豬場經(jīng)營許可管理辦法一、總則（一）目的為加強豬場經(jīng)營許可管理，規(guī)范豬場經(jīng)營行為，保障生豬養(yǎng)殖行業(yè)健康有序發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事豬場經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則豬場經(jīng)營活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法取得經(jīng)營許可，按照規(guī)定的條件和程序開展經(jīng)營。2.保障安全原則確保生豬養(yǎng)殖過程中的動物衛(wèi)生安全、食品安全以及生態(tài)環(huán)境安全，防止疫病傳播和環(huán)境污染。3.規(guī)范管理原則建立健全豬場經(jīng)營許可管理制度，加強對豬場經(jīng)營活動的全過程監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。4.便民高效原則簡化許可程序，提高辦事效率，為豬場經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、經(jīng)營許可條件（一）場所設(shè)施1.豬場選址應(yīng)選擇地勢高燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)、交通便利、電力供應(yīng)穩(wěn)定且距離居民區(qū)、公共場所、交通干線等符合規(guī)定安全距離的區(qū)域。不得建于自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)。2.豬舍建設(shè)豬舍應(yīng)具備良好的保溫、隔熱、通風(fēng)、采光和排水性能，布局合理，便于飼養(yǎng)管理、防疫和污物處理。種豬場應(yīng)設(shè)有足夠數(shù)量的種豬舍、保育舍、育肥舍，且各豬舍之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，防止疫病傳播。3.附屬設(shè)施應(yīng)配備完善的飼料儲存、加工和投喂設(shè)施，確保飼料質(zhì)量安全和供應(yīng)充足。建有符合環(huán)保要求的糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)達標(biāo)排放或無害化處理，防止環(huán)境污染。具備必要的消毒、隔離、病死豬無害化處理等防疫設(shè)施設(shè)備，如消毒池、消毒通道、隔離欄、焚化爐或深埋井等。（二）人員資質(zhì)1.豬場負責(zé)人應(yīng)具備一定的畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識或養(yǎng)殖管理經(jīng)驗，熟悉生豬養(yǎng)殖技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)。2.養(yǎng)殖人員從事生豬養(yǎng)殖工作的人員應(yīng)身體健康，持有有效的健康證明，并經(jīng)過畜牧獸醫(yī)專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本的養(yǎng)殖技能和防疫知識。（三）養(yǎng)殖技術(shù)1.應(yīng)具備科學(xué)合理的養(yǎng)殖管理制度，包括飼養(yǎng)管理、疫病防控、飼料營養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。2.采用先進的養(yǎng)殖技術(shù)和工藝，如良種繁育、精準(zhǔn)飼養(yǎng)、疫病監(jiān)測與預(yù)警等，提高生豬養(yǎng)殖效益和質(zhì)量。（四）防疫條件1.建立健全防疫制度制定嚴(yán)格的人員、車輛、物資進出豬場消毒、隔離制度，防止疫病傳入和傳出。定期對豬舍、設(shè)備等進行消毒，做好疫病監(jiān)測和免疫接種工作，建立完整的防疫檔案。2.疫病防控能力具備應(yīng)對常見生豬疫病的防控能力，配備必要的防疫藥品、疫苗和檢測設(shè)備，能夠及時發(fā)現(xiàn)、診斷和處理疫病問題。與當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)保持密切聯(lián)系，及時掌握疫病流行趨勢，采取有效的防控措施。（五）環(huán)保要求1.污染物排放豬場產(chǎn)生的糞便、污水等廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進行處理，達標(biāo)后排放，不得對周邊環(huán)境造成污染。鼓勵采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，如種養(yǎng)結(jié)合、沼氣工程等，實現(xiàn)廢棄物的資源化利用。2.環(huán)境監(jiān)測定期對豬場周邊環(huán)境進行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等指標(biāo)，確保符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整養(yǎng)殖管理措施，減少對環(huán)境的影響。三、經(jīng)營許可申請（一）申請材料1.申請書填寫《豬場經(jīng)營許可申請表》，詳細說明豬場的基本情況，包括名稱、地址、負責(zé)人、養(yǎng)殖規(guī)模、經(jīng)營范圍等。2.場所證明提供豬場土地使用證明、租賃合同或產(chǎn)權(quán)證書等，證明豬場經(jīng)營場所的合法性。3.設(shè)施設(shè)備清單列出豬場現(xiàn)有的豬舍、飼料加工設(shè)備、防疫設(shè)施、廢棄物處理設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量等詳細清單。4.人員資質(zhì)證明豬場負責(zé)人和養(yǎng)殖人員的身份證、學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書、健康證明等復(fù)印件。5.養(yǎng)殖管理制度提交豬場的飼養(yǎng)管理、疫病防控、飼料營養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理制度文本。6.防疫條件說明闡述豬場的防疫制度、疫病監(jiān)測與防控措施、防疫設(shè)施設(shè)備配備情況等防疫條件。7.環(huán)保措施及相關(guān)證明提供豬場的環(huán)保方案，包括廢棄物處理工藝、排放達標(biāo)證明等環(huán)保相關(guān)材料。（二）申請流程1.申請人向當(dāng)?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出經(jīng)營許可申請，提交上述申請材料。2.畜牧獸醫(yī)行政主管部門收到申請材料后，對申請材料進行初步審查。材料不齊全或不符合要求的，當(dāng)場或在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.對申請材料符合要求的，畜牧獸醫(yī)行政主管部門組織現(xiàn)場核查。核查人員按照規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對豬場的場所設(shè)施、人員資質(zhì)、養(yǎng)殖技術(shù)、防疫條件、環(huán)保要求等進行實地檢查，并形成現(xiàn)場核查報告。4.畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查情況，作出是否給予經(jīng)營許可的決定。予以許可的，頒發(fā)豬場經(jīng)營許可證；不予許可的，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。四、經(jīng)營許可變更與延續(xù)（一）變更1.豬場經(jīng)營者變更名稱、地址、負責(zé)人、經(jīng)營范圍等事項的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交與變更事項相關(guān)的證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)對變更申請進行審查，符合條件的，辦理變更手續(xù)，換發(fā)豬場經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。（二）延續(xù)1.豬場經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，豬場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請，并提交有效期內(nèi)的經(jīng)營情況報告。2.原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)對延續(xù)申請進行審查，結(jié)合豬場經(jīng)營者在有效期內(nèi)的經(jīng)營情況、遵守法律法規(guī)和本辦法的情況等，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)豬場經(jīng)營許可證；不予延續(xù)的，書面說明理由。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對豬場進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括豬場的經(jīng)營條件、養(yǎng)殖管理、疫病防控、環(huán)保措施等方面。2.日常檢查可以采取現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進行。發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令豬場經(jīng)營者限期整改；整改仍不合格的，依法依規(guī)處理。（二）專項檢查1.根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管需要，畜牧獸醫(yī)行政主管部門可以組織開展專項監(jiān)督檢查，如針對重大動物疫病防控、生豬質(zhì)量安全、環(huán)保要求落實等方面的專項檢查。2.專項檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細的檢查方案，明確檢查重點和要求。檢查結(jié)束后，及時總結(jié)檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，并跟蹤督促整改落實情況。（三）違規(guī)處理1.豬場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]罰款，并可暫扣或吊銷豬場經(jīng)營許可證：未取得經(jīng)營許可從事豬場經(jīng)營活動的；經(jīng)營許可條件發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定條件，未按要求整改或整改后仍不符合條件的；不按照規(guī)定的養(yǎng)殖技術(shù)、防疫條件、環(huán)保要求進行養(yǎng)殖經(jīng)營，造成動物衛(wèi)生安全、食品安全、環(huán)境污染等事故的；拒絕、阻礙畜牧獸醫(yī)行政主管部門及其工作人員依法進行監(jiān)督檢查的。2.對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.豬場經(jīng)營許可申請材料，包括申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明、養(yǎng)殖管理制度、防疫條件說明、環(huán)保措施及相關(guān)證明等。2.經(jīng)營許可變更與延續(xù)申請材料及審批文件。3.日常監(jiān)督檢查和專項檢查記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等。4.疫病防控檔案，包括免疫接種記錄、疫病監(jiān)測報告、病死豬無害化處理記錄等。5.環(huán)保檔案，包括廢棄物處理記錄、環(huán)境監(jiān)測報告等。6.其他與豬場經(jīng)營許可管理相關(guān)的文件和資料。（二）檔案管理要求1.豬場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，指定專人負責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.檔案應(yīng)當(dāng)