獻縣交警頭盔管理辦法一、總則（一）目的為加強獻縣道路交通秩序管理，提高電動自行車、摩托車騎乘人員安全頭盔佩戴率，有效預防和減少道路交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于獻縣行政區(qū)域內(nèi)電動自行車、摩托車騎乘人員佩戴安全頭盔的管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則。堅持把保障人民群眾生命安全放在首位，通過加強管理和宣傳引導，提高騎乘人員安全意識，減少交通事故傷亡。2.依法管理原則。嚴格依據(jù)法律法規(guī)開展頭盔管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.教育與處罰相結(jié)合原則。加強對騎乘人員的交通安全教育，引導其自覺佩戴頭盔；對不遵守規(guī)定的行為依法予以處罰，促使其養(yǎng)成良好的出行習慣。二、管理職責（一）交警部門職責1.負責組織實施本辦法，依法對電動自行車、摩托車騎乘人員佩戴安全頭盔情況進行監(jiān)督檢查。2.加強路面巡邏管控，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處未按規(guī)定佩戴安全頭盔的違法行為。3.開展交通安全宣傳教育活動，提高騎乘人員對佩戴安全頭盔重要性的認識。（二）其他相關部門職責1.交通運輸部門負責督促客運企業(yè)、出租車公司等加強對駕乘人員的安全教育，確保其按規(guī)定佩戴安全頭盔。2.教育部門負責將交通安全教育納入學校教育內(nèi)容，督促學校加強對學生的交通安全宣傳，引導學生家長騎乘電動自行車時為學生佩戴安全頭盔。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責組織開展本轄區(qū)內(nèi)的交通安全宣傳教育活動，配合交警部門做好相關管理工作。（三）社會參與鼓勵社會組織、志愿者等參與交通安全宣傳和勸導活動，共同營造安全、文明的道路交通環(huán)境。三、頭盔標準與要求（一）頭盔標準騎乘人員佩戴的安全頭盔應符合國家相關標準，如《摩托車乘員頭盔》（GB8112010）、《電動自行車乘員頭盔》（GB8112022）等。（二）頭盔要求1.安全頭盔應具備良好的緩沖性能、吸收能量性能和抗穿透性能，能夠有效保護騎乘人員頭部安全。2.頭盔應佩戴舒適，尺寸合適，不得有破損、變形等影響使用安全的缺陷。3.騎乘人員應正確佩戴安全頭盔，系緊頭盔系帶，確保在騎行過程中頭盔不會脫落。四、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.交通安全法律法規(guī)，重點宣傳騎乘電動自行車、摩托車佩戴安全頭盔的規(guī)定。2.安全頭盔的重要作用，通過事故案例展示佩戴頭盔與未佩戴頭盔在事故中的不同后果。3.正確佩戴安全頭盔的方法和注意事項。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺，廣泛宣傳頭盔管理辦法和交通安全知識。2.在學校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等場所開展交通安全宣傳活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等形式，提高公眾知曉率。3.結(jié)合“交通安全宣傳日”“安全生產(chǎn)月”等活動，集中開展主題宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。4.利用交警官方微博、微信公眾號等新媒體平臺，發(fā)布交通安全提示信息，推送頭盔佩戴相關知識和案例，引導公眾關注和參與。（三）教育措施1.對初次申領電動自行車、摩托車駕駛證的人員，在考試過程中增加安全頭盔佩戴知識和技能的培訓內(nèi)容。2.對因未佩戴安全頭盔被查處的騎乘人員，進行現(xiàn)場交通安全教育，講解事故危害和法律法規(guī)，督促其改正違法行為。3.建立交通安全教育基地，組織騎乘人員參觀學習，通過實物展示、模擬事故場景等方式，增強教育效果。五、監(jiān)督管理（一）路面檢查1.交警部門在日常巡邏和執(zhí)法過程中，加強對電動自行車、摩托車騎乘人員頭盔佩戴情況的檢查。重點檢查路段包括學校周邊、商業(yè)中心、交通樞紐等人流量、車流量較大的區(qū)域。2.檢查方式可以采取定點檢查和流動巡邏相結(jié)合的方式，對發(fā)現(xiàn)的未佩戴頭盔行為及時進行糾正和查處。（二）執(zhí)法處罰1.對未按規(guī)定佩戴安全頭盔的電動自行車、摩托車騎乘人員，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規(guī)進行處罰。具體處罰標準如下：初次違反規(guī)定的，給予警告，并進行現(xiàn)場交通安全教育。再次違反規(guī)定的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.在執(zhí)法過程中，交警應嚴格按照法定程序進行，開具處罰決定書，告知當事人處罰依據(jù)和權利義務。3.對拒絕接受處罰、阻礙執(zhí)法等違法行為，依法予以嚴肅處理。（三）信息記錄與管理1.交警部門建立電動自行車、摩托車騎乘人員頭盔佩戴情況信息管理系統(tǒng)，對查處的未佩戴頭盔違法行為進行記錄。記錄內(nèi)容包括違法時間、地點、車輛信息、騎乘人員身份信息等。2.定期對信息進行分析研判，掌握轄區(qū)內(nèi)頭盔佩戴情況的變化趨勢，為管理決策提供依據(jù)。3.對多次違法未佩戴頭盔的騎乘人員，納入重點監(jiān)管對象，加強教育和管理。（四）協(xié)同管理1.交警部門與交通運輸、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等部門建立協(xié)同管理機制，定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究解決存在的問題。2.加強信息共享，交通運輸部門將客運車輛、出租車駕乘人員頭盔佩戴情況反饋給交警部門；教育部門將學校學生及家長頭盔佩戴情況通報給交警部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）將轄區(qū)內(nèi)電動自行車、摩托車騎乘人員頭盔佩戴情況報送交警部門。3.聯(lián)合開展專項整治行動，針對重點區(qū)域、重點時段的頭盔佩戴問題，共同組織執(zhí)法力量，加大整治力度，形成管理合力。六、特殊情況處理（一）共享電動自行車、摩托車1.共享電動自行車、摩托車運營企業(yè)應按照本辦法要求，配備符合標準的安全頭盔，并督促騎乘人員正確佩戴。2.交警部門加強對共享電動自行車、摩托車停放點的巡查，對未按規(guī)定佩戴頭盔的騎乘人員依法予以查處。同時，將查處情況通報給運營企業(yè)，運營企業(yè)應按照規(guī)定對違規(guī)騎乘人員采取相應措施，如限制騎行次數(shù)、扣除信用分等。（二）外賣、快遞行業(yè)1.外賣、快遞企業(yè)應落實交通安全主體責任，加強對從業(yè)人員的交通安全教育，為其配備安全頭盔，并督促其在工作過程中正確佩戴。2.交警部門對外賣、快遞配送車輛通行秩序進行規(guī)范管理，對未按規(guī)定佩戴頭盔的從業(yè)人員依法進行查處。同時，將行業(yè)內(nèi)頭盔佩戴情況納入企業(yè)交通安全信用評價體系，對頭盔佩戴率低的企業(yè)進行重點監(jiān)管和督促整改。（三）緊急救援情況1.在執(zhí)行緊急救援任務時，如消防、急救等車輛駕乘人員因工作需要未佩戴安全頭盔的，在確保安全的前提下，可優(yōu)先保障救援任務的完成，但事后應及時進行安全教育，并記錄相關情況。2.鼓勵其他社會車輛駕乘人員在緊急情況下，如救助傷者、參與搶險救災等，在確保安全的情況下，可不強制要求佩戴安全頭盔，但應在事后及時向交警部門報備相關情況。七、保障措施（一）人員保障1.交警部門應根據(jù)工作需要，合理配置警力，確保有足夠的執(zhí)法人員開展頭盔管理工作。加強對執(zhí)法人員的培訓，提高其業(yè)務能力和執(zhí)法水平。2.定期組織執(zhí)法人員學習交通安全法律法規(guī)和頭盔管理相關知識，開展執(zhí)法技能培訓和模擬演練，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。（二）裝備保障1.為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法記錄儀、對講機等，確保執(zhí)法過程的規(guī)范和公正。2.加強對執(zhí)法裝備的維護和管理，定期進行檢查、維修和更新，保證裝備性能良好，正常使用。（三）經(jīng)費保障1.縣財政部門應將頭盔管理工作