生產(chǎn)事故處理管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司生產(chǎn)事故的管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查和處理生產(chǎn)事故，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及統(tǒng)計(jì)分析工作。（三）事故定義及分類1.生產(chǎn)事故定義：生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。2.事故分類特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。輕微事故：未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失較小的事故。（四）事故報(bào)告原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.屬地管理原則：事故報(bào)告應(yīng)遵循屬地管理原則，按照事故發(fā)生地的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。二、事故報(bào)告（一）報(bào)告流程1.現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等。2.部門負(fù)責(zé)人報(bào)告：部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在30分鐘內(nèi)填寫(xiě)《生產(chǎn)事故報(bào)告表》，報(bào)送至公司安全管理部門。3.安全管理部門報(bào)告：公司安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí)，并在1小時(shí)內(nèi)將事故信息報(bào)告給公司主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況：包括單位名稱、地址、性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍等。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況：詳細(xì)描述事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)，事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況，如設(shè)備損壞情況、人員傷亡位置等。3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：說(shuō)明事故發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)和發(fā)展過(guò)程，包括事故前的生產(chǎn)活動(dòng)情況、事故發(fā)生時(shí)的異?，F(xiàn)象等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失：明確傷亡人員的數(shù)量、受傷程度，以及對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。5.已經(jīng)采取的措施：報(bào)告事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員和單位已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，如救援行動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施等。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況：如事故涉及的危險(xiǎn)物品情況、事故對(duì)周邊環(huán)境的影響等。（三）緊急情況下的報(bào)告方式1.電話報(bào)告：在緊急情況下，可先通過(guò)電話向相關(guān)人員報(bào)告事故情況，隨后再補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。2.短信報(bào)告：如電話無(wú)法接通或報(bào)告不便時(shí)，可通過(guò)短信發(fā)送事故關(guān)鍵信息，但需及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)充詳細(xì)報(bào)告。三、事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.應(yīng)急指揮中心：公司成立應(yīng)急指揮中心，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作。2.響應(yīng)級(jí)別及措施一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心立即全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援，及時(shí)向上級(jí)政府部門報(bào)告事故情況，配合政府部門開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作。二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大事故時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援措施，調(diào)配應(yīng)急資源，保障救援工作順利進(jìn)行，同時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告事故進(jìn)展情況。三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大事故時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行救援，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，及時(shí)報(bào)告事故情況。四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般事故時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮，組織本部門人員進(jìn)行救援，并及時(shí)向公司安全管理部門報(bào)告事故情況。輕微事故響應(yīng)：發(fā)生輕微事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處置，如能自行解決則及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)；如無(wú)法自行解決，應(yīng)及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)人組織力量進(jìn)行處理，并報(bào)告公司安全管理部門。（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施1.人員救援：立即組織救援力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。在救援過(guò)程中，要注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避免二次傷害。2.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：設(shè)置警戒區(qū)域，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)不被破壞，以便后續(xù)事故調(diào)查。3.危險(xiǎn)物品管控：對(duì)于涉及危險(xiǎn)物品的事故，要迅速采取措施控制危險(xiǎn)物品的擴(kuò)散，防止發(fā)生爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害。如對(duì)泄漏的有毒有害氣體進(jìn)行通風(fēng)稀釋，對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移或隔離等。4.設(shè)備設(shè)施搶修：組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。（三）應(yīng)急資源保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：公司建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。2.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和管理，如消防設(shè)施、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，確保設(shè)備設(shè)施在緊急情況下能夠正常運(yùn)行。3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，并定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。四、事故調(diào)查（一）調(diào)查原則1.實(shí)事求是原則：事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、全面地查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.四不放過(guò)原則：事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。（二）調(diào)查組織1.特別重大事故：由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故：由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故：由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故：由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.輕微事故：由公司安全管理部門組織相關(guān)部門人員進(jìn)行調(diào)查。（三）調(diào)查程序1.成立調(diào)查組：根據(jù)事故等級(jí)，成立相應(yīng)的事故調(diào)查組，明確調(diào)查組組長(zhǎng)和成員名單，確定調(diào)查組的職責(zé)和分工。2.開(kāi)展調(diào)查工作：調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、詢問(wèn)證人、技術(shù)鑒定等方式，對(duì)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行全面調(diào)查。3.分析事故原因：調(diào)查組對(duì)調(diào)查獲取的證據(jù)和資料進(jìn)行分析，從直接原因、間接原因、管理原因等方面深入分析事故發(fā)生的原因。4.認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任：根據(jù)事故原因分析結(jié)果，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人。5.提出處理建議：調(diào)查組根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定情況，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。6.撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組在完成調(diào)查工作后，撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、處理建議、整改措施等。（四）調(diào)查期限1.特別重大事故：自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。2.重大事故、較大事故、一般事故：自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日。3.輕微事故：應(yīng)在事故發(fā)生后15日內(nèi)完成事故調(diào)查，并提交事故調(diào)查報(bào)告。五、事故處理（一）責(zé)任認(rèn)定1.直接責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的事故起決定性作用的人員。2.主要責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的事故起主要作用的人員。3.重要責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的事故起重要作用的人員。4.次要責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接參與的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的事故起次要作用的人員。5.一定責(zé)任：指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，但不屬于上述應(yīng)負(fù)責(zé)任的人員。（二）處理方式1.行政處罰：對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予行政處罰，包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。2.內(nèi)部處分：公司對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人給予相應(yīng)的內(nèi)部處分，包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。3.經(jīng)濟(jì)賠償：事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。4.刑事責(zé)任追究：對(duì)于構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。（三）處理決定執(zhí)行1.行政處罰執(zhí)行：事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門下達(dá)的行政處罰決定書(shū)，按時(shí)履行處罰決定。2.內(nèi)部處分執(zhí)行：公司人力資源部門按照公司內(nèi)部規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人執(zhí)行內(nèi)部處分決定，將處分結(jié)果通知相關(guān)人員，并記錄在個(gè)人檔案中。3.經(jīng)濟(jì)賠償執(zhí)行：事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，向公司或其他受損方支付經(jīng)濟(jì)賠償款。六、事故整改與預(yù)防（一）整改措施制定1.原因分析：事故調(diào)查組在事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)明確提出事故原因分析結(jié)果，包括直接原因、間接原因和管理原因等。2.整改措施制定：針對(duì)事故原因，由事故責(zé)任單位制定切實(shí)可行的整改措施，整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施等，明確整改責(zé)任人和整改期限。3.整改方案審核：事故責(zé)任單位制定的整改方案應(yīng)報(bào)公司安全管理部門審核，安全管理部門對(duì)整改方案的可行性、有效性進(jìn)行審查，提出審核意見(jiàn)。（二）整改措施實(shí)施1.責(zé)任落實(shí)：事故責(zé)任單位按照審核通過(guò)的整改方案，明確整改責(zé)任人，將整改任務(wù)分解到具體部門和個(gè)人，確保整改措施得到有效落實(shí)。2.過(guò)程監(jiān)督：公司安全管理部門對(duì)整改措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.整改驗(yàn)收：整改措施實(shí)施完成后，由公司安全管理部門組織相關(guān)部門和人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）預(yù)防措施建立1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：公司定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.預(yù)防措施制定：針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，包括完善安全管理制度、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、改進(jìn)設(shè)備設(shè)施、優(yōu)化作業(yè)流程等，降低事故發(fā)生的可能性。3.預(yù)防措施實(shí)施：公司各部門按照預(yù)防措施要求，認(rèn)真組織實(shí)施預(yù)防措施，確保預(yù)防措施得到有效落實(shí)。4.預(yù)防措施效果評(píng)估：定期對(duì)預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善預(yù)防措施，不斷提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。七、事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.事故發(fā)生時(shí)間：記錄事故發(fā)生的具體年、月、日、時(shí)、分。2.事故發(fā)生地點(diǎn)：詳細(xì)記錄事故發(fā)生的具體位置，包括車間、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)線等。3.事故類型：按照事故分類標(biāo)準(zhǔn)，明確事故的類型，如火災(zāi)事故、爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。4.事故等級(jí)：根據(jù)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故等級(jí)。5.傷亡人數(shù)：統(tǒng)計(jì)事故造成的死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。6.直接經(jīng)濟(jì)損失：估算事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失金額。7.事故原因：詳細(xì)記錄事故發(fā)生的原因，包括直接原因、間接原因和管理原因等。8.事故處理情況：記錄事故的調(diào)查處理結(jié)果，包括責(zé)任認(rèn)定、處理方式、處理決定執(zhí)行情況等。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.定期統(tǒng)計(jì)：公司安全管理部門每月對(duì)本公司內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，填寫(xiě)《生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。2.專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)：