zhì)量為本：嚴格執(zhí)行施工質(zhì)量標準，加強質(zhì)量管理，確保電力隧道工程質(zhì)量符合要求。3.科學管理：運用先進的管理理念和技術手段，合理安排施工進度，優(yōu)化資源配置，提高施工效率。4.依法合規(guī)：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法依規(guī)開展施工活動。二、施工準備管理（一）項目立項與規(guī)劃1.項目部門應根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和電網(wǎng)建設需求，提出電力隧道施工項目立項申請。2.立項申請應包括項目背景、建設規(guī)模、技術方案、投資估算、效益分析等內(nèi)容。3.公司組織相關部門對立項申請進行評審，經(jīng)批準后納入公司年度建設計劃。4.依據(jù)批準的項目立項文件，開展項目規(guī)劃設計工作，明確項目建設目標、技術標準、施工工藝、質(zhì)量要求等。（二）施工圖紙會審1.項目部門在收到施工圖紙后，應及時組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員進行圖紙會審。2.圖紙會審應重點審查圖紙是否完整、準確，是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，是否滿足施工要求，各專業(yè)之間是否存在矛盾等。3.對圖紙會審中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時形成會審紀要，由設計單位進行修改完善，并經(jīng)各方簽字確認。（三）施工組織設計編制與審批1.施工單位應根據(jù)工程特點、施工圖紙和現(xiàn)場實際情況，編制詳細的施工組織設計。2.施工組織設計應包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、資源配置計劃等內(nèi)容。3.施工組織設計編制完成后，應報監(jiān)理單位審核，經(jīng)建設單位批準后實施。（四）施工技術交底1.工程開工前，施工單位項目技術負責人應向施工管理人員、作業(yè)班組長進行全面的施工技術交底。2.施工技術交底應包括工程概況、施工工藝、質(zhì)量標準、安全注意事項、環(huán)境保護要求等內(nèi)容。3.施工管理人員、作業(yè)班組長應根據(jù)技術交底內(nèi)容，向作業(yè)人員進行詳細的操作交底，確保作業(yè)人員熟悉施工要求和操作規(guī)程。（五）施工場地準備1.建設單位應按照施工組織設計要求，完成施工場地的“三通一平”（通路、通水、通電、平整場地）工作，為施工創(chuàng)造良好條件。2.施工單位應根據(jù)施工總平面布置圖，合理規(guī)劃施工場地，設置材料堆放區(qū)、機械設備停放區(qū)、臨時辦公區(qū)和生活區(qū)等。3.施工場地應設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防器材和安全防護設施。三、施工過程管理（一）施工進度管理1.施工單位應按照批準的施工進度計劃組織施工，確保工程按時竣工。2.監(jiān)理單位應定期對施工進度進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)影響施工進度的因素，并采取有效措施加以解決。3.建設單位應協(xié)調(diào)解決施工過程中涉及的外部問題，為施工創(chuàng)造有利條件。4.因不可抗力或其他不可預見因素導致施工進度延誤的，施工單位應及時向監(jiān)理單位和建設單位報告，并采取措施盡量減少損失。經(jīng)批準后，可對施工進度計劃進行調(diào)整。（二）施工質(zhì)量管理1.施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行施工質(zhì)量標準和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量符合要求。2.監(jiān)理單位應加強施工質(zhì)量監(jiān)理，對施工過程進行全程監(jiān)督檢查，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)理。3.建設單位應定期組織質(zhì)量檢查和驗收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達整改通知，督促施工單位限期整改。4.工程竣工后，施工單位應按照國家相關規(guī)定和合同要求，提交工程質(zhì)量驗收報告。建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員進行工程竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。（三）施工安全管理1.施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全教育培訓，提高施工人員安全意識和操作技能。2.施工單位應制定安全管理制度和操作規(guī)程，設置安全管理機構，配備專職安全管理人員，對施工現(xiàn)場進行日常安全檢查和隱患排查治理。3.監(jiān)理單位應加強施工安全監(jiān)理，對施工單位的安全措施落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改。4.建設單位應提供必要的安全保障措施，協(xié)調(diào)解決施工過程中涉及的安全問題。5.施工單位應按照國家相關規(guī)定，為施工人員配備必要的安全防護用品，并督促其正確佩戴和使用。6.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，對危險部位和環(huán)節(jié)應采取有效的安全防護措施。7.發(fā)生安全事故時，施工單位應立即啟動應急預案，及時報告建設單位和相關部門，并采取措施進行救援和處理。（四）施工環(huán)境保護管理1.施工單位應建立健全環(huán)境保護管理體系，落實環(huán)境保護責任制，加強環(huán)境保護宣傳教育，提高施工人員環(huán)保意識。2.施工單位應制定環(huán)境保護措施，減少施工過程中的噪聲、粉塵、廢水等污染物排放，保護周邊生態(tài)環(huán)境。3.施工單位應合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。對產(chǎn)生噪聲的施工設備應采取降噪措施。4.施工單位應采取有效的防塵措施，對施工現(xiàn)場的道路進行硬化處理，對易產(chǎn)生粉塵的物料應采取覆蓋、封閉等措施。5.施工單位應設置廢水處理設施，對施工廢水進行處理達標后排放。嚴禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊水體。6.施工結束后，施工單位應及時清理施工現(xiàn)場，恢復周邊環(huán)境原貌。（五）施工成本管理1.施工單位應建立健全成本管理體系，加強成本核算和控制，降低施工成本。2.施工單位應根據(jù)施工圖紙和工程量清單，編制合理的成本預算，并嚴格按照成本預算控制施工成本。3.施工單位應加強材料、設備采購管理，降低采購成本。對材料、設備的采購應進行招標或詢價，選擇質(zhì)量可靠、價格合理的供應商。4.施工單位應合理安排施工人員和機械設備，提高施工效率，降低人工成本和機械臺班費用。5.監(jiān)理單位應加強對施工成本的監(jiān)督檢查，對施工單位的成本控制措施落實情況進行監(jiān)督。6.建設單位應加強對工程投資的控制，嚴格按照合同約定支付工程款，防止超支現(xiàn)象發(fā)生。四、施工技術管理（一）施工技術文件管理1.施工單位應建立施工技術文件管理制度，明確施工技術文件的編制、審核、批準、發(fā)放、歸檔等流程。2.施工技術文件應包括施工圖紙、施工組織設計、施工方案、技術交底、工程變更通知、施工日志、質(zhì)量檢驗報告、試驗檢測報告等。3.施工技術文件應真實、完整、準確，能夠反映施工全過程。施工單位應定期對施工技術文件進行整理歸檔，妥善保管。（二）施工技術創(chuàng)新與應用1.鼓勵施工單位積極開展施工技術創(chuàng)新與應用，推廣新技術、新工藝、新材料、新設備，提高施工技術水平和工程質(zhì)量。2.施工單位應結合工程實際情況，制定技術創(chuàng)新計劃，明確創(chuàng)新目標和措施。對取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的技術創(chuàng)新成果，公司將給予表彰和獎勵。3.公司應加強與科研機構、高校等的合作，引進先進的施工技術和管理經(jīng)驗，推動公司施工技術水平不斷提高。（三）施工技術問題處理1.施工過程中遇到技術問題時，施工單位應及時組織技術人員進行分析研究，制定解決方案。2.對于重大技術問題，施工單位應組織專家進行論證，確保解決方案的科學性和合理性。3.施工技術問題處理過程中，應做好記錄，形成技術問題處理報告。技術問題處理報告應包括問題描述、分析過程、解決方案、處理結果等內(nèi)容。五、施工人員管理（一）人員資質(zhì)審查1.施工單位應審查施工人員的資質(zhì)證書，確保施工人員具備相應的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗。2.施工人員應持有與所從事工作相適應的資格證書，如電工證、焊工證、架子工證等。3.監(jiān)理單位應對施工人員的資質(zhì)證書進行審核，對不符合要求的施工人員，應要求施工單位予以更換。（二）人員培訓與考核1.施工單位應定期組織施工人員進行培訓，提高施工人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.培訓內(nèi)容應包括施工技術、安全知識、質(zhì)量管理、環(huán)境保護等方面。3.施工單位應建立施工人員考核制度，對施工人員的工作表現(xiàn)和業(yè)務能力進行考核?？己私Y果應與施工人員的薪酬、晉升等掛鉤。（三）人員調(diào)配與管理1.施工單位應根據(jù)施工進度和實際需要，合理調(diào)配施工人員，確保施工順利進行。2.施工單位應加強對施工人員的日常管理，建立健全人員考勤制度，嚴格執(zhí)行勞動紀律。3.施工單位應關心施工人員的生活和工作，為施工人員提供必要的生活保障和勞動保護用品。六、施工材料與設備管理（一）材料采購管理1.施工單位應根據(jù)施工進度計劃和材料需求計劃，編制材料采購計劃。2.材料采購計劃應明確材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購時間等內(nèi)容。3.施工單位應選擇具有良好信譽和資質(zhì)的供應商進行材料采購。對重要材料的采購，應進行招標或詢價，選擇質(zhì)量可靠、價格合理的供應商。4.施工單位應與供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。采購合同應包括材料的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標準、價格、交貨時間、交貨地點、付款方式等內(nèi)容。5.施工單位應加強對采購材料的質(zhì)量檢驗，確保材料質(zhì)量符合要求。對不合格材料，應及時與供應商協(xié)商處理，嚴禁使用在工程中。（二）材料驗收與保管1.材料到貨后，施工單位應組織相關人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括材料的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、外觀等。2.對驗收合格的材料，應及時辦理入庫手續(xù)，并按照材料的品種、規(guī)格、型號等分類存放。3.材料倉庫應設置專人管理，建立健全材料出入庫管理制度。對材料的出入庫應進行登記，做到賬物相符。4.材料倉庫應保持通風良好、干燥整潔，防止材料受潮、生銹、變質(zhì)等。對易燃易爆材料，應設置專門的存放區(qū)域，并采取相應的安全防護措施。（三）設備管理1.施工單位應根據(jù)施工需要，配備必要的施工設備。施工設備應具有良好的性能和可靠性，能夠滿足施工要求。2.施工單位應建立施工設備管理制度，明確設備的采購、租賃、安裝、調(diào)試、使用、維護、保養(yǎng)、報廢等流程。3.施工單位應定期對施工設備進行檢查和維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。對設備的故障和損壞，應及時進行維修或更換。4.施工單位應按照國家相關規(guī)定，對施工設備進行定期檢驗和檢測，確保設備安全性能符合要求。5.施工結束后，施工單位應及時清理施工設備，辦理設備退場手續(xù)。對不再使用的設備，應按照規(guī)定進行報廢處理。七、施工資料管理（一）資料收集與整理1.施工單位應安排專人負責施工資料的收集與整理工作。施工資料應隨工程進度同步形成，確保資料的真實性和完整性。2.施工資料應包括施工前期文件、施工過程文件、施工驗收文件等。施工前期文件如立項批復、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等；施工過程文件如施工組織設計、施工方案、技術交底、工程變更通知、施工日志、質(zhì)量檢驗報告、試驗檢測報告等；施工驗收文件如工程竣工驗收報告、質(zhì)量保修書等。3.施工單位應按照檔案管理要求，對施工資料進行分類整理，編制目錄，裝訂成冊。（二）資料歸檔與保管1.施工單位應在工程竣工后，將整理好的施工資料移交建設單位歸檔保管。2.建設單位應建立健全工程檔案管理制度，明確檔案管理職責，配備必要的檔案管理人員，對工程檔案進行妥善保管。3.工程檔案應按照國家相關規(guī)定和檔案管理要求，進行分類存放，便于查閱和利用。4.工程檔案的保管期限應符合國家相關規(guī)定，對重要的工程檔案應進行長期保管。八、施工驗收管理（一）驗收準備1.工程竣工后，施工單位應組織相關人員進行自檢，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保工程質(zhì)量符合要求。2.施工單位應整理好工程竣工資料，包括施工圖紙、施工組織設計、施工方案、技術交底、工程變更通知、施工日志、質(zhì)量檢驗報告、試驗檢測報告、工程竣工驗收報告等，提交給監(jiān)理單位和建設單位審查。3.監(jiān)理單位應組織相關人員對工程質(zhì)量進行預驗收，對預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知，督促施工單位限期整改。（二）驗收程序1.建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員進行工程竣