特種車輛進(jìn)口管理辦法一、總則（一）目的為了加強特種車輛進(jìn)口管理，規(guī)范特種車輛進(jìn)口秩序，保障國家安全、社會公共利益和公民、法人的合法權(quán)益，促進(jìn)特種車輛進(jìn)口貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)特種車輛的進(jìn)口管理。本辦法所稱特種車輛，是指用于特定領(lǐng)域、具有特殊功能和用途的車輛，包括但不限于消防車、救護(hù)車、工程救險車、警車、海關(guān)監(jiān)管車輛、檢驗檢疫車輛、軍隊及武警部隊特種車輛等。（三）基本原則1.依法管理原則特種車輛進(jìn)口管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保管理活動有法可依、有章可循。2.安全第一原則保障特種車輛的安全性能是進(jìn)口管理的首要目標(biāo)。進(jìn)口的特種車輛應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保在使用過程中不對人員和財產(chǎn)安全造成威脅。3.分類管理原則根據(jù)特種車輛的不同類型、用途和進(jìn)口需求，實行分類管理，采取相應(yīng)的管理措施，提高管理的針對性和有效性。4.便民高效原則簡化進(jìn)口手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為特種車輛進(jìn)口單位提供便利，促進(jìn)特種車輛進(jìn)口貿(mào)易的順利進(jìn)行。二、進(jìn)口資質(zhì)管理（一）進(jìn)口單位資質(zhì)要求1.具有獨立法人資格，具備與所進(jìn)口特種車輛相適應(yīng)的經(jīng)營能力和資金實力。2.具有良好的商業(yè)信譽，無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。3.具備完善的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系，能夠確保所進(jìn)口特種車輛的質(zhì)量和性能符合要求，并提供及時有效的售后服務(wù)。4.對于特定類型的特種車輛進(jìn)口，如消防車、救護(hù)車等，進(jìn)口單位還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，如消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等。（二）資質(zhì)申請與審批1.進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)向所在地省級商務(wù)主管部門提交進(jìn)口特種車輛資質(zhì)申請材料，申請材料應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、質(zhì)量管理體系文件、售后服務(wù)承諾、行業(yè)資質(zhì)證明（如有）等。2.省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見報送商務(wù)部。3.商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到省級商務(wù)主管部門報送的初審意見之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行終審。經(jīng)終審合格的，頒發(fā)特種車輛進(jìn)口資質(zhì)證書；經(jīng)終審不合格的，書面通知進(jìn)口單位并說明理由。（三）資質(zhì)有效期與延續(xù)1.特種車輛進(jìn)口資質(zhì)證書有效期為[X]年。2.進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。申請延續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交近[X]年進(jìn)口特種車輛的情況報告、企業(yè)經(jīng)營狀況證明、質(zhì)量管理體系運行情況報告等材料。3.原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；經(jīng)審查不合格的，注銷其進(jìn)口資質(zhì)證書。三、進(jìn)口審批管理（一）進(jìn)口申請1.進(jìn)口單位擬進(jìn)口特種車輛時，應(yīng)當(dāng)向所在地省級商務(wù)主管部門提交進(jìn)口申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)口特種車輛的用途說明、技術(shù)規(guī)格要求、數(shù)量清單、資金來源證明、進(jìn)口合同（意向書）等。2.對于涉及國家安全、社會公共利益的特種車輛進(jìn)口，進(jìn)口單位還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。（二）審批程序1.省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到進(jìn)口申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括進(jìn)口申請材料的完整性、真實性、合規(guī)性等。2.經(jīng)初審合格的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將初審意見和申請材料報送商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到省級商務(wù)主管部門報送的初審意見和申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行終審。3.對于進(jìn)口數(shù)量較少、技術(shù)規(guī)格簡單的特種車輛進(jìn)口申請，商務(wù)部可以委托省級商務(wù)主管部門進(jìn)行審批。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到委托審批的申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果報送商務(wù)部備案。（三）審批決定1.經(jīng)審批合格的，商務(wù)部或者省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)出具進(jìn)口批準(zhǔn)文件。進(jìn)口單位憑進(jìn)口批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)報關(guān)、檢驗檢疫等手續(xù)。2.經(jīng)審批不合格的，商務(wù)部或者省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知進(jìn)口單位并說明理由。進(jìn)口單位不得擅自進(jìn)口未經(jīng)批準(zhǔn)的特種車輛。四、進(jìn)口檢驗檢疫管理（一）檢驗檢疫依據(jù)進(jìn)口特種車輛應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢驗檢疫。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)口特種車輛的質(zhì)量、安全、環(huán)保等項目進(jìn)行檢驗檢疫。（二）檢驗檢疫程序1.進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在特種車輛到貨前，向目的地檢驗檢疫機構(gòu)報檢，并提交合同、發(fā)票、提單、裝箱單等相關(guān)單證。2.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報檢的特種車輛進(jìn)行現(xiàn)場檢驗檢疫，包括核對單證、查驗貨物、進(jìn)行必要的檢測等。3.對于涉及安全、環(huán)保等項目的進(jìn)口特種車輛，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測。檢測合格的，出具檢驗檢疫證書；檢測不合格的，責(zé)令進(jìn)口單位進(jìn)行整改或者退運。（三）檢驗檢疫要求1.進(jìn)口特種車輛應(yīng)當(dāng)符合中國國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于國家實行強制性認(rèn)證制度的特種車輛，應(yīng)當(dāng)獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。2.進(jìn)口特種車輛的外觀、標(biāo)識、內(nèi)飾等應(yīng)當(dāng)符合中國相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.進(jìn)口特種車輛的技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)齊全、真實、有效，包括車輛使用說明書、維修手冊、質(zhì)量保證文件等。五、進(jìn)口稅收管理（一）稅收政策1.進(jìn)口特種車輛應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)稅收政策繳納關(guān)稅、增值稅等稅費。2.對于國家鼓勵進(jìn)口的特種車輛，如符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的消防車、救護(hù)車等，可以享受關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策。（二）稅收申報與繳納1.進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的期限和要求，向海關(guān)申報進(jìn)口特種車輛的稅費，并繳納相應(yīng)的稅款。2.進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)如實申報進(jìn)口特種車輛的價格、數(shù)量、規(guī)格等信息，不得虛報、瞞報。否則，海關(guān)將依法予以處罰。（三）稅收優(yōu)惠申請1.對于符合關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策的進(jìn)口特種車輛，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向海關(guān)提交相關(guān)證明材料，申請辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。2.海關(guān)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口單位提交的證明材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠；經(jīng)審核不合格的，不予辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。六、進(jìn)口車輛登記管理（一）登記依據(jù)進(jìn)口特種車輛應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行登記。公安機關(guān)交通管理部門是特種車輛登記的主管機關(guān)。（二）登記程序1.進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在特種車輛進(jìn)口后，持進(jìn)口批準(zhǔn)文件、檢驗檢疫證書、車輛購置稅完稅證明等相關(guān)材料，向車輛登記地公安機關(guān)交通管理部門申請辦理車輛登記手續(xù)。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口單位提交的申請材料進(jìn)行審核，并對進(jìn)口特種車輛進(jìn)行查驗。查驗合格的，予以登記，核發(fā)機動車登記證書、號牌和行駛證；查驗不合格的，不予登記，并書面通知進(jìn)口單位說明理由。（三）登記要求1.進(jìn)口特種車輛的登記信息應(yīng)當(dāng)與進(jìn)口批準(zhǔn)文件、檢驗檢疫證書等相關(guān)材料一致。2.進(jìn)口特種車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛號牌，并在明顯位置標(biāo)明特種車輛的類型、用途等信息。3.進(jìn)口特種車輛的所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗和環(huán)保檢驗，確保車輛符合安全和環(huán)保要求。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.商務(wù)主管部門、海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對特種車輛進(jìn)口、檢驗檢疫、稅收繳納、登記等環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。（二）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的進(jìn)口單位和個人，商務(wù)主管部門、海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門等應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、暫停或者取消進(jìn)口資質(zhì)等。2.對于構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）信用管理1.建立特種車輛進(jìn)口單位信用檔案，記錄進(jìn)口單位的進(jìn)口行為、遵守法