電子政務(wù)項目管理辦法一、總則（一）目的為加強本公司/組織電子政務(wù)項目的管理，提高項目質(zhì)量和效益，規(guī)范項目建設(shè)流程，確保項目順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有電子政務(wù)項目的規(guī)劃、立項、實施、驗收及后續(xù)維護(hù)等全過程管理。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項目合法合規(guī)建設(shè)。2.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，進(jìn)行項目的規(guī)劃、設(shè)計、實施和評估，提高項目的科學(xué)性和合理性。3.效益性原則：注重項目的經(jīng)濟效益和社會效益，以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出，實現(xiàn)項目的價值最大化。4.整體性原則：從公司/組織整體戰(zhàn)略出發(fā)，統(tǒng)籌考慮各部門需求，確保項目與公司/組織業(yè)務(wù)流程相匹配，形成有機整體。5.安全性原則：高度重視項目的信息安全，采取有效的安全措施，保障項目數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。二、項目規(guī)劃與立項（一）需求調(diào)研1.項目發(fā)起部門應(yīng)開展全面深入的需求調(diào)研，了解公司/組織內(nèi)部各部門業(yè)務(wù)需求以及相關(guān)政務(wù)工作流程。2.通過問卷調(diào)查、實地訪談、研討會等多種方式，廣泛收集信息，確保需求準(zhǔn)確、全面、真實反映實際工作需要。3.對收集到的需求進(jìn)行整理、分析和歸納，形成詳細(xì)的需求文檔，明確項目的功能、性能、數(shù)據(jù)等方面的要求。（二）項目可行性研究1.根據(jù)需求文檔，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行項目可行性研究，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、管理可行性等方面。2.技術(shù)可行性分析應(yīng)評估項目所采用的技術(shù)是否成熟、可靠，是否能夠滿足項目需求，以及技術(shù)發(fā)展趨勢對項目的影響。3.經(jīng)濟可行性分析應(yīng)估算項目的投資規(guī)模、成本效益，分析項目的盈利能力和投資回收期等經(jīng)濟指標(biāo)。4.管理可行性分析應(yīng)評估項目實施過程中可能面臨的管理問題，以及公司/組織是否具備相應(yīng)的管理能力和資源來保障項目順利實施。5.編寫項目可行性研究報告，明確項目的可行性結(jié)論，并提出項目建設(shè)的必要性、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)方案、投資估算、效益分析等內(nèi)容。（三）立項審批1.項目可行性研究報告編制完成后，提交公司/組織相關(guān)部門進(jìn)行立項審批。2.立項審批部門應(yīng)組織專家對可行性研究報告進(jìn)行評審，從技術(shù)、經(jīng)濟、管理等多個角度對項目進(jìn)行全面評估。3.根據(jù)專家評審意見，立項審批部門做出立項決策。對于同意立項的項目，下達(dá)立項批復(fù)文件，明確項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、實施期限等內(nèi)容。三、項目實施（一）項目招投標(biāo)1.對于符合招投標(biāo)條件的電子政務(wù)項目，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)活動。2.編制招標(biāo)文件，明確項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保招標(biāo)文件公平、公正、公開。3.發(fā)布招標(biāo)公告，吸引符合條件的潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。4.組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，確定中標(biāo)候選人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。5.與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項目內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、驗收方式、付款方式等條款。（二）項目建設(shè)管理1.項目建設(shè)單位應(yīng)成立項目建設(shè)管理小組，負(fù)責(zé)項目的具體實施和協(xié)調(diào)工作。項目建設(shè)管理小組應(yīng)明確各成員的職責(zé)分工，確保項目建設(shè)工作有序進(jìn)行。2.按照項目建設(shè)計劃，合理安排項目進(jìn)度，制定詳細(xì)的項目進(jìn)度表，并定期對項目進(jìn)度進(jìn)行檢查和評估。對于項目進(jìn)度滯后的情況，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施加以解決。3.加強項目質(zhì)量管理，建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制措施。對項目建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，確保項目質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.嚴(yán)格控制項目投資，按照合同約定和項目預(yù)算進(jìn)行資金管理，確保項目資金?？顚Ｓ?，杜絕資金浪費和挪用現(xiàn)象。5.加強項目文檔管理，建立健全項目文檔管理制度，明確文檔的分類、編號、存儲、保管等要求。及時收集、整理和歸檔項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各類文檔，確保文檔的完整性和準(zhǔn)確性。（三）項目監(jiān)理1.根據(jù)項目實際情況，決定是否委托專業(yè)的項目監(jiān)理單位對項目進(jìn)行監(jiān)理。2.與項目監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等條款。3.項目監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，組建監(jiān)理機構(gòu)，配備專業(yè)的監(jiān)理人員，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。4.監(jiān)理人員應(yīng)定期對項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，確保項目建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障項目質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)的實現(xiàn)。四、項目驗收（一）驗收準(zhǔn)備1.項目建設(shè)完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)組織進(jìn)行自查，對項目建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理和總結(jié)，形成自查報告。2.自查報告應(yīng)包括項目建設(shè)任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、項目質(zhì)量情況、項目文檔情況、項目資金使用情況等內(nèi)容。3.項目建設(shè)單位認(rèn)為項目已具備驗收條件后，向公司/組織提出驗收申請，并提交項目驗收申請報告、項目建設(shè)總結(jié)報告、項目測試報告、項目試運行報告、項目資金決算報告、項目文檔資料等驗收材料。（二）驗收組織1.公司/組織收到項目驗收申請后，應(yīng)及時組織成立驗收小組。驗收小組應(yīng)由公司/組織相關(guān)部門人員、技術(shù)專家、用戶代表等組成。2.驗收小組應(yīng)制定驗收方案，明確驗收的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法等。3.驗收小組應(yīng)提前通知項目建設(shè)單位做好驗收準(zhǔn)備工作，并要求項目建設(shè)單位在規(guī)定時間內(nèi)提交驗收所需的全部材料。（三）驗收實施1.驗收小組按照驗收方案對項目進(jìn)行驗收，包括聽取項目建設(shè)單位匯報、查閱項目文檔資料、實地查看項目建設(shè)情況、進(jìn)行系統(tǒng)測試和演示等環(huán)節(jié)。2.驗收小組應(yīng)根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)對項目進(jìn)行評估，形成驗收意見。驗收意見應(yīng)明確項目是否通過驗收，對項目建設(shè)情況進(jìn)行評價，并提出存在的問題和整改建議。3.對于驗收合格的項目，驗收小組出具驗收報告，報公司/組織批準(zhǔn)后存檔。對于驗收不合格的項目，驗收小組應(yīng)要求項目建設(shè)單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。五、項目運維與管理（一）運維服務(wù)1.項目驗收合格后，應(yīng)明確項目運維服務(wù)主體，負(fù)責(zé)項目的日常運行維護(hù)工作。2.運維服務(wù)主體應(yīng)制定運維服務(wù)方案，包括運維服務(wù)內(nèi)容、運維服務(wù)流程、運維服務(wù)人員安排、運維服務(wù)保障措施等。3.建立運維服務(wù)響應(yīng)機制，及時處理用戶反饋的問題和故障，確保項目系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。對于重大問題和故障，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速恢復(fù)系統(tǒng)正常運行。4.定期對項目系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、維護(hù)和優(yōu)化，及時更新系統(tǒng)軟件和硬件，保障系統(tǒng)的性能和安全性。（二）數(shù)據(jù)管理1.加強項目數(shù)據(jù)的管理，建立數(shù)據(jù)管理制度，明確數(shù)據(jù)的采集、存儲、使用、共享、備份等要求。2.確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時性，對數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份和恢復(fù)演練，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。3.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定，做好數(shù)據(jù)的安全保密工作，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。（三）項目后評價1.定期對已完成的電子政務(wù)項目進(jìn)行后評價，總結(jié)項目建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，評估項目的實際效果和效益。2.項目后評價內(nèi)容包括項目目標(biāo)實現(xiàn)情況、項目質(zhì)量情況、項目效益情況、項目可持續(xù)性情況等方面。3.根據(jù)項目后評價結(jié)果，提出改進(jìn)建議和措施，為今后的項目建設(shè)和管理提供參考依據(jù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全電子政務(wù)項目監(jiān)督機制，加強對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查。2.公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期對項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，重點檢查項目進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面的情況。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求項目建設(shè)單位限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到有效解決。（二）考核制度1.制定電子政務(wù)項目考核制度，明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序等。2.對項目建設(shè)