湘西州信息化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強湘西州信息化建設(shè)與管理，規(guī)范信息化活動，提高信息化水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合湘西州實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湘西州行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、管理及相關(guān)活動。包括但不限于政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等在信息化領(lǐng)域的各類行為。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則遵循全州信息化發(fā)展的總體戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。加強各部門、各領(lǐng)域之間的信息化協(xié)同，實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)流程整合。2.安全可靠原則高度重視信息化安全，建立健全安全保障體系，確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)安全可靠。采取有效的技術(shù)防護措施和管理手段，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全風險。3.創(chuàng)新應(yīng)用原則鼓勵和支持信息化技術(shù)創(chuàng)新，推動信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。積極探索新模式、新方法，提高信息化服務(wù)質(zhì)量和效率，促進產(chǎn)業(yè)升級和社會治理現(xiàn)代化。4.依法管理原則嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準開展信息化活動，規(guī)范信息化行為。加強對信息化項目的審批、監(jiān)管和評估，確保信息化建設(shè)和管理依法依規(guī)進行。二、信息化規(guī)劃（一）規(guī)劃制定1.州信息化主管部門負責組織編制湘西州信息化發(fā)展總體規(guī)劃，明確全州信息化發(fā)展的目標、任務(wù)、重點領(lǐng)域和保障措施。2.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)全州信息化發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合自身實際，制定本部門、本單位的信息化專項規(guī)劃，并報州信息化主管部門備案。3.信息化規(guī)劃應(yīng)充分考慮技術(shù)發(fā)展趨勢、經(jīng)濟社會需求和湘西州特色，具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性。（二）規(guī)劃實施1.州信息化主管部門負責組織實施全州信息化發(fā)展總體規(guī)劃，定期對規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。2.各部門、各單位應(yīng)按照信息化專項規(guī)劃組織實施本部門、本單位的信息化項目，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。3.在規(guī)劃實施過程中，如因技術(shù)發(fā)展、政策調(diào)整等原因需要對規(guī)劃進行調(diào)整的，應(yīng)按照原規(guī)劃編制程序進行修訂和備案。三、信息化建設(shè)（一）項目審批1.信息化建設(shè)項目實行審批制度。項目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向州信息化主管部門提交項目可行性研究報告、初步設(shè)計方案等相關(guān)材料。2.州信息化主管部門會同相關(guān)部門對項目進行審核，重點審查項目的必要性、可行性、安全性和合規(guī)性等。對符合要求的項目予以批準，并下達項目建設(shè)計劃。3.對于涉及國家安全、公共安全等特殊領(lǐng)域的信息化建設(shè)項目，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行審批。（二）項目建設(shè)1.項目建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照批準的項目建設(shè)計劃和設(shè)計方案組織實施項目建設(shè)，確保項目質(zhì)量和進度。2.項目建設(shè)應(yīng)采用先進、適用的技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵采用自主可控的信息技術(shù)和設(shè)備。3.在項目建設(shè)過程中，項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全項目管理制度，加強項目管理和監(jiān)督，及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。（三）項目驗收1.項目建設(shè)完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)向州信息化主管部門提交項目驗收申請，并提供項目建設(shè)總結(jié)報告、測試報告、試運行報告等相關(guān)材料。2.州信息化主管部門會同相關(guān)部門組成驗收組，對項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)任務(wù)完成情況、技術(shù)指標、系統(tǒng)功能、安全性能、運行情況等。3.對驗收合格的項目，由州信息化主管部門頒發(fā)項目驗收合格證書；對驗收不合格的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)按照驗收組提出的整改意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。四、信息化應(yīng)用（一）政務(wù)信息化應(yīng)用1.推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，打破信息孤島，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺，為各部門提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。2.加強電子政務(wù)應(yīng)用，推廣網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)等模式，提高政務(wù)服務(wù)效率和透明度。建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，整合各類政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、受理、審批、查詢等功能。3.利用信息化手段加強社會治理，推進智慧城市建設(shè)。建立城市運行管理中心，整合城市管理、交通、環(huán)保、安全等各類信息資源，實現(xiàn)城市運行的智能化管理。（二）企業(yè)信息化應(yīng)用1.鼓勵企業(yè)開展信息化建設(shè)，提高企業(yè)管理水平和競爭力。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)改造生產(chǎn)流程、提升產(chǎn)品質(zhì)量、拓展市場渠道。2.推動企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合，發(fā)展智能制造。建設(shè)智能制造示范基地，培育一批智能制造企業(yè)，提高制造業(yè)的智能化水平。3.加強中小企業(yè)信息化服務(wù)，搭建中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供信息化咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù)。（三）社會信息化應(yīng)用1.推進教育信息化，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。開展在線教育、遠程教育等新型教育模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。2.加強醫(yī)療衛(wèi)生信息化，建設(shè)全民健康信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)療信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推廣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。3.推動文化信息化，建設(shè)數(shù)字文化資源庫，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。利用信息化手段傳承和弘揚湘西州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。五、信息資源管理（一）信息資源采集1.明確信息資源采集的主體、范圍、方式和標準。各部門、各單位應(yīng)按照規(guī)定采集信息資源，確保信息的真實性、準確性和完整性。2.建立信息資源采集共享機制，實現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一采集和共享。避免重復(fù)采集信息，減輕社會負擔。3.在信息資源采集過程中，應(yīng)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，尊重個人隱私，遵守相關(guān)法律法規(guī)。（二）信息資源共享1.州信息化主管部門負責建立全州信息資源共享目錄體系，明確信息資源共享的范圍、條件和流程。2.各部門、各單位應(yīng)按照信息資源共享目錄體系，向政務(wù)信息資源共享交換平臺提供共享信息，并按照規(guī)定使用共享信息。3.鼓勵社會力量參與信息資源共享，探索信息資源市場化運營模式，促進信息資源的高效利用。（三）信息資源開發(fā)利用1.加強信息資源的分析和挖掘，為決策提供支持。建立信息資源分析評估機制，定期對信息資源進行分析評估，為政府決策、企業(yè)發(fā)展和社會管理提供參考依據(jù)。2.推動信息資源的增值開發(fā)利用，培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)和社會組織開展信息資源增值服務(wù)，開發(fā)各類信息產(chǎn)品和應(yīng)用，促進信息消費。六、信息化安全（一）安全制度建設(shè)1.建立健全信息化安全管理制度，明確安全責任，規(guī)范安全行為。制定信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案等制度。2.加強信息化安全培訓(xùn)教育，提高人員安全意識和技能。定期組織信息化安全培訓(xùn)，對相關(guān)人員進行安全知識和技能培訓(xùn)。3.建立信息化安全考核機制，將安全工作納入績效考核體系，對安全工作不力的單位和個人進行問責。（二）安全技術(shù)防護1.采用先進的安全技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建多層次的安全防護體系。包括網(wǎng)絡(luò)安全防護、數(shù)據(jù)安全防護、應(yīng)用安全防護等。2.加強信息系統(tǒng)安全監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。建立安全監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測信息系統(tǒng)運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處置安全事件。3.定期進行安全評估和漏洞掃描，及時修復(fù)安全漏洞。委托專業(yè)機構(gòu)對信息系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，確保信息系統(tǒng)安全可靠。（三）應(yīng)急處置1.制定信息化安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生信息化安全事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，防止事件擴大。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況。3.對信息化安全事件進行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。七、信息化人才隊伍建設(shè)（一）人才培養(yǎng)1.加強信息化人才培養(yǎng)體系建設(shè)，制定信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵高校、職業(yè)院校開設(shè)信息化相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)信息化發(fā)展需求的專業(yè)人才。2.開展在職人員信息化培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的信息化水平。定期組織信息化培訓(xùn)課程，對政府部門、企事業(yè)單位的在職人員進行信息化知識和技能培訓(xùn)。3.建立信息化人才激勵機制，對在信息化工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。（二）人才引進1.制定信息化人才引進政策，吸引高層次信息化人才來湘西州工作。提供優(yōu)惠政策和良好的工作環(huán)境，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀信息化人才投身湘西州信息化建設(shè)。2.加強與高校、科研機構(gòu)的合作，引進信息化領(lǐng)域的高端人才和創(chuàng)新團隊。建立產(chǎn)學(xué)研合作機制，共同開展信息化技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)。（三）人才評價1.建立信息化人才評價體系，制定科學(xué)合理的評價標準。對信息化人才的專業(yè)技能、創(chuàng)新能力、工作業(yè)績等進行綜合評價。2.開展信息化人才職稱評定工作，為信息化人才提供職業(yè)發(fā)展通道。按照國家有關(guān)規(guī)定，開展信息化領(lǐng)域的職稱評定工作，激勵信息化人才不斷提升自身素質(zhì)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.州信息化主管部門負責對全州信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理等情況進行監(jiān)督檢查。定期組織開展信息化工作專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.各部門、各單位應(yīng)加強對本部門、本單位信息化工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保信息化工作規(guī)范有序開展。3.接受社會監(jiān)督，對違反本辦法的行為，任何單位和個人有權(quán)向州信息化主管部門舉報。（二）績效考核1.建立信息化