生活垃圾繳納管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，以及從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處理等活動的相關(guān)企業(yè)和組織。（三）基本原則1.誰產(chǎn)生誰付費：產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費，承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任。2.分類管理：推行生活垃圾分類制度，促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理。3.統(tǒng)一規(guī)范：建立統(tǒng)一的生活垃圾繳納管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。4.公開透明：生活垃圾處理費的征收、使用等情況應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、生活垃圾的定義與分類（一）定義本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（二）分類1.可回收物：指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。2.有害垃圾：指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，如廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。三、繳納義務(wù)人（一）單位1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個體工商戶等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。2.從事餐飲、娛樂、住宿、美容美發(fā)、洗浴等服務(wù)行業(yè)的單位，按照營業(yè)面積或者實際用水量等因素計算繳納生活垃圾處理費。3.商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所的經(jīng)營管理單位，按照攤位數(shù)量或者經(jīng)營面積等因素計算繳納生活垃圾處理費。（二）個人1.城市居民按照戶為單位繳納生活垃圾處理費。2.農(nóng)村居民按照實際居住人口數(shù)繳納生活垃圾處理費。四、繳納標(biāo)準(zhǔn)（一）單位繳納標(biāo)準(zhǔn)1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位按照在職職工人數(shù)（含臨時工）乘以每人每月的標(biāo)準(zhǔn)計算繳納。具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定，并報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.從事餐飲、娛樂、住宿、美容美發(fā)、洗浴等服務(wù)行業(yè)的單位：營業(yè)面積在100平方米以下（含100平方米）的，每月繳納[X]元；營業(yè)面積在100平方米以上至500平方米（含500平方米）的，每月繳納[X]元；營業(yè)面積在500平方米以上至1000平方米（含1000平方米）的，每月繳納[X]元；營業(yè)面積在1000平方米以上的，每月繳納[X]元。3.商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所的經(jīng)營管理單位：攤位數(shù)量在100個以下（含100個）的，每月繳納[X]元；攤位數(shù)量在100個以上至500個（含500個）的，每月繳納[X]元；攤位數(shù)量在500個以上至1000個（含1000個）的，每月繳納[X]元；攤位數(shù)量在1000個以上的，每月繳納[X]元。（二）個人繳納標(biāo)準(zhǔn)1.城市居民每戶每月繳納[X]元。2.農(nóng)村居民每人每年繳納[X]元。（三）調(diào)整機(jī)制生活垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、物價指數(shù)變動、生活垃圾處理成本等因素適時調(diào)整。調(diào)整方案由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會公布。五、繳納方式（一）銀行代扣鼓勵繳納義務(wù)人采用銀行代扣方式繳納生活垃圾處理費。繳納義務(wù)人可與當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的銀行簽訂代扣協(xié)議，由銀行每月定期從繳納義務(wù)人指定的賬戶中扣劃相應(yīng)費用。（二）現(xiàn)場繳納繳納義務(wù)人也可前往當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的收費窗口進(jìn)行現(xiàn)場繳納。繳費時需提供相關(guān)證明材料，如單位營業(yè)執(zhí)照副本、個人身份證等。（三）網(wǎng)上繳費逐步推行網(wǎng)上繳費方式，繳納義務(wù)人可通過當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等渠道進(jìn)行在線繳費，方便快捷。六、征收管理（一）征收主體當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處理費的征收工作。環(huán)境衛(wèi)生主管部門可委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)具體實施征收工作。（二）征收程序1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的征收機(jī)構(gòu)應(yīng)向繳納義務(wù)人送達(dá)繳費通知書，明確繳費金額、繳費期限、繳費方式等內(nèi)容。2.繳納義務(wù)人應(yīng)在規(guī)定的繳費期限內(nèi)足額繳納生活垃圾處理費。逾期未繳納的，從逾期之日起按日加收應(yīng)繳費額[X%]的滯納金。3.征收機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全繳費臺賬，記錄繳納義務(wù)人繳費情況，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送。4.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)對征收機(jī)構(gòu)的征收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保征收工作規(guī)范、公正、透明。（三）欠費追繳對欠費的繳納義務(wù)人，環(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的征收機(jī)構(gòu)可采取以下措施進(jìn)行追繳：1.上門催繳：通過上門走訪、發(fā)放催繳通知書等方式，督促欠費人盡快繳納欠費。2.媒體曝光：對欠費金額較大、拒不繳納的單位和個人，通過當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行曝光，施加輿論壓力。3.法律訴訟：對經(jīng)多次催繳仍拒不繳納的，依法向人民法院提起訴訟，通過法律手段追繳欠費。七、資金管理與使用（一）資金管理1.生活垃圾處理費實行收支兩條線管理，全額上繳財政專戶，?？顚Ｓ?。2.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)建立健全生活垃圾處理費財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對資金的核算、監(jiān)督和管理。3.財政部門應(yīng)加強(qiáng)對生活垃圾處理費資金的監(jiān)管，定期對資金使用情況進(jìn)行檢查和審計。（二）資金使用范圍1.生活垃圾清掃、收集、運輸、處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運營費用。2.生活垃圾分類宣傳、推廣和獎勵費用。3.環(huán)境衛(wèi)生主管部門及相關(guān)工作人員征收管理費用。4.其他與生活垃圾管理相關(guān)的費用。（三）資金使用監(jiān)督1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)定期向社會公布生活垃圾處理費資金使用情況，接受公眾監(jiān)督。2.審計部門應(yīng)定期對生活垃圾處理費資金使用情況進(jìn)行審計，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。八、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)要求1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)加強(qiáng)對生活垃圾清掃、收集、運輸、處理企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)按照規(guī)定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.生活垃圾清掃、收集、運輸、處理企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，確保服務(wù)質(zhì)量。3.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時間、路線、頻次進(jìn)行生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理，做到日產(chǎn)日清，保持環(huán)境整潔。4.企業(yè)應(yīng)配備必要的清掃、收集、運輸、處理設(shè)備和工具，確保設(shè)備正常運行，工具完好整潔。（二）監(jiān)督機(jī)制1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)建立健全生活垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對繳納義務(wù)人、生活垃圾處理企業(yè)等的日常監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報投訴電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對生活垃圾管理工作的舉報和投訴。對舉報投訴事項應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。3.定期對生活垃圾管理工作進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果向社會公布。對考核不達(dá)標(biāo)的單位和個人，責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。九、法律責(zé)任（一）繳納義務(wù)人法律責(zé)任1.繳納義務(wù)人未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，處應(yīng)繳費額一倍以上三倍以下的罰款。2.繳納義務(wù)人采取欺騙、隱瞞等手段少繳或者不繳生活垃圾處理費的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門追繳應(yīng)繳費額，并處應(yīng)繳費額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）生活垃圾處理企業(yè)法律責(zé)任1.生活垃圾處理企業(yè)未按照規(guī)定提供服務(wù)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。2.生活垃圾處理企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.阻礙環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的