環(huán)保督察工作管理辦法一、總則（一）目的為加強環(huán)境保護督察工作，規(guī)范督察行為，提高督察效能，推動環(huán)境保護責任落實，促進生態(tài)文明建設，根據國家有關法律法規(guī)和政策要求，結合本公司/組織實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內部開展的環(huán)保督察工作，包括對各部門、所屬單位及相關項目的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴格依據國家環(huán)境保護法律法規(guī)、政策標準及公司/組織相關規(guī)定開展督察工作。2.客觀公正：以事實為依據，全面、準確、客觀地反映被督察對象的環(huán)保工作情況，公正作出評價和結論。3.問題導向：聚焦環(huán)境保護突出問題，深入查找原因，提出針對性整改意見，推動問題解決。4.注重實效：強化督察結果運用，確保環(huán)保問題得到有效整改，促進公司/組織環(huán)保工作水平提升。（四）工作依據1.國家環(huán)境保護相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等。2.國家和地方環(huán)境保護政策、標準、規(guī)范。3.公司/組織制定的環(huán)境保護規(guī)章制度、工作目標及相關規(guī)劃。二、組織與職責（一）環(huán)保督察領導小組成立公司/組織環(huán)保督察領導小組，由公司/組織主要負責人擔任組長，各相關部門負責人為成員。領導小組職責如下：1.研究制定環(huán)保督察工作方針、政策和制度。2.審定環(huán)保督察工作計劃、方案和報告。3.協(xié)調解決環(huán)保督察工作中的重大問題。4.對環(huán)保督察工作進行總體指導和監(jiān)督。（二）環(huán)保督察辦公室環(huán)保督察領導小組下設辦公室，負責環(huán)保督察日常工作。辦公室設在[具體部門]，辦公室主任由[擔任人員]兼任。其職責如下：1.制定和完善環(huán)保督察工作制度、流程和規(guī)范。2.組織編制環(huán)保督察工作計劃、方案，并組織實施。3.組建和管理環(huán)保督察隊伍，開展業(yè)務培訓。4.負責督察信息收集、整理、分析和報告工作。5.督促落實督察意見整改，對整改情況進行跟蹤檢查。6.完成領導小組交辦的其他工作。（三）環(huán)保督察組根據工作需要，組建環(huán)保督察組，負責具體督察任務的實施。督察組設組長1名，成員若干。組長由具有豐富環(huán)保工作經驗和較強組織協(xié)調能力的人員擔任，成員從相關部門抽調業(yè)務骨干組成。督察組職責如下：1.按照督察工作計劃和方案，開展現(xiàn)場督察工作。2.查閱相關文件、資料，收集、整理和分析環(huán)保工作信息。3.與被督察對象溝通交流，了解情況，核實問題。4.對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題進行調查取證，提出初步處理意見。5.撰寫督察報告，反饋督察情況和問題。（四）被督察對象職責1.配合環(huán)保督察工作，如實提供相關文件、資料和數據。2.對督察組指出的問題，認真分析原因，制定整改措施，按時完成整改任務。3.建立健全環(huán)保工作長效機制，加強內部管理，持續(xù)改進環(huán)保工作。三、督察內容與方式（一）督察內容1.環(huán)境保護法律法規(guī)、政策標準及公司/組織環(huán)保制度的執(zhí)行情況。2.環(huán)保目標責任制落實情況，包括年度環(huán)保目標完成情況、環(huán)保工作任務分解及執(zhí)行情況等。3.建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度執(zhí)行情況，即項目是否依法進行環(huán)評審批，環(huán)保設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。4.污染防治措施落實情況，涵蓋大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、噪聲污染防治等方面，如廢氣處理設施運行效果、廢水達標排放情況、危險廢物規(guī)范化管理等。5.生態(tài)保護情況，包括生態(tài)紅線保護、生態(tài)修復與建設等工作開展情況。6.環(huán)保資金投入及使用情況，是否?？顚Ｓ?，資金效益發(fā)揮情況。7.環(huán)境應急管理情況，應急預案制定與演練、應急物資儲備、應急處置能力等。8.環(huán)保宣傳教育與培訓情況，員工環(huán)保意識提升及相關培訓開展情況。（二）督察方式1.文件資料審查：查閱被督察對象的環(huán)保相關文件、記錄、臺賬、報告等資料，了解環(huán)保工作部署、執(zhí)行和落實情況。2.現(xiàn)場檢查：深入被督察對象的生產經營場所、項目建設現(xiàn)場等，實地查看環(huán)保設施運行狀況、污染物排放情況、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等，核實相關情況。3.人員訪談：與被督察對象的領導、員工、環(huán)保管理人員等進行交流，了解環(huán)保工作實際情況，聽取意見和建議，核實問題線索。4.數據分析：收集、分析被督察對象的環(huán)境監(jiān)測數據、統(tǒng)計報表等資料，評估環(huán)保工作成效，查找存在的問題。5.專項督察：針對特定環(huán)保問題或重點領域，開展專項督察，深入剖析問題原因，提出針對性解決方案。四、督察程序（一）督察準備1.制定督察方案。根據公司/組織環(huán)保工作重點和實際情況，確定督察的范圍、內容、方式、時間安排等，明確督察組人員分工。2.收集資料。收集被督察對象的基本信息、環(huán)保相關文件、資料、數據等，為督察工作提供基礎依據。3.組織培訓。對督察組成員進行培訓，使其熟悉督察內容、方法、程序和工作要求，掌握相關環(huán)保法律法規(guī)和技術標準。（二）首次溝通督察組進駐被督察對象后，召開首次溝通會。會上，督察組組長介紹督察目的、范圍、內容、程序和工作要求，被督察對象匯報本單位環(huán)保工作情況。雙方就督察工作相關事宜進行溝通交流，明確工作安排。（三）現(xiàn)場督察1.督察組按照督察方案和工作要求，通過文件資料審查、現(xiàn)場檢查、人員訪談、數據分析等方式，全面深入開展督察工作。2.對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題進行詳細記錄，收集相關證據材料，包括照片、視頻、監(jiān)測報告、文件資料等，確保問題事實清楚、證據確鑿。3.與被督察對象相關人員就發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通核實，聽取其意見和解釋，進一步明確問題性質和責任。（四）督察報告撰寫1.現(xiàn)場督察結束后，督察組對督察情況進行梳理、分析和總結。2.撰寫督察報告，報告內容包括督察工作概況、被督察對象環(huán)保工作基本情況、督察發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、處理建議等。報告應做到內容詳實、數據準確、分析客觀、建議合理。3.督察報告經督察組組長審核后，提交環(huán)保督察辦公室。（五）反饋與溝通1.環(huán)保督察辦公室對督察報告進行審核，報環(huán)保督察領導小組審定后，向被督察對象進行反饋。2.組織召開反饋會，向被督察對象通報督察情況和問題，提出整改要求和期限。被督察對象對督察結果進行確認，并表態(tài)將認真落實整改。3.與被督察對象就整改工作進行溝通交流，幫助其分析問題原因，指導制定整改方案，明確整改責任和措施。（六）整改落實1.被督察對象根據督察反饋意見，制定詳細的整改方案，明確整改目標、任務、措施、責任人和整改期限，報環(huán)保督察辦公室備案。2.按照整改方案組織實施整改工作，定期向環(huán)保督察辦公室報告整改進展情況。3.環(huán)保督察辦公室對整改情況進行跟蹤檢查，及時掌握整改進度，協(xié)調解決整改過程中遇到的問題。4.對整改完成的問題，組織進行現(xiàn)場核實和驗收。整改不到位的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。（七）督察總結1.每次督察工作結束后，環(huán)保督察辦公室對督察工作進行總結，分析工作成效和存在的問題，提出改進措施和建議。2.整理督察工作資料，包括督察方案、報告、整改方案及相關文件、資料、照片等，進行歸檔保存，建立環(huán)保督察工作檔案。五、督察結果運用（一）納入績效考核將環(huán)保督察結果納入公司/組織績效考核體系，與被督察對象及其負責人的績效掛鉤。對環(huán)保工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵；對環(huán)保問題整改不力、影響公司/組織環(huán)保工作大局的，按照績效考核相關規(guī)定進行扣分處理，并視情節(jié)輕重追究相關人員責任。（二）作為決策依據環(huán)保督察結果為公司/組織環(huán)保決策提供重要依據。通過對督察發(fā)現(xiàn)問題的分析研究，總結環(huán)保工作規(guī)律和存在的共性問題，為制定和完善環(huán)保政策、制度、規(guī)劃等提供參考，指導公司/組織環(huán)保工作持續(xù)改進。（三）促進內部管理提升督察結果反饋有助于被督察對象發(fā)現(xiàn)自身環(huán)保工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進其加強內部管理，完善環(huán)保工作機制，提高環(huán)保管理水平。同時，通過督察結果的公開通報，在公司/組織內部形成良好的環(huán)保工作氛圍，推動全體員工增強環(huán)保意識，自覺履行環(huán)保責任。六、責任追究（一）責任界定1.對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，根據問題性質和責任主體，明確相關部門和人員的責任。屬于直接責任的，由直接從事相關工作的人員承擔；屬于領導責任的，由相關部門負責人或單位領導承擔；屬于管理責任的，由負有管理職責的部門承擔。2.對于因環(huán)保工作不力導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成嚴重生態(tài)破壞的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的法律責任。（二）追究方式1.責令整改。對存在環(huán)保問題的部門和單位，下達責令整改通知書，要求限期整改到位。2.誡勉談話。對環(huán)保工作不力、問題較為突出的部門負責人或相關人員，進行誡勉談話，督促其切實履行環(huán)保職責。3.通報批評。對環(huán)保問題整改不力或在環(huán)保工作中造成不良影響的部門和個人，進行全公司/組織通報批評。4.經濟處罰。根據公司/組織相關規(guī)定，對因環(huán)保問題導致經