靈璧交警頭盔管理辦法一、總則（一）目的為加強靈璧縣道路交通秩序管理，提高電動自行車、摩托車騎乘人員安全頭盔佩戴率，有效預防和減少道路交通事故傷亡，保護人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等相關法律法規(guī)，結合靈璧縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于靈璧縣行政區(qū)域內電動自行車、摩托車駕乘人員頭盔佩戴的管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全作為首要目標，通過加強頭盔管理，降低事故傷亡風險。2.教育與處罰相結合原則：通過廣泛宣傳教育，提高駕乘人員安全意識，同時依法對不佩戴頭盔的違法行為進行處罰。3.協(xié)同共治原則：充分發(fā)揮政府、部門、社會組織、企業(yè)和公眾等各方作用，形成共同參與、協(xié)同治理的工作格局。二、職責分工（一）交警部門1.負責組織實施本辦法，依法查處電動自行車、摩托車駕乘人員不佩戴安全頭盔的違法行為。2.開展交通安全宣傳教育活動，普及頭盔佩戴知識和交通安全法律法規(guī)。3.定期分析研判頭盔佩戴情況及相關交通事故數(shù)據，提出改進管理措施和建議。（二）交通運輸部門1.督促客運企業(yè)、公交企業(yè)等運輸單位落實駕乘人員頭盔佩戴規(guī)定，將其納入企業(yè)安全生產管理范疇。2.配合交警部門開展交通安全宣傳活動，在客運場站、公交站點等場所宣傳頭盔佩戴要求。（三）教育部門1.將交通安全教育納入中小學、幼兒園教育內容，開展形式多樣的頭盔佩戴宣傳教育活動。2.督促學校落實學生交通安全管理制度，引導學生家長做好學生駕乘電動自行車、摩托車時的頭盔佩戴工作。（四）宣傳部門1.組織新聞媒體開展交通安全宣傳活動，廣泛宣傳頭盔佩戴的重要性和相關法律法規(guī)。2.對不佩戴頭盔的典型案例進行曝光，營造全社會關注交通安全的良好氛圍。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處1.負責本轄區(qū)內電動自行車、摩托車駕乘人員頭盔佩戴的宣傳引導和督促工作。2.組織社區(qū)、村（居）委會等基層組織開展交通安全宣傳活動，提高居民頭盔佩戴意識。三、頭盔標準（一）強制性國家標準電動自行車、摩托車駕乘人員佩戴的頭盔應符合國家強制性標準《摩托車乘員頭盔》（GB8112010）和《電動自行車乘員頭盔》（GB8112022）的要求。（二）標準內容1.結構要求：頭盔應具有合理的結構，能有效吸收碰撞能量，保護頭部免受傷害。2.緩沖層性能：緩沖層應具備良好的緩沖性能，能在碰撞時減輕對頭部的沖擊力。3.佩戴裝置穩(wěn)定性：佩戴裝置應牢固可靠，在正常使用過程中不會脫落。4.標識要求：頭盔應標明產品名稱、標準編號、廠名、廠址、生產日期、保質期、產品型號、規(guī)格尺寸、合格標志等信息。四、宣傳教育（一）宣傳內容1.交通安全法律法規(guī)，重點宣傳電動自行車、摩托車駕乘人員佩戴頭盔的規(guī)定。2.頭盔佩戴的重要性，通過事故案例分析，讓駕乘人員了解不佩戴頭盔可能導致的嚴重后果。3.頭盔選購知識，指導駕乘人員如何選擇符合標準的安全頭盔。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，開設交通安全專欄，定期發(fā)布頭盔佩戴宣傳信息和公益廣告。2.陣地宣傳：在交通樞紐、學校、社區(qū)、企業(yè)、商場等人流密集場所設置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，開展現(xiàn)場宣傳活動。3.主題活動：結合“全國交通安全日”“安全生產月”等活動，組織開展形式多樣的主題宣傳活動，如交通安全知識競賽、演講比賽、文藝演出等。4.新媒體宣傳：利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，發(fā)布生動有趣的交通安全短視頻、圖文信息，提高宣傳的覆蓋面和影響力。（三）針對性宣傳1.針對學生群體：通過舉辦交通安全知識講座、主題班會、交通安全體驗活動等方式，向學生普及頭盔佩戴知識，引導學生養(yǎng)成良好的交通安全習慣，并督促家長做好學生的頭盔佩戴工作。2.針對外賣、快遞行業(yè)：對外賣、快遞企業(yè)開展交通安全培訓，要求企業(yè)加強對騎手的管理，將頭盔佩戴納入績效考核，定期組織騎手學習交通安全知識，提高安全意識。3.針對老年人和農村居民：組織交通安全宣傳小分隊深入農村、社區(qū)，采用通俗易懂的方式，向老年人和農村居民宣傳頭盔佩戴的重要性，現(xiàn)場演示頭盔的正確佩戴方法。五、管理措施（一）路面執(zhí)法1.交警部門在日常執(zhí)勤執(zhí)法中，加強對電動自行車、摩托車駕乘人員頭盔佩戴情況的檢查。對未按規(guī)定佩戴頭盔的，依法予以糾正，并按照相關法律法規(guī)進行處罰。2.設立專門的執(zhí)法崗位和執(zhí)勤點，加大對重點路段、重點時段的管控力度，提高見警率和管事率。3.采用現(xiàn)場教育與處罰相結合的方式，對首次未佩戴頭盔的駕乘人員，進行交通安全教育，登記相關信息后予以放行；對多次不佩戴頭盔的，依法從嚴處罰。（二）源頭管理1.交通運輸部門督促客運企業(yè)、公交企業(yè)等運輸單位，在車輛醒目位置張貼頭盔佩戴提示標語，對駕乘人員進行安全教育，確保所有駕乘人員按規(guī)定佩戴頭盔。2.市場監(jiān)管部門加強對頭盔銷售市場的監(jiān)管，檢查銷售的頭盔是否符合國家標準，對銷售不合格頭盔的商家依法予以查處。3.教育部門督促學校做好學生交通安全管理工作，將頭盔佩戴情況納入學校安全管理內容，對不佩戴頭盔的學生進行批評教育，并及時通知家長。（三）科技應用1.利用電子警察、監(jiān)控攝像頭等設備，對電動自行車、摩托車駕乘人員頭盔佩戴情況進行非現(xiàn)場執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，通過短信、微信等方式通知當事人接受處理。2.推廣使用智能頭盔，通過頭盔內置的傳感器、定位系統(tǒng)等技術，實時監(jiān)測駕乘人員的頭盔佩戴情況，并將數(shù)據上傳至管理平臺。對未佩戴頭盔的行為，及時發(fā)出警示信息。3.建立交通安全大數(shù)據平臺，分析頭盔佩戴情況與交通事故的關聯(lián)，為管理決策提供數(shù)據支持。六、處罰規(guī)定（一）法律依據根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條規(guī)定：機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員應當按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規(guī)定戴安全頭盔。（二）處罰標準1.對駕駛或乘坐摩托車未按規(guī)定佩戴安全頭盔的，依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《安徽省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第六十二條第三項規(guī)定，處警告或者二十元以上五十元以下罰款。2.對駕駛電動自行車未按規(guī)定佩戴安全頭盔的，根據《安徽省電動自行車管理條例》第三十五條規(guī)定，由公安機關交通管理部門處警告或者五元以上五十元以下罰款。（三）處罰程序1.交警在現(xiàn)場執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)駕乘人員未佩戴頭盔的，應當場指出違法行為，并予以糾正。2.開具處罰決定書，告知當事人違法行為的事實、處罰的依據和當事人依法享有的權利。3.當事人應當在規(guī)定的期限內到指定的地點接受處罰。對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。七、獎勵與監(jiān)督（一）獎勵制度1.對積極參與頭盔佩戴宣傳活動，表現(xiàn)突出的單位和個人，由交警部門給予表彰和獎勵。2.鼓勵市民對不佩戴頭盔的違法行為進行舉報，經查證屬實的，給予舉報人適當獎勵。（二）內部監(jiān)督1.交警部門建立健全內部監(jiān)督機制，定期對執(zhí)法人員的頭盔管理執(zhí)法工作進行檢查，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。2.對執(zhí)法過程中存在的問題，及時進行整改，對違規(guī)執(zhí)法的人員依法依規(guī)進行處理